汪思婷

10月22日，交通運輸“十三五”發(fā)展成就新聞發(fā)布會在北京舉行。會上，交通運輸部部長李小鵬與民航、郵政、鐵路等部門的主要負責人，介紹了“十三五”期間我國交通運輸業(yè)的發(fā)展情況，以過去五年全行業(yè)的不懈奮斗，交上了一份令人民滿意的答卷。

1織就交通運輸網，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

俗話說“要致富，先修路”。按照習近平總書記的指示，交通運輸部認真貫徹落實黨的十九大精神，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，深化對建設農村公路意義的認識?！笆濉逼陂g，國家累計投入超9500億元的資金用于貧困地區(qū)公路建設，為實現農民致富奔小康、加速農業(yè)農村現代化提供了重要支撐。

農村公路建設得到飛速發(fā)展，基礎設施保障能力顯著增強。截至2019年，貧困地區(qū)改造建設國家高速公路1.69萬公里，普通國道5.25萬公里，貧困地區(qū)較大人口規(guī)模自然村建設硬化路約9.6萬公里，農村公路安全生命防護工程完成約45.8萬公里，加寬改造窄路基路面14.3萬公里，改造建設危橋約1.5萬座。

公路如此，鐵路、航空也無例外，在黨中央的大力支持下，逐一加入到貧困地區(qū)運輸網線的支扶建設當中。如今，“四縱四橫”高速鐵路主骨架全面建成，鐵路運力得到優(yōu)化配置，其公益運輸保障作用愈發(fā)突出。國家鐵路局局長劉振芳表示，中西部地區(qū)路網規(guī)模占比達到62%，公益性慢火車和貧困地區(qū)農產品運輸專列的開通，為貧困地區(qū)群眾出行與物資運輸提供了重要保障。

“‘十三五以來，31個新建、8個遷建、34個改擴建的小型樞紐和非樞紐機場的項目建設投產，其中，有50個位于西部地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)，服務于國家脫貧攻堅戰(zhàn)、西部大開發(fā)、興邊富民等戰(zhàn)略?！敝袊裼煤娇站志珠L馮正霖補充道。

國家交通運輸網越織越密、越織越牢，郵政事業(yè)也乘勢而上，以超高性價比的郵政快遞服務支撐城鄉(xiāng)電子商務的繁榮發(fā)展。通過快遞物流園區(qū)和航空貨運樞紐項目建設，打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，目前國家郵政局在農村的網點已經覆蓋3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城產值超過8700億。

“過去五年，郵政服務網絡實現了行政村以上全覆蓋，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點覆蓋率達到了98%?！眹亦]政局局長馬軍勝表示，在“十三五”之前，國家有3.6萬個建制村沒有直接通郵，這些建制村主要集中在西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)，大多數是貧困村，自然通行條件非常差。通過克難攻艱，國家提前1年完成了建制村直接通郵的任務。如今，全國55.6萬個建制村的村民足不出村，都可以收到郵件。

“下一步，交通運輸部還要繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，保持交通扶貧攻堅態(tài)勢，善始善終、善作善成，不獲全勝，絕不收兵，為貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展作出更大的貢獻?！崩钚※i說。

2筑牢安全防控線，穩(wěn)住步子看增長

2020年，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，全國4000多萬交通運輸大軍上下一心，嚴格做好疫情防控，分區(qū)分級推動復工復產，為保通保暢、保運保供，加快形成新發(fā)展格局提供了有力的支撐。

國家郵政局通過優(yōu)化政策環(huán)境，快遞末端的公共服務站和智能快遞箱的布局加速完善，現已建成快遞末端公共服務站近11萬個，其網點的標準化率達到了93%。這些末端服務設施在疫情防控期間發(fā)揮了巨大作用，借助這些設施，郵遞員可通過智能投遞、預約投遞和“定點收寄、定點投遞”等模式，減少與消費者面對面接觸的機會，有效降低了疫情在寄遞渠道的傳播風險。

對于民航而言，“十三五”則注定是極不平凡、極為重要的五年。然而，在國內經濟下行壓力加大，疊加新冠肺炎疫情風險的情況下，中國民航仍然保持了較快的發(fā)展速度。

馮正霖表示，在新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)產生巨大沖擊的情況下，中國民航在全球率先觸底反彈，9月份全行業(yè)運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量已經分別恢復到去年同期的76.3%、87.5%、96.4%。隨著運輸規(guī)?？焖僭鲩L，航線網絡通達性大幅提升，中國民航的綜合實力位于國際民航前列，正實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

安全作為民航事業(yè)的生命線，一直以來中國民航都堅持安全隱患“零容忍”的態(tài)度。2019年，埃塞俄比亞航空一架波音737Max8飛機發(fā)生嚴重墜機事故，本著航空安全高度負責的職業(yè)精神，中國民航率先發(fā)布禁飛令，并明確規(guī)定，只有滿足這三項原則，即飛機的設計更改必須獲得適航批準，駕駛員必須得到充分有效的訓練，事故的調查結論必須是明確的，而且改進措施是有效的，才會考慮其復飛事宜。

在行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L的同時，中國民航的安全形勢始終保持平穩(wěn)。截至2020年9月，我國航空已連續(xù)安全飛行121個月、8669萬小時，連續(xù)18年確保了空防安全，運輸飛行每百萬飛行小時重大事故率五年滾動平均值為0，安全水平位居世界前列。

