鄧茹丹 張雷 陳瑩

（成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院資源勘查與土木工程系，四川 樂(lè)山 614000）

一、實(shí)踐背景

總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”讓大家意識(shí)到垃圾分類的實(shí)施很重要、很必要，低碳生活方式的倡導(dǎo)離不開城市社區(qū)垃圾分類制度的推行。

社區(qū)是城市生活垃圾產(chǎn)生的主要源頭，城市社區(qū)垃圾分類能夠減少環(huán)境污染和促進(jìn)再生資源的利用，目前，推行垃圾分類已經(jīng)成為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志。但從我國(guó)各大試點(diǎn)城市開展社區(qū)垃圾分類的效果來(lái)看，成效不明顯。

在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)居民宣傳垃圾分類時(shí)，主要問(wèn)題不是在于知識(shí)儲(chǔ)備，而是來(lái)自一些居民本能抗拒交流或有不同的想法引起的對(duì)垃圾分類的抵制，如覺(jué)得投放時(shí)間和地點(diǎn)等不方便，怎么與居民溝通及解決他們的實(shí)際困難，使其做到能主動(dòng)正確垃圾分類是社區(qū)垃圾分類能真正實(shí)施的問(wèn)題所在。

二、實(shí)踐內(nèi)容

（一）參加成華區(qū)東邊社區(qū)垃圾分類宣傳志愿者活動(dòng)

2020 年3 月，成華區(qū)東邊某社區(qū)開始大力宣傳垃圾分類，并確定5 月開始作為垃圾分類的試點(diǎn)社區(qū)正式實(shí)施垃圾分類。在執(zhí)行之初，撤銷了原有每棟樓的垃圾桶，投放了12 處垃圾分類垃圾桶，規(guī)定了投放時(shí)間，發(fā)放了與垃圾分類相關(guān)的小禮品和垃圾分類宣傳手冊(cè)，招募了志愿者，在投放點(diǎn)進(jìn)行垃圾分類的指導(dǎo)及垃圾分類知識(shí)的講解。作為社區(qū)志愿者進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)和宣傳，由于有前期關(guān)注和學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)的基礎(chǔ)，能夠順利地指導(dǎo)居民垃圾分類，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)有一些居民本能抗拒交流或有不同的想法引起了對(duì)垃圾分類的抵制，經(jīng)過(guò)溝通得知大多數(shù)居民支持垃圾分類，但認(rèn)為垃圾投放點(diǎn)少、投放時(shí)間短，給生活帶來(lái)了不方便。

鄧?。?013）認(rèn)為垃圾分類宣傳在促進(jìn)社區(qū)居民掌握垃圾分類知識(shí)起到積極作用，并且也會(huì)讓居民主動(dòng)執(zhí)行垃圾分類。調(diào)查了北京市六百多個(gè)垃圾分類示范社區(qū)表明垃圾分類和垃圾投放的正確率的重要因素是居民知曉度。僅靠宣傳和講解，不能使居民主動(dòng)參與垃圾分類，且正確執(zhí)行垃圾分類。

（二）參加成華區(qū)北邊某社區(qū)廚余垃圾堆肥—志愿者培訓(xùn)活動(dòng)

環(huán)保行為包括生活垃圾的減量化和分類。當(dāng)前分類處理生活垃圾還存在很多問(wèn)題，我們可以從單個(gè)家庭開始，處理廚余垃圾垃圾時(shí)不是簡(jiǎn)單的往外扔掉，我們可以嘗試把它們變廢為寶，減少垃圾總量，這樣社區(qū)的管理就會(huì)更有序、服務(wù)就可更完善，環(huán)境也更優(yōu)美，就可建設(shè)成安全文明型宜居社區(qū)。2020 年7 月，成華區(qū)北邊某社區(qū)舉行了“迎大運(yùn)，爭(zhēng)做文明環(huán)保衛(wèi)士”廚余垃圾堆肥講座。廚余垃圾是我們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的數(shù)量最大的垃圾，也是在垃圾處理過(guò)程中最難以被降解的部分。制作廚余垃圾做優(yōu)質(zhì)肥料，生活垃圾的總量減少了，土壤也肥沃了。

此次廚余垃圾堆肥講座不僅為社區(qū)景觀植物提供環(huán)保肥料，也向社區(qū)居民們傳遞了清潔家園，保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)綠色家園的號(hào)召，并影響居民改變生活習(xí)慣活學(xué)活用，真正做到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，愛護(hù)家園從我做起，從而帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)居民的環(huán)保行動(dòng)力，提高社區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境意識(shí)，改善生活環(huán)境，使社區(qū)志愿者及居民對(duì)自己身邊環(huán)境的保護(hù)和關(guān)注，讓環(huán)保落實(shí)到居民生活中，從而帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)居民環(huán)保行動(dòng)力。

但總體而言，參加活動(dòng)的居民不多，且以老人居多，且廚余垃圾堆肥桶比較大，需要發(fā)酵的時(shí)間長(zhǎng)，如果讓每個(gè)家庭在家制作就非常不方便，很難吸引家庭真正參與。

（三）參加溫江區(qū)某村社區(qū)垃圾分類孝素活動(dòng)

2020 年7 月，溫江利用某村首屆潑水音樂(lè)節(jié)舉行之際，開展了一場(chǎng)別開生面的垃圾分類活動(dòng)。在潑水節(jié)現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類展臺(tái)，志愿者們現(xiàn)場(chǎng)演示制作酵素，把從自己菜地采摘的蔬菜和紅糖、水配制在一起，一瓶自制酵素很快就制成，并且把村里已制成的酵素拿來(lái)展示和贈(zèng)送，人們通過(guò)此次活動(dòng)真正領(lǐng)會(huì)到了酵素制作、垃圾分類的益處。村里建成了環(huán)?？臻g站和酵素之家，成立了環(huán)保隊(duì)伍，在環(huán)保酵素的使用和制作上極力推廣，同時(shí)也帶動(dòng)了社區(qū)環(huán)保工作的落實(shí)。

