張小平

(山東廣播電視大學，山東 濟南 250014)

黨的十九大報告指出，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使教育面臨翻天覆地的變化，高校人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新和改革對教材管理工作提出更高要求。尤其今年的新冠疫情打亂了高校的正常教學活動。疫情期間，各高校選擇網(wǎng)絡教學方式積極應對，努力將在線工具結(jié)合到傳統(tǒng)課堂中。高校通過使用數(shù)字技術(shù)來改變學生學習經(jīng)歷，實施在線高等教育，進一步加快了信息技術(shù)與高等教育結(jié)合的進程，新時期，高校教材管理工作如何盡快適應這一發(fā)展變化，更好地服務于教育教學工作，是擺在我們面前的重要課題。

一、教材管理工作的重要性

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么樣的人是教育的首要問題，高校教材作為高等教育教學的重要依據(jù)和載體，是知識傳播、文化傳承的重要工具，在培養(yǎng)人才方面起著不可替代的作用。[1]優(yōu)質(zhì)的教材具有鮮明的時代性，體現(xiàn)當代社會進步和科技發(fā)展，反映各學科的發(fā)展趨勢，適應新時期人才培養(yǎng)的新要求，服務高等教育事業(yè)的發(fā)展及學生成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教材管理工作在高校落實教學過程、穩(wěn)定教學秩序、提高教學質(zhì)量、促進教學改革中具有重要作用。隨著信息技術(shù)與教育教學的深度融合，多種介質(zhì)合理運用的新形態(tài)教材層出不窮。優(yōu)選高質(zhì)量教材，提高教學支持服務水平是未來教材管理的核心工作。提升教材管理質(zhì)量，進而提升教學管理質(zhì)量，是高校改革發(fā)展的必要因素。

二、高校教材管理工作現(xiàn)狀分析

(一)教材管理理念混亂

基于管理理念與發(fā)展理念的不同，以及各學校自身發(fā)展的側(cè)重點不同，教材管理的主管部門各有不同。有的高校注重教材的實用性，注重教材的管理過程及教材對教學的保障作用，將教材管理業(yè)務納入教務處；有的學校更注重教材內(nèi)容的科學性和適用性，將教材管理業(yè)務納入圖書館。[2]教材管理是一項系統(tǒng)性和技術(shù)性很強的工作，教材管理工作的開展離不開教務、教學、財務等部門的密切配合和協(xié)調(diào)運作，管理主體和管理理念的不同造成了管理信息交流不順暢，管理工作無法統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)各自為政、工作扯皮現(xiàn)象，教材規(guī)范管理流程缺乏實際落地保障，教材管理工作存在粗放和隨意現(xiàn)象。

(二)教材管理重視度不高

高校對教材管理工作的認知簡單、機械，在推動學校高質(zhì)量發(fā)展中教材管理工作被視為無足輕重，普遍給教材管理工作貼上毫無技術(shù)含量的標簽，對教材管理崗位的設置、資金投入等方面不足；教材工作的開展與學校高質(zhì)量發(fā)展勢頭不匹配、不同步，造成教材管理工作很難適應新時期其對教育教學支持服務的需求；部分教材管理人員的非專業(yè)性更使教材工作淪為大家眼中一項普通的體力勞動；學校對教材管理人員的工作成績?nèi)狈陀^公正的評價，導致管理人員在學校工作中毫無成就感和存在感。

(三)教材管理模式落后

首先，隨著人們對學歷訴求的不斷提升，教材管理的服務對象呈現(xiàn)多樣化，因此，對教材管理的要求也隨之提高，但不少高校教材管理方式未緊跟學校的教育教學改革步伐，仍停留在傳統(tǒng)的人工管理模式。其次，教材管理工作繁雜，對教材管理人員的要求比較高，但由于受教材管理崗位配置人數(shù)和人員素質(zhì)等因素的影響，管理人員管理水平落后，花大量時間和精力做重復性工作，缺乏主動管理和創(chuàng)新管理意識。再次，隨著近年來學校辦學規(guī)模的不斷擴大和彈性學制的影響，學生人數(shù)劇增，學生錄取人數(shù)與實際注冊人數(shù)不能保持一致，加上中途退學、專業(yè)調(diào)整等諸多不確定的因素，對教材需求的不確定性因素逐步增多。最后，辦學模式的多層次、多樣化，高校開設專業(yè)的增多，教材種類的豐富多樣化，導致教材預定數(shù)量不易精確呈現(xiàn)，加劇了教材征訂和管理工作的難度。