3創(chuàng)新與需求融合，新業(yè)態(tài)全面開花

有需求就會有創(chuàng)新，當傳統交通運輸業(yè)與現代信息技術迎面相遇，會擦出什么樣的火花？答案是，傳統交運業(yè)態(tài)和信息技術、現代金融服務等新技術、新產業(yè)結合后，催生出更加智能化、數字化和便捷化的交通運輸新業(yè)態(tài)。

為此，中央出臺了一系列支持政策，交運新業(yè)態(tài)得到蓬勃發(fā)展，運輸服務品質穩(wěn)步提升——跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設的成套技術等躋身世界前列，上海洋山港四期自動化集裝箱碼頭建成投產，北斗技術在行業(yè)深入應用;共享單車在全國360多個城市投放運營，日均訂單量超過4570萬單，網約車、定制公交、網絡貨運等新模式不斷涌現;郵政智能快遞終端廣泛布點，無人機、無人車、無人倉在快遞領域率先應用。

“我國第一個以貨運功能為主的湖北鄂州機場正在開工建設，這個機場建設完全按照現代工程管理的要求，建設的速度、質量，包括信息化程度、技術應用程度目前也是最高的?！瘪T正霖表示，“平安機場、智慧機場、綠色機場、人文機場”的理念將會成為今后機場建設總的指導原則。

全行業(yè)通過深耕供給側結構性改革，便捷出行的目標已落地生根——

如今，機場行李運輸差錯和破損現象大幅減少，RFID（射頻識別）系統建設已經進入到“串線成網”階段，部分航線已經實現了行李全程跟蹤;在空鐵聯運方面，部分機場的航站樓已經實現了“一站購票、一證通關、無縫銜接”;安檢新模式逐步試行，首都、大興等國際機場已實現部分區(qū)域海關查驗與民航安檢“一機雙屏”“一次過檢”。

鐵路行業(yè)的旅客客票和貨運票據已實現“電子化”，裝備水平全面提升。復興號中國標準動車組實現了時速350公里商業(yè)運營，系列化產品譜系基本形成;智能型動車組在世界上首次實現了時速350公里自動駕駛;鐵路大功率機車、牽引供電、養(yǎng)護維修檢測設備以及施工機械裝備水平大幅提升，智能化新技術應用不斷創(chuàng)新。

“人工智能、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈的技術在加快應用，無人機、無人車、無人倉的應用和智能安檢技術已經取得了突破。通過技術迭代升級，行業(yè)的運轉效率和質量得到了明顯改善?！瘪R軍勝說。

4書寫亮眼答卷，共促內外“雙”循環(huán)

“十三五”是交通基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。五年來，我國交通運輸業(yè)發(fā)展迅速、成果亮眼，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新格局作出了巨大貢獻。

交通基礎設施逐漸完善——

我國鐵路運營的總里程14.6萬公里，覆蓋99%的20萬以上人口的城市，其中高鐵運營里程大約3.8萬公里，居世界第一位;公路通車里程大約510萬公里，其中高速公路15.5萬公里，覆蓋了98.6%的20萬人口以上的城市和地級行政中心;內河高等級航道達標里程1.61萬公里，沿海港口萬噸級及以上泊位數2530個;民用機場241個，覆蓋了92%的地級市。

運輸服務提質增效降本——

動車組列車承擔了鐵路客運量約70%，民航航班的正常率由“十二五”末的67%提升到2019年的81.65%;高速公路取消省界收費站，大幅提升了公路的運行效率;通過推進運輸結構調整，鐵路貨運量占全社會貨運量的比例由2017年的7.8%增長到2019年的9.5%，水路則由14.14%提高到16.17%，集裝箱鐵水聯運量年均增長超過了20%;快遞業(yè)務量年均增速超過30%，快遞業(yè)務的總量和快遞業(yè)務的增速連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一。

國家重大戰(zhàn)略深入推進，國際合作成果日漸豐碩。北京大興國際機場、港珠澳大橋、延崇高速公路以及長江南京以下12.5米深水航道等重大工程陸續(xù)建成投用，為長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿港等重大戰(zhàn)略的實施提供了有力的支撐?！傲攘范鄧喔邸钡幕ヂ摶ネ軜嫽拘纬?，“一帶一路”在國際合作中扎根開花。截至2019年，我國已開辟國際航線953條，與96個“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協定，與其中54個國家保持定期客貨運通航。在“一帶一路”交通基礎建設中，中老鐵路標志性工程和雅萬高鐵標志性項目有序推進，亞吉鐵路、蒙內鐵路等一批項目建成投產，鐵路技術裝備出口全球100多個國家和地區(qū)。中歐班列快速發(fā)展，到2020年9月底已累計開行超過3萬列，成為“一帶一路”建設的重要成果和突出亮點。尤其在今年新冠肺炎疫情的陰霾下，中歐班列對推動復工復產、穩(wěn)定國際供應鏈產業(yè)鏈發(fā)揮了重要作用。

“明年我們將要進入‘十四五時期，交通運輸行業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現代化國家當好先行?！崩钚※i的話語鏗鏘有力。