洛陽市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任_歸寶辰

洛陽從理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)力，盯住“溝域經(jīng)濟(jì)”這一總抓手，開辟了一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的新路。洛陽“溝域經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起的經(jīng)驗(yàn)成果值得在豫西地區(qū)深化推廣實(shí)踐。

立足資源稟賦發(fā)力，合圍“溝域經(jīng)濟(jì)”，迎來了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

“五山四嶺一分川”是洛陽的自然資源稟賦，“十年九旱種田難”是洛陽的農(nóng)業(yè)氣候瓶頸，“地薄人貧財(cái)源單”是洛陽鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困惑。對于這種“天然”環(huán)境，事實(shí)上也是優(yōu)勢與劣勢平分天下。2016年以來，洛陽市委市政府跳出傳統(tǒng)思維，審時(shí)度勢，把脈問診，提出了揚(yáng)長補(bǔ)短、因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的新理念，找準(zhǔn)了“疼點(diǎn)”，打通了“堵點(diǎn)”，開啟了“亮點(diǎn)”，由此，以溝域經(jīng)濟(jì)為主軸的鄉(xiāng)村振興隨之拉開了序幕，也發(fā)生了新突變。全市按照“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”的布局，溝域經(jīng)濟(jì)已成為洛陽鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)景。五年來，全市開建市級溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)55個(gè)，縣級溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)40個(gè)，謀劃建設(shè)項(xiàng)目682個(gè)，市縣財(cái)政投放“三農(nóng)”資金17.6億元，累計(jì)吸收社會投資86億元。2019年帶動全市一產(chǎn)增加值完成245.1億元，增長3.7%，帶動農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14973元，增長9.8%，高于城鎮(zhèn)居民收入2.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動貧困戶8399戶、貧困人口29016人穩(wěn)定脫貧，有30萬山區(qū)農(nóng)民受益；溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)積極發(fā)展林果、雜糧、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)林果249萬畝，道地中藥材86萬畝，食用菌1.2億袋，養(yǎng)殖肉牛奶牛30萬頭。升級改造鄉(xiāng)村道路203.6公里，整修生產(chǎn)路85公里。增建休閑旅游設(shè)施面積12.2萬平方米，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3618個(gè)，新增農(nóng)家樂接待床位6320張，創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)22家，全市“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級園區(qū)”達(dá)到32個(gè)，年接待游客2000萬人次，休閑農(nóng)業(yè)年收入60億元。溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板區(qū)、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)區(qū)和鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)。

優(yōu)化青山綠水底色，山壑溝域展露生態(tài)經(jīng)濟(jì)新氣象

溝域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)出“靠山吃山”青山綠水的新道路。

全市統(tǒng)籌山水林田路村和產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)治理，溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)新增造林174萬畝，荒山荒坡綠化率提高了19%。整治河道550公里，新修溝渠765公里，整修病險(xiǎn)水庫127座，新建污水處理廠156座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3150公里，新建蓄水池16600立方米。新安縣石井鎮(zhèn)黃河神仙灣、正村大河田園、磁澗鎮(zhèn)李子溝皂角園，孟津縣會盟鎮(zhèn)同盟山、平樂鎮(zhèn)鳳凰山，偃師市邙山鎮(zhèn)、首陽山鎮(zhèn)等溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)率先開展黃河流域生態(tài)恢復(fù)治理示范，統(tǒng)籌發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，將荒山荒溝披上綠裝，讓青山綠水帶動溝域整體升值；伊川縣把龍鳳山、萬安山、紫荊山和伊河兩岸的溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境改善、國土綠化提速提質(zhì)、治水興水等緊密結(jié)合，持續(xù)提升溝域生態(tài)承載能力，讓綠色成為山麓河岸鄉(xiāng)村的幸福底色；洛寧上戈鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)谷，蘋果新品種滿山遍野，秋霜時(shí)節(jié)山紅果香；新安櫻桃谷5萬畝櫻桃映紅五月，成為農(nóng)家的珍珠瑪瑙；欒川伊源康養(yǎng)谷依托伊水生態(tài)打造康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)，盛夏時(shí)節(jié)，度假、休閑、旅游者爆滿。這些特色鮮明的風(fēng)景式溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，綠蔭鄉(xiāng)村，城里人成了農(nóng)民的親人，窮山溝變成了聚寶盆。