三、改進教材管理的相關(guān)對策

(一)建立健全教材管理制度，促進管理規(guī)范化

首先，加強教材管理各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范落地，做到職責分明，按章辦理，使管理過程良性循環(huán)。其次，針對教材選用不夠嚴謹，制度流于形式，缺乏監(jiān)管和反饋評價機制問題，設置準入門檻，建立退出機制。嚴格教材選用制度，提升教材質(zhì)量把控。引進高質(zhì)量教材，要充分認識到選用教材不是個人行為，而是一種組織行為。學校在制定專業(yè)教學計劃及課程設置時，要由課程負責人根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合學生的實際水平提出備選教材。教研室要依據(jù)人才培養(yǎng)方案和教學計劃及課程設置需要，集體論證報學院審批同意，最后上報學校教材審定委員會審定通過后選用。第三，規(guī)范教師用書的預訂和領(lǐng)取制度。學院要根據(jù)教師的實際授課需要，預定教師用書。負責講授課程的教師根據(jù)實際需要領(lǐng)取備課用書，教師用書僅限教授本門課程的教師領(lǐng)用，允許換領(lǐng)教材。

(二)創(chuàng)新教材管理模式，促進管理科學化

互聯(lián)網(wǎng)改變了學生的閱讀習慣，從曾經(jīng)的“一卷在手”到現(xiàn)如今的“一屏五卷”，手機功能強大，各種APP層出不窮，尤其是突如其來的疫情更讓互聯(lián)網(wǎng)平臺上升為引領(lǐng)學生的生力軍。傳統(tǒng)課堂教學結(jié)構(gòu)和教學流程發(fā)生改變，網(wǎng)絡課程與混合教學模式創(chuàng)新發(fā)展，提高了學生的自由性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性學習。信息化環(huán)境下教學模式的轉(zhuǎn)變，線上網(wǎng)絡精品課程的學習，使紙質(zhì)教材的傳統(tǒng)課堂教學模式面臨巨大挑戰(zhàn)，引發(fā)了教育模式和管理模式的一系列變革，多媒體教材在一定程度上替代紙質(zhì)教材成為一種趨勢，因此為適應教育發(fā)展，還需要創(chuàng)新教材管理模式，提高教材管理質(zhì)量。首先，在細分服務職責和提升服務質(zhì)量上下功夫，通過有效的分級管理辦法實現(xiàn)不同層次聯(lián)動管理，根據(jù)不同情況分別設置管理細則。充分試用和利用多媒體教材，為學生提供更好的知識服務。其次，在確定教材折扣時既要考慮學生的經(jīng)濟利益又要考慮教材供應的安全性，杜絕盜版教材進入課堂。通過招標投標的方式選擇有資質(zhì)、實力強、誠信高、服務好的教材供應單位，保證教材采購過程的規(guī)范性和合法性。最后，轉(zhuǎn)變教材配發(fā)模式，采用由出版社直接統(tǒng)一配發(fā)和結(jié)算的形式。傳統(tǒng)的教材供應及配發(fā)模式安全事故或失誤較多，且周轉(zhuǎn)時間長，重復勞動多，已遠遠落后于目前教學改革的發(fā)展，針對專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程情況采取出版社直接配發(fā)教材的模式，在一定程度上縮短采購和運輸時長，減少中間環(huán)節(jié)的資源浪費，提高工作效率，適應教育教學改革發(fā)展的需要。

