解勇

摘 要：本文以建設(shè)工程造價控制在各階段的控制手段，淺析建設(shè)工程造價的控制方法和作用。

關(guān)鍵詞：工程造價;施工管理

在建筑工程中，工程造價控制在施工管理的過程中的作用越來越重要， 本文以建設(shè)工程造價控制在各階段的控制方式，淺析建設(shè)工程造價的控制方法和作用。

1 施工管理前期工程造價的準(zhǔn)備工作、控制要點及作用

1.1 投資估算作為整個項目的總控，對整個項目起著總體控制的作用。建設(shè)工程的步驟一般是在投資估算的范圍下控制設(shè)計概算，在設(shè)計概算的程度內(nèi)控制施工圖預(yù)算。同時可以根據(jù)編制的設(shè)計概算指導(dǎo)設(shè)計，可采用在進(jìn)行多方案比選，對對設(shè)計圖紙進(jìn)行必要的優(yōu)化，使工程造價和功能達(dá)到最優(yōu)。

1.2 在施工前期做項目造價測算工作，可以起到統(tǒng)籌安排的作用。在設(shè)計概算的指引下，和設(shè)計任務(wù)書下達(dá)的各項內(nèi)容，進(jìn)行合理的費用估算，對工期的合理配置，在設(shè)計概算的控制下，依據(jù)可分解的費用估算，進(jìn)行人工材料機械的準(zhǔn)備，合理安排勞動力、機械及材料的購置，計算項目前期可投入和可周轉(zhuǎn)的資料，根據(jù)項目進(jìn)度款合理安排材料的購置計劃、勞動力和機械計劃，給合理安排施工提供建議。

1.3 通過費用指標(biāo)的估算，可以發(fā)現(xiàn)工程中的重點審查目標(biāo)，提前做好費用控制方案，針對實際施工提出針對點，進(jìn)行專門的方案編排，盡量對費用高、施工難得節(jié)點進(jìn)行事前控制。

1.4 在編制預(yù)算文件、控制價文件時，應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)氐馁M用文件和取費文件，可以羅列、歸集工程所在地行政部門要求的各項支出，如規(guī)費和安全文明的特殊要求，及時調(diào)整企業(yè)的常規(guī)施工方式，避免因當(dāng)?shù)匦姓?guī)定造成和一般工程不同的費用的浪費。依據(jù)當(dāng)?shù)囟~的水準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)與企業(yè)施工實際成本的差異，分析定額與實際投入的差值，從而選擇更為合適的施工方式，通過分包等手段達(dá)到控制風(fēng)險的目的。

2 施工階段工程造價的控制要點、管控，造價控制內(nèi)容及作用

2.1 對于施工合同約定的計價辦法編制施工圖預(yù)算，將施工圖預(yù)算與企業(yè)的實際費用作出對比分析。盡量在達(dá)到定額（當(dāng)?shù)匾话闶┕l件下應(yīng)達(dá)到的施工水準(zhǔn)）的相應(yīng)利潤及總體的費用的基礎(chǔ)上，對費用進(jìn)行分解，將分解后費用作為監(jiān)控手段。一般來說，要先達(dá)到定額利潤，然后進(jìn)一步的達(dá)到企業(yè)的預(yù)期利潤。如果估算費用與實際支出不符。有超支情況，那就去分析問題所在，是費用計算方式錯誤，還是定額本身就是虧損的或是施工過程中發(fā)生了浪費。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題采取合理的糾偏方式;或是說有節(jié)約，那就通過管理的方式擴大成果。將預(yù)算作為實時監(jiān)控的手段去執(zhí)行。

2.2 依據(jù)定額結(jié)算結(jié)果，進(jìn)一步的與之前的人工、材料計劃做印證，考慮材料的周轉(zhuǎn)與損耗，提前安排購買計劃與資金支付計劃。對于人員，可以參照預(yù)算的成果對勞動力及班組的投入情況進(jìn)行管理，劃分合理的施工段進(jìn)行流水作業(yè)，避免因勞務(wù)班組安排問題出現(xiàn)窩工或缺工的現(xiàn)象。

2.3 施工圖預(yù)算編制的價格依據(jù)，預(yù)算中的材料可分為信息價或是市場價格，造價信息是相應(yīng)部門發(fā)布的，且隨著時間延續(xù)會不斷更新，一般來說有信息價部分直接引用即可，對于信息價中沒有的材料，一般以市場價格進(jìn)行計價，而后在施工過程中由發(fā)包方及承包方進(jìn)行認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價，以雙方共同確認(rèn)的方式對價格進(jìn)行共同確認(rèn)，作為進(jìn)度款或是結(jié)算款的執(zhí)行依據(jù)。同時認(rèn)價時需考慮材料的到場運輸，是否包含管理費、利潤、保管費、稅費等內(nèi)容，價格的確定一般為發(fā)承包雙方協(xié)商認(rèn)定價格的重點工作。