特色產(chǎn)業(yè)揚(yáng)勢發(fā)展，溝域經(jīng)濟(jì)崛起產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的靈魂之本。

統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生態(tài)生活功能布局，溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多姿多彩。全市406家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和6500家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在溝域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場聯(lián)動發(fā)力，共譜溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行曲。全市流轉(zhuǎn)土地244萬畝發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、小雜糧、中藥材、食用菌及鄉(xiāng)村文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成一二三產(chǎn)相互融合的多業(yè)態(tài)多形態(tài)經(jīng)濟(jì)格局和高效益高質(zhì)量發(fā)展模式。以新安櫻桃谷（櫻桃）、洛寧上戈蘋果谷（蘋果）、孟津同盟山農(nóng)業(yè)谷（萬畝芳梨、萬畝荷花、萬畝金稻、萬畝濕地）、宜陽上觀鄉(xiāng)桃緣小鎮(zhèn)（水蜜桃）、伊川青湖山生態(tài)谷（西梅）、龍門東山玉龍秀水谷（甜棗）、宜陽香鹿山鎮(zhèn)香谷（花椒）、嵩縣鶴鳴皂角嶺（皂刺）等特色農(nóng)業(yè)+文旅型溝域經(jīng)濟(jì)模式，形成了生產(chǎn)、研學(xué)、節(jié)會、觀光等融合性業(yè)態(tài)，富民效果成效厚實(shí)；以欒川重渡溝、老君山、伊河源，汝陽炎黃文化谷，嵩縣明白河谷，汝陽神靈寨，孟津黃鹿山，宜陽錦屏山等山水生態(tài)旅游型溝域經(jīng)濟(jì)模式，借青山綠水優(yōu)勢富裕山鄉(xiāng)農(nóng)民；以欒川伊源康養(yǎng)谷，宜陽連昌河漢唐文化谷，龍門西山棲鳳養(yǎng)生谷，洛寧羅嶺香楸灣山居等休閑康養(yǎng)度假型溝域經(jīng)濟(jì)模式，集中發(fā)展休閑康養(yǎng)、運(yùn)動健身、研學(xué)旅行等產(chǎn)業(yè)富民富鄉(xiāng)；以伊濱倒盞民俗村、洛龍頤龍仙谷、洛寧愛和小鎮(zhèn)、伊川龍鳳山、孟津魏坡民俗村、欒川抱犢寨等鄉(xiāng)村民俗文化旅游型溝域經(jīng)濟(jì)模式，盤活了民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使古老文化轉(zhuǎn)換成為農(nóng)民的活財(cái)神；以宜陽趙老屯村，嵩縣三合村、天橋村，洛寧講理村，欒川莊頭村、撥云嶺村、大王廟村，嵩縣德亭村、汝陽牌路村等美麗鄉(xiāng)村觀瞻型溝域經(jīng)濟(jì)模式，聚集鄉(xiāng)村觀光旅游的人氣和財(cái)氣；以伊川江左建業(yè)綠色基地、孟津多彩長廊、伊濱萬安山花仙谷、宜陽七彩蓮花谷、汝陽大虎嶺農(nóng)業(yè)谷、嵩縣陸渾嶺等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩型溝域經(jīng)濟(jì)模式，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩、研學(xué)，誕生出高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高地。

興文興業(yè)興人，溝域經(jīng)濟(jì)奏出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新旋律