溫江區(qū)是住建部批準(zhǔn)的全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)，有著不錯(cuò)的效果，同時(shí)也有一些問(wèn)題：1.在垃圾分類設(shè)施體系方面建設(shè)不夠全面，投入分類、收集、運(yùn)輸設(shè)施不夠，缺失后端的處置設(shè)施，在餐廚垃圾處置設(shè)施、有害垃圾設(shè)施方面嚴(yán)重不足；2.居民參與度不夠，還未形成普遍分類投放局面，居民對(duì)如何分類、怎樣分類的知識(shí)儲(chǔ)備還不充足。所以，溫江區(qū)在中小學(xué)教育、村民行為規(guī)范、村規(guī)等方面都展現(xiàn)垃圾分類，以各種形式的活動(dòng)經(jīng)常開展垃圾分類教育。此次活動(dòng)就是通過(guò)文藝活動(dòng)結(jié)合垃圾分類宣傳的體現(xiàn)。但我作為志愿者在宣傳中發(fā)現(xiàn)，雖然政府組織了多種形式的活動(dòng)，且村委設(shè)置有研究酵素的方案和集中制作的地方，也鼓勵(lì)居民和村委聯(lián)合制作酵素，但還是不少居民不太了解或明顯表示出比較麻煩不愿意參與，究其原因，我覺(jué)得主要原因在制作工具即酵素桶操作不方便。

（四）參加高新區(qū)某社區(qū)濕垃圾分類調(diào)研志愿者招募活動(dòng)。

高新區(qū)某社區(qū)，作為成建制推進(jìn)生活垃圾分類的“明星街道”，已實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類100%覆蓋，社區(qū)生活垃圾實(shí)行“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”全鏈條處理模式，吸引了不少其他社區(qū)的實(shí)地調(diào)研。

社區(qū)打算購(gòu)買廚余垃圾處理裝置，就在社區(qū)內(nèi)就近處理廚余垃圾，減少運(yùn)輸垃圾時(shí)的污染，打造餐廚垃圾新模式——“就地收集—就地處理—就地轉(zhuǎn)化—資源回收”。

因此，需調(diào)研社區(qū)的每天產(chǎn)出的廚余垃圾總量及居民意愿等信息。2020年8 月，作為志愿者正式開始了為期1 周的社區(qū)餐飲店鋪、居民開展?jié)窭诸悊?wèn)卷調(diào)研，調(diào)查涉及到46 個(gè)小區(qū)和60 余家餐飲店鋪。調(diào)查內(nèi)容包括：每天產(chǎn)出的垃圾量、是否了解垃圾長(zhǎng)距離運(yùn)輸時(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題、是否有油、水、渣一體化分離設(shè)備、是否實(shí)現(xiàn)了固體廢渣、廢棄油脂、廢水分離等。

在調(diào)研中多數(shù)居民比較配合，但也有些餐飲店鋪擔(dān)心泄露信息不愿配合，也有居民和餐飲店鋪擔(dān)心廚余垃圾處理裝置安裝在社區(qū)，可能投放點(diǎn)會(huì)更少，他們投放垃圾更不方便了。

三、實(shí)踐探索

從以上四個(gè)社區(qū)的垃圾分類的推行調(diào)研可知，在社區(qū)推行垃圾分類宣傳工作必不可少，要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓居民認(rèn)識(shí)到實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性。可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類自治體系的建立也重要，包括在社區(qū)建立學(xué)生—家委會(huì)—黨員—居民環(huán)保志愿者隊(duì)伍。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)和措施包括參訪環(huán)保教育基地、制作環(huán)保酵素、智能垃圾回收房的建立等，加強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)，引領(lǐng)更多居民投入到社區(qū)垃圾分類中，找到社區(qū)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路同樣應(yīng)該受到重視。

居民垃圾分類的心里狀態(tài)據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研有下面的特征：（一）較高的分類行為并不來(lái)自于較高的分類意愿，垃圾分類行為和意愿在城市居民中產(chǎn)生了不小的不同；（二）態(tài)度、認(rèn)知、便利性、情境因素等會(huì)影響垃圾分類行為，且后者影響力度更大（陳紹軍，2015；黃堯，2019；丁京，2020）。

城市生活垃圾分類及社區(qū)治理中起關(guān)鍵作用的行動(dòng)者是居民，居民不但是垃圾分類正式規(guī)則的實(shí)施者，同時(shí)更重要的是他們是非正式規(guī)則的制定者。

具體到垃圾分類，其本身是一件異常煩瑣的事務(wù)，直接導(dǎo)致了私人“生活負(fù)擔(dān)”的加重，并且實(shí)施垃圾分類也無(wú)法獲得短期可見的利益。居民往往樂(lè)于扮演“觀察者”“享受者”的角色，而不愿意主動(dòng)參與和付出（劉建軍，2019；徐林，2017）。

居民的日常生活與城市垃圾的源頭分類密不可分。從以上文獻(xiàn)調(diào)研可知，為了做到城市居民垃圾分類行為和意愿統(tǒng)一，考慮居民投放垃圾的便利性首當(dāng)其中應(yīng)該考慮全面。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，垃圾分類不僅要靠政府“自上而下”的行政推力，更需要社區(qū)、物業(yè)、社會(huì)組織、社工和居民等共同參與，以形成“自下而上”環(huán)保引力，只有便民式居民垃圾投放，才能真正做到居民垃圾分類意愿和行為統(tǒng)一，才能真正助力社區(qū)垃圾分類。