2.4 施工過程中依據(jù)合同付款方式，提出進(jìn)度款支付申請，依據(jù)現(xiàn)場工程量確認(rèn)單，提前組好工程量的計量，對工程計價方式依據(jù)合約條款進(jìn)行計價。尤其是合約中約定的可以調(diào)差部分人工、部分材料等。調(diào)價隨每一期進(jìn)度款進(jìn)行支付，避免錯過調(diào)價周期，一旦過程中不能做好調(diào)價工作，有可能造成結(jié)算不準(zhǔn)確，給實際投入或預(yù)期投入帶來偏差。

2.5 過程變更計價是的重要控制節(jié)點，洽商發(fā)生主要有如下幾種情況：1）、施工過程中是因施工需要承包人提出的洽商;2）、承包人認(rèn)為施工過程中設(shè)計內(nèi)容都問題需要局部調(diào)整;3）、發(fā)包人認(rèn)為某些設(shè)計需要發(fā)生調(diào)整;4）因設(shè)計功能調(diào)整產(chǎn)生更改出現(xiàn)的變更。當(dāng)此種情況出現(xiàn)時，需要對關(guān)于變更部分與原圖紙、合約范圍的關(guān)聯(lián)，對于工程量及價格調(diào)整都應(yīng)遵循合同原則，對原合約部分進(jìn)行調(diào)整。對于變更洽商的處理，完成工作內(nèi)容應(yīng)及時找發(fā)包人進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后隨進(jìn)度款申請支付，避免到最后進(jìn)行結(jié)算的時候造成大量工作的積壓，避免不能對當(dāng)時發(fā)生對過程問題進(jìn)行梳理和復(fù)盤。對于工程變更，要判斷好是否會發(fā)生費用，有沒有在合同條件中達(dá)到支付的條件，避免做無用功。洽商要注意過程痕跡管理，變更申請單的提出一般由承包人或發(fā)包人提出，最終都是由承包人來實施。對于完工后的簽證單一定要找發(fā)包人簽字確認(rèn)，否則可能達(dá)不到計量的必要條件，造成損失。

2.6 施工過程中建筑、安裝竣工圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計與工程結(jié)算有關(guān)的措施筋、鋼筋砼構(gòu)件施工支護(hù)模板材質(zhì)、腳手架搭設(shè)方式等，施工時應(yīng)有發(fā)包人、承包人及第三方審計共同現(xiàn)場核驗，簽認(rèn)工程確認(rèn)單作為結(jié)算依據(jù)、設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要、往來函件、工程認(rèn)證單等。所以產(chǎn)生費用的方案，一定要做簽證，一些方案只寫了要怎么樣施工，對于方案的實施完成情況如沒有明確，容易產(chǎn)生爭議。

3 結(jié)算階段的工程造價控制

3.1 結(jié)算階段是成本歸結(jié)的收口階段，所有施工投入都反映到工程造價上，是一個最為關(guān)鍵的過程，結(jié)算最能反映項目的實際造價，并根據(jù)計劃做對比，查找計劃偏差，總結(jié)經(jīng)驗。但做好結(jié)算需做好施工過程中的各項工作，減少結(jié)算的壓力。

3.2 結(jié)算分為最終結(jié)算或是分階段結(jié)算，為了有效的進(jìn)行造價控制，應(yīng)盡量實施分階段的方式。分階段結(jié)算為地下室封頂結(jié)算、主體封頂結(jié)算、精裝修階段結(jié)算等，安裝系統(tǒng)比較特殊，一般是按系統(tǒng)、按建筑單體進(jìn)行結(jié)算。過程中要做好計量，嚴(yán)格遵照合同的計價方式，將實施工作詳細(xì)分解到各階段的計量、計價過程中。

3.3 結(jié)算中人工及材料的調(diào)價是一個重要的過程，因結(jié)算時調(diào)價的基礎(chǔ)為過程中的進(jìn)度款。結(jié)算時候需要對過程中發(fā)生的人工、材料進(jìn)行加權(quán)平均計價，所以也要求進(jìn)度款的計算一定要準(zhǔn)確，且過程中有大量的數(shù)據(jù)文件需要進(jìn)行整理。如進(jìn)度款有多個專業(yè)，各專業(yè)價格大致分為三類，1）、定額基價，即不按信息價格調(diào)整部分;2）、施工當(dāng)期信息價，即合同中約定的人工、材料的執(zhí)行準(zhǔn)則;3）、市場實際價格;4）施工過程中發(fā)包人、承包人的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價文件;對于不同材料的執(zhí)行辦法如下：1）根據(jù)每期的完成情況和合同辦法進(jìn)行調(diào)價;2）結(jié)算時根據(jù)過程中的支付情況計算后計入結(jié)算，那過程中大量價格調(diào)整和結(jié)算中多個材料依據(jù)施工期價格浮動調(diào)整;3）材料價格每期調(diào)整及造價期持續(xù)性調(diào)整。

工程造價在建筑工程施工中的起著重要的作用，是真實反映工程投入的體現(xiàn)，做好工程造價工作是施工管理的重要工作。

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