科研行業(yè)是典型的知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力直接源自科研人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力?？梢哉f(shuō)，員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和創(chuàng)造力在很大程度上決定著一個(gè)企業(yè)的興衰。企業(yè)工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，同時(shí)也是拉近企業(yè)管理者與員工的重要力量。工會(huì)可以配合企業(yè)人力資源管理，不斷開(kāi)發(fā)員工潛能，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?！睆?《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定中可以看出，工會(huì)有較強(qiáng)的自愿結(jié)合性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用應(yīng)不同于財(cái)政資金的管理模式。 《工會(huì)法》同時(shí)規(guī)定企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。由此可見(jiàn)，工會(huì)是會(huì)員和職工利益的代表。工會(huì)經(jīng)費(fèi)則是保證工會(huì)正常工作、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的重要經(jīng)濟(jì)支撐。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用就是要把經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用做到有機(jī)統(tǒng)一，為工會(huì)工作提供必須的財(cái)力保障。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全總印發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》 《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。

科研型企業(yè)存在員工素質(zhì)較高、項(xiàng)目較多的特點(diǎn)。企業(yè)執(zhí)行預(yù)算編制往往未能充分考慮工會(huì)工作的年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)，有時(shí)只是按照以往年度經(jīng)費(fèi)使用情況來(lái)做簡(jiǎn)單分配。有時(shí)考慮員工福利較多，卻忽略了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的投入；此外還有，在預(yù)算編制工作中未嚴(yán)格按照 《工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，存在重檢查輕調(diào)查的現(xiàn)象，導(dǎo)致存在超預(yù)算、預(yù)算外支出問(wèn)題；再次，工會(huì)財(cái)務(wù)人員多是由行政財(cái)務(wù)兼職，由于此類人員往往不具備完備的工會(huì)管理知識(shí)，加之缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)常會(huì)直接用行政經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)，容易出現(xiàn)賬務(wù)混亂現(xiàn)象。

一.科研型企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理

加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理?？茖W(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化；第二個(gè)層次是精細(xì)化；第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理是市場(chǎng)分工對(duì)現(xiàn)代科研型企業(yè)的必然要求。科研型企業(yè)的精細(xì)化管理也表現(xiàn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理等方面，應(yīng)自愿科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的工會(huì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度。企業(yè)工會(huì)應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，配合本級(jí)各部門(mén)及下一級(jí)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，圍繞經(jīng)費(fèi)使用范圍，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行精細(xì)化管理。

加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)以多種形式向職工公布，以提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)絕不是對(duì)工會(huì)工作的束縛，而是為了保障職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)要做到有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效，做到應(yīng)審盡審，經(jīng)費(fèi)審計(jì)全覆蓋，以審計(jì)促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理不斷得到完善。

加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。科研型企業(yè)同樣需要依照全國(guó)總工會(huì)下發(fā)的 《工會(huì)預(yù)算管理辦法》中規(guī)定的 “統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效”的原則編制工會(huì)預(yù)算?？蒲行推髽I(yè)應(yīng)創(chuàng)設(shè)更為完整的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，做到有法可依，切實(shí)保障企業(yè)工會(huì)預(yù)算工作的正常開(kāi)展。應(yīng)根據(jù)工會(huì)重點(diǎn)工作安排好預(yù)算支出，充分體現(xiàn)服務(wù)職工、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)全面納入預(yù)算管理，有效促進(jìn)預(yù)算編制的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、預(yù)算管理的規(guī)范性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理人員首先要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，能夠從群眾立場(chǎng)出發(fā)，全身心投入到群眾工作中。其次應(yīng)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不僅應(yīng)熟知有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)章條例，還需要深知企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，做到相互配合，相得益彰，能夠依托企業(yè)為廣大職工提供更好的服務(wù)。第三，應(yīng)為工會(huì)專職人員提供法律、信息學(xué)等方面課程的培訓(xùn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理日趨信息化，許多明細(xì)及收支流程都需要通過(guò)信息化手段來(lái)完成。多元化課程的培訓(xùn)有利于全面提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理水準(zhǔn)。

加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)的力度?？茖W(xué)合理的管理制度是工會(huì)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的保證。企業(yè)工會(huì)首先要依照上級(jí)工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理制度。其次，企業(yè)工會(huì)要完善內(nèi)外部監(jiān)督管理制度，應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，并接受同級(jí)或上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)工會(huì)應(yīng)設(shè)定更為科學(xué)合理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度，這樣可以保障工會(huì)工作始終與公司發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

二.科研型企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用

應(yīng)給予工會(huì)委員會(huì)更大的自主決定權(quán)。企業(yè)都有自己不同的特點(diǎn)，科研型企業(yè)也是這樣。由于基層工會(huì)的情況不同，因此要突破現(xiàn)有 “一刀切”的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理模式，給予企業(yè)工會(huì)委員會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用一定的自主權(quán)。只要堅(jiān)持服務(wù)職工、程序合法，并經(jīng)得起會(huì)員審查和上級(jí)的審計(jì)，上級(jí)工會(huì)就可以適當(dāng)?shù)男问接枰哉J(rèn)可，并作為今后開(kāi)展基層工會(huì)工作的依據(jù)和參考。

應(yīng)科學(xué)執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，要結(jié)合工會(huì)相關(guān)制度，對(duì)相關(guān)預(yù)算內(nèi)容作出更為科學(xué)合理的安排，并逐步落實(shí)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的監(jiān)督與管理，要對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及支出做出精準(zhǔn)的記錄，同時(shí)還需定期開(kāi)展預(yù)算管理考核活動(dòng)，以強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用流程要經(jīng)得起工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)的審查。當(dāng)然，遇有突發(fā)情況，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行追加或調(diào)整時(shí)，也可以逐級(jí)報(bào)審，以確保企業(yè)職工合法權(quán)益的有效維護(hù)。

合理統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍。企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向應(yīng)該是服務(wù)會(huì)員和促進(jìn)企業(yè)工會(huì)的健康發(fā)展。因此，工會(huì)干部在設(shè)定工會(huì)的工作內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用價(jià)值，如使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展文體活動(dòng)，組織職工維權(quán)、幫扶等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際情況和員工實(shí)際狀況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?？蒲行推髽I(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)，如可以使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)、組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的深層次發(fā)展與創(chuàng)新。

建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理制度。企業(yè)工會(huì)應(yīng)建立專門(mén)的資產(chǎn)管理賬簿，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)條分縷析，詳細(xì)登記。賬目中，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)支出渠道分別進(jìn)行列支。資產(chǎn)保管過(guò)程中，必須按照相應(yīng)的類別、數(shù)量及品名等合理入賬，并且要做到定期清查。清查人須出具相應(yīng)的盤(pán)點(diǎn)報(bào)告等，以做到賬物相符。工會(huì)資產(chǎn)應(yīng)做到專人專用，避免工會(huì)資產(chǎn)的損壞與損失。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)向服務(wù)員工和工會(huì)重點(diǎn)工作傾斜。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理與使用是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，在具體工作中，企業(yè)工會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理與使用系統(tǒng)化，努力開(kāi)辟依靠職工用好經(jīng)費(fèi)的渠道，科學(xué)引領(lǐng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用方向，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，全面推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。