石陳陳

（高創(chuàng)建工股份有限公司，河南 鄭州 450000）

引言

在日趨成熟的技術(shù)工藝與不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，在建筑安全管理方面的要求也更加嚴(yán)格，通過(guò)論述建筑施工單位在安全管理過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，同時(shí)提出相應(yīng)的控制措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理提供借鑒。

一、安全管理控制在建筑施工中的重要性

在建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程中，不僅需要花費(fèi)大量的人力、物力，同時(shí)整個(gè)過(guò)程所消耗的時(shí)間也比較長(zhǎng)，這也就要求工作人員要在整個(gè)過(guò)程中都注意到每一個(gè)細(xì)節(jié)。尤其是在施工的整個(gè)過(guò)程中，受到各種因素的影響很大，稍有疏忽就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)部門(mén)和人員就需要采取一系列的方法來(lái)更好的保障施工過(guò)程中的安全，從而盡量減少事故的發(fā)生。尤其是當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展形勢(shì)，建筑施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，如果不能做好安全質(zhì)量管理，那么也不利于企業(yè)本身的發(fā)展，同時(shí)也不利于我國(guó)的建設(shè)。

二、建筑施工安全管理問(wèn)題

（一）缺乏安全意識(shí)

施工單位為追求更高經(jīng)濟(jì)效益和更快的工程進(jìn)度，可能把安全管理卻放在一邊。從而致使在工程施工過(guò)程中不可避免地發(fā)生安全事故。就目前發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)情況開(kāi)看，很多建筑施工企業(yè)并沒(méi)有堅(jiān)持安全第一、自我保護(hù)、注重質(zhì)量、節(jié)能綠色的施工為原則，由于政府質(zhì)量與安全主管部門(mén)、施工單位主要管理人員對(duì)建筑法律法規(guī)缺少正確認(rèn)識(shí)以及未按照相關(guān)的規(guī)范落實(shí)，也會(huì)造成對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的安全管理不到位，從而致使施工企業(yè)在安全、經(jīng)濟(jì)和施工進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突和矛盾。

（二）監(jiān)督管理不到位

在建筑工程的施工過(guò)程中，施工單位一旦未嚴(yán)格檢查和監(jiān)督各分包企業(yè)的整個(gè)建筑施工過(guò)程，則會(huì)導(dǎo)致部分分包企業(yè)的安全管理停留在紙質(zhì)上，缺少安全教育和安全操作流程。分包單位若只在乎利益的多少和施工進(jìn)度，忽視建筑安全管理，則會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督管理不利、有章不循、罰而不嚴(yán)等問(wèn)題。甚至還有的分包單位不按照總包的要求設(shè)置安全部門(mén)，導(dǎo)致安全管理工作難以開(kāi)展。

（三）安全投入不足

很多施工企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)安全意外保險(xiǎn)并沒(méi)有強(qiáng)制性購(gòu)買(mǎi)而是自愿購(gòu)買(mǎi)，而且在購(gòu)買(mǎi)安全防用具（安全帶、安全網(wǎng)、安全帽）及一系列的安全防護(hù)措施等都沒(méi)有到正規(guī)的施工防護(hù)用具店去購(gòu)買(mǎi)，所用的這些防護(hù)用具并不滿(mǎn)足建筑工程的安全施工條件要求，從而給工程在施工過(guò)程中埋下許多未知安全隱患。

三、建筑工程施工安全管理相關(guān)控制措施分析

（一）提升項(xiàng)目全員的安全意識(shí)

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)誤區(qū)，就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是安全管理部門(mén)、安全員的責(zé)任，對(duì)于其他管理人員的安全職責(zé)往往認(rèn)識(shí)不清。其實(shí)要想真正做好施工安全，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生概率，需要全員參與安全管理。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理等高層決策者，各施工技術(shù)設(shè)計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，到基層管理人員，以及各施工班組的一線(xiàn)工人，全員都應(yīng)該承擔(dān)安全職責(zé)，積極參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理。每個(gè)人都應(yīng)該做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、保護(hù)自己不受傷害、保護(hù)他人不受傷害。每個(gè)員工在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患都應(yīng)積極反饋，及時(shí)消除安全隱患，而不是對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，認(rèn)為這只是安全員的工作。只有提升項(xiàng)目全員的安全意識(shí)，每個(gè)人都承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)，才能切實(shí)降低現(xiàn)場(chǎng)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，督促安全管理責(zé)任的全面落實(shí)，每個(gè)員工在各自崗位上都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，所以應(yīng)在建筑施工企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)全員簽訂書(shū)面的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確所有人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核措施，將安全生產(chǎn)績(jī)效考核與個(gè)人的收入和晉升結(jié)合起來(lái)。確保安全責(zé)任落實(shí)“橫向到邊、縱向到底，不留死角”。

（三）建立健全安全管理體系

由于建筑施工安全管理的復(fù)雜性，在項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前，項(xiàng)目部需要根據(jù)實(shí)際情況提前進(jìn)行策劃，成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理體系。首先應(yīng)設(shè)置安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)兼職安全管理人員，明確各自的職責(zé)分工。項(xiàng)目部需成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的最高安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理及主要負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)。安委會(huì)應(yīng)囊括各承包商的負(fù)責(zé)人以及各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，各安全管理部門(mén)是安全管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)要求編制安全管理制度體系，應(yīng)覆蓋現(xiàn)場(chǎng)全部的安全管理內(nèi)容，安全管理應(yīng)做到四個(gè)凡是“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”。

（四）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

安全風(fēng)險(xiǎn)的降低能夠?qū)⒔ㄖ?xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)降低，還能夠有效的促進(jìn)建筑施工的質(zhì)量和進(jìn)度工作。安全風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，需要在施工之前對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜，數(shù)量也很多。所以必須對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，將有限的人力和物力投入到風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)活動(dòng)或區(qū)域中去，重點(diǎn)關(guān)注可能導(dǎo)致人員傷亡的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展JHA 工作危害分析，JHA 是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，是一種重要的事故預(yù)防工具，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定控制和改進(jìn)措施，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，就應(yīng)當(dāng)重視對(duì)其的安全管理，加強(qiáng)對(duì)施工工人以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理，積極引進(jìn)新的技術(shù)和工藝，同時(shí)也應(yīng)該規(guī)范和制定更加嚴(yán)格的安全管理措施，加強(qiáng)整個(gè)施工流程的管控，能夠有效地提高建筑工程的安全性。