精神文明和經(jīng)濟(jì)富裕是鄉(xiāng)村振興的豐滿兩翼，產(chǎn)業(yè)孕育富裕，文化孕育文明，人興是社會進(jìn)步的崇高標(biāo)志。以溝域經(jīng)濟(jì)為載體，河洛文明、農(nóng)耕文化也乘勢煥發(fā)活力，立起新的使命。伴隨溝域經(jīng)濟(jì)的文化融入和文化復(fù)興，富有特色的鄉(xiāng)愁文化也應(yīng)運(yùn)提升。以鄉(xiāng)愁博物館、民俗館、家風(fēng)館作點(diǎn)綴，使溝域經(jīng)濟(jì)靈魂飛揚(yáng)，生命興旺。一批承載歷史記憶、地域特征、產(chǎn)業(yè)新貌的文化特色小鎮(zhèn)，展現(xiàn)遠(yuǎn)古與現(xiàn)代相結(jié)合、美麗與養(yǎng)心相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與育人相結(jié)合的魅力。洛寧縣溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)以文化為氣質(zhì)，著力打造集生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等相融合的洛書小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、金果小鎮(zhèn)、陶藝小鎮(zhèn)、牡丹小鎮(zhèn)等，構(gòu)建起文旅融合型溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。嵩縣三合村把文化元素融入村莊建設(shè)，建成家風(fēng)家訓(xùn)館、民俗博物館、生肖文化墻、原生態(tài)加工業(yè)作坊、文創(chuàng)寫生廣場、民俗農(nóng)家樂等，使昔日老農(nóng)家的臟亂差華麗轉(zhuǎn)身為“五美家園”。全村103戶從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，成為土特產(chǎn)品名牌村、電商貿(mào)易興旺村、勤勞致富示范村、文明新風(fēng)模范村、河洛黨建紅旗村。這些綻放在溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的璀璨明珠，既是自然淳樸的文化故鄉(xiāng)，更是育人向上的靈魂高山。

民風(fēng)轉(zhuǎn)尚人心向上，溝域經(jīng)濟(jì)開闊鄉(xiāng)村人才新視野

經(jīng)濟(jì)富裕改變?nèi)说木袂楦?，致富?shí)踐磨煉人的意志心境。溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善了經(jīng)濟(jì)狀況，也改變了人心面貌?！包h建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”的農(nóng)村工作原則在發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中得到生動體現(xiàn)。支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富的鐵理也植根于鄉(xiāng)村基層干群的心坎。青山綠水可以變成金山銀山，使鄉(xiāng)村干部看到了農(nóng)村發(fā)展的希望，使鄉(xiāng)土人才提振了農(nóng)村致富的神氣，使科技人員堅(jiān)定了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的膽氣，使城鎮(zhèn)資本業(yè)主找到了農(nóng)村投資發(fā)財(cái)?shù)男骂I(lǐng)域。溝域經(jīng)濟(jì)重新聚集了鄉(xiāng)村的“人氣、正氣、志氣、朝氣”。在溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)，涌現(xiàn)了一批諸如撥云嶺村、送駕莊村、趙老屯村、南府店村、二郎村、三合村、關(guān)廟村、禮河村等先進(jìn)黨支部村，農(nóng)村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)，黨支部的號召力凝聚力煥發(fā)出強(qiáng)大的鄉(xiāng)村治理效能。溝域經(jīng)濟(jì)吸引各類人才下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大潮一浪高過一浪。全市溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)吸引60余名高層次人才、300多名科技特派員安營溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，8.3萬名高素質(zhì)農(nóng)民居鄉(xiāng)駐村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。城鎮(zhèn)工商資本業(yè)主投資溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)熱情不斷激活，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)主體6500余家，完成總投資105.47億元，建設(shè)項(xiàng)目452個(gè)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出54.7億元。水果專家楊英軍科技特派員團(tuán)隊(duì)長期在新安櫻桃谷從事技術(shù)指導(dǎo)，改造低產(chǎn)果園，更新高產(chǎn)品種，全面提高了櫻桃產(chǎn)量和品質(zhì)，平均畝產(chǎn)增加20%，銷售價(jià)格提升30%，畝均增收至1萬元以上。孟津縣培育“鄉(xiāng)村人才谷”，融入“溝域經(jīng)濟(jì)谷”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力。建立1332名“鄉(xiāng)土人才庫”，培育1.6萬名農(nóng)民創(chuàng)客，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體12050家。孟津圖河溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)的碩豐合作社理事長蔡玉良發(fā)明7項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)專利，租種土地1000余畝，種植草莓、櫻桃、獼猴桃、袖珍西瓜大棚120個(gè)，年經(jīng)濟(jì)收入800萬-1000萬元，直接帶領(lǐng)貧困家庭309戶，輻射周邊8個(gè)村1900戶脫貧增收。上戈溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)貧困農(nóng)民曲曉樂從不懂得蘋果種植到“技術(shù)托管組長”再成為海升5000畝果園的“首席”技術(shù)總監(jiān)，成長時(shí)間僅四年，其個(gè)人年收入也從當(dāng)初的2萬元飆升到2020年的13萬-14萬元。