(三)優(yōu)化教材管理平臺，促進管理信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，社會新技術(shù)發(fā)展日新月異，新技術(shù)新模式層出不窮。[3]互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使我們進入了大數(shù)據(jù)時代，大多數(shù)高校已基本脫離了教材管理的紙質(zhì)階段，傳統(tǒng)的管理方法被信息化管理取代，但教材管理工作仍需繼續(xù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)來不斷提高管理效率，實現(xiàn)高效管理和高效服務，要充分利用大數(shù)據(jù)管理教材，使教材信息管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動化。首先，加大對教材管理系統(tǒng)軟件和教材管理平臺的升級和優(yōu)化力度，根據(jù)高校教材管理特點及工作實際情況，充分開發(fā)、擴充與管理服務和管理發(fā)展相匹配的功能，提高信息化管理力度，減輕不必要的勞動強度，節(jié)約管理時間和精力，提高工作效率和準確度。其次，盡快適應新變化，從容駕馭新技術(shù)、新應用，建立教材信息庫，充分利用大數(shù)據(jù)分析掌握教材實際需求和規(guī)律，將教材管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W規(guī)范的現(xiàn)代化管理，把現(xiàn)代信息技術(shù)運用到管理的各個環(huán)節(jié)，使教育教學管理現(xiàn)代化從教材信息化管理層面得到保障。

(四)建立教材樣書庫，促進管理有序化

隨著高等教育培養(yǎng)目標和辦學模式的改變，對教材管理工作的計劃性和預見性要求更高。學校需要積極與出版社溝通，投入資金建立樣書庫，開辟專門的樣書架，有效避免教材選用的盲目性，使選用教材具有前瞻性。[4]首先，將學生正在使用和近期使用過的教材，尤其是新興專業(yè)課程教材和老專業(yè)的教材按專業(yè)分類上架陳列，使教師全面直觀了解教材內(nèi)容和出版信息，掌握學生教材的使用情況，選用教材有直觀參考依據(jù)，更好地服務于教學。其次，結(jié)合樣書庫教材使用情況，根據(jù)學校辦學特點及教學實際開展研究和教材評估，選定高質(zhì)量適用性強的教材進入課堂，教材版本要及時更新，要充分引進經(jīng)過教學和實踐檢驗的高水平教材。最后，通過樣書庫中教材版本更新及課程責任教師的意見和建議使管理者了解教師對教材的需求意見和學生用書情況，使教材管理人員充分融入教育教學過程，更好地為教師提供服務，為教學質(zhì)量監(jiān)控和落實提供支持服務。

(五)加強管理人員能力建設，促進管理精細化

隨著高校優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷整合和共享，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育融合進程的加快，對教材管理人員的專業(yè)技能和現(xiàn)代信息技術(shù)要求更高，因此高校需要盡快更新教育觀、教學觀和管理觀，合理設置教材管理崗位，配備專業(yè)素質(zhì)強的管理人員，提升現(xiàn)有管理人員適應教育教學發(fā)展的能力和水平。[5]第一，管理人員要不斷更新自身知識體系和技術(shù)水平，能應對新服務、新需求的挑戰(zhàn)，加強文化修養(yǎng)，提高專業(yè)能力和信息化管理能力，掌握現(xiàn)代管理知識。第二，管理人員要對高等教育人才培養(yǎng)方案、教學計劃、課程設置及教學環(huán)節(jié)等相關(guān)內(nèi)容非常了解，對課程教材的使用情況有較為全面的掌握，對不同教材的適用面，以往教材的使用實況等熟記于心。第三，管理人員熟悉教材的出版發(fā)行、采購及配發(fā)等業(yè)務知識，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力。第四，在學校不斷深化網(wǎng)絡精品課程，加快傳統(tǒng)文字課程教材的創(chuàng)新改編大環(huán)境下，要把握傳統(tǒng)與變革對教材管理工作的影響，有前瞻意識和服務意識，具有創(chuàng)新精神。第五，通過進修、考察和交流等方式提高管理人員自身素質(zhì)，開闊眼界，增長知識，提升管理經(jīng)驗和體會。

信息時代，突破了一刀切的課堂教學模式，今年的新冠疫情更是給教育形態(tài)和學習形態(tài)帶來了巨大的影響和改變。網(wǎng)絡化精品課程、多媒體教材等豐富的學習資源，全新的學習方式和課堂教學模式，為教材管理工作提出新標準、新要求。新時期高校教材管理工作如何沉淀實踐有新的作為，需要充分轉(zhuǎn)變教材管理理念，改變工作方式方法，打造專業(yè)性強的教材管理隊伍，將教材管理人員真正嵌入到教育教學過程中，以為教學提供更好的服務作為今后高校教材管理工作的努力方向。