扶貧攻堅(jiān)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

溝域經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)扶貧的載體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的供體，是產(chǎn)業(yè)興旺的催活劑。全市95個(gè)市縣兩級溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)帶動貧困戶8399戶、貧困人口29016人，貧困村實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，有30萬戶農(nóng)民受益，真正鼓起了貧困群眾和集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”。伊川縣甘泉河溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)花椒基地，種植花椒5萬畝，每戶種植6-10畝，年總收入1.5億-2億元，可帶動區(qū)域內(nèi)全部貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。該區(qū)貧困戶董囤一家5口人，兩殘兩幼一個(gè)勞動力，種植花椒10畝，年獲收入3萬-4萬元。宜陽桃緣小鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，種植蜜桃水果4000余畝，年總收入4.8億元。該區(qū)三岔溝村豫新農(nóng)民合作社種植桃果460畝，有46戶貧困戶入社，合作社年總收入300多萬元，貧困戶年總收入100余萬元，戶均2萬元以上。欒川伊源康養(yǎng)谷，2000余農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，人均年可支配收入超過1.5萬元，全域年收入2.4億元。洛寧關(guān)廟峪溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)“一個(gè)支部、一名土專家、一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)帶活一條溝一個(gè)村的沙梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全村種植果樹3500畝，年增收4000萬-6000萬元”。如此鮮活的實(shí)例每個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)都不勝枚舉，已成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的主戰(zhàn)場。

溝域經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集高地，為農(nóng)村“三變改革”暢通了管道，增強(qiáng)了“資產(chǎn)、資金、勞動力”投入溝域經(jīng)濟(jì)的積極性和安全性，同時(shí)搭起了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新舞臺。溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)注入財(cái)政性集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金4.2856億元，整合農(nóng)村發(fā)展資金7.26億元，盤活集體經(jīng)營性資產(chǎn)128.11億元，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5742個(gè)，促使集體經(jīng)濟(jì)增收取得明顯成效。全市集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元的行政村2274個(gè)，占總數(shù)的75.5%，收入10萬元的1286個(gè)，占比42.7%。汝陽縣紅里村、二郎村、羅營村、上坡村，欒川縣陶灣鎮(zhèn)西溝村等五個(gè)村，聯(lián)合將集體財(cái)產(chǎn)和發(fā)展資金投資于溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目，各村年分紅10萬-12萬元，高于集體經(jīng)濟(jì)收入村平均值的60%。宜陽香谷溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的趙老屯村，成立資產(chǎn)、土地、旅游、勞務(wù)、置業(yè)五大股份合作社和迷迭香農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和迷迭香產(chǎn)業(yè)，村集體每年增加收入28萬元。