中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度萌芽于黨的創(chuàng)立和國民革命時期，隨后在我國社會主義革命和建設過程中伴隨著歷史發(fā)展而不斷演化。其中，具有里程碑意義的事件是：2007年，黨的十七大正式將巡視制度寫入黨章；2009年，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，隨后出臺了相應的黨內(nèi)法規(guī)文件；黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作。2015年1月29日，習近平總書記在中央政治局常委會聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報時，從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明完整地闡釋中央巡視工作方針，為政治巡視的理論研究和具體實踐指明了方向。中共中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了巡視工作具體路線圖和任務書。[1]尤為重要的是，習近平總書記對我黨巡視工作作出了一系列重要論述，提出了明確要求，為推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進方向，提供了根本遵循。[2]這些為巡視工作提供了堅實的理論與實踐指導。中央巡視發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題8200余個，省區(qū)市和中央單位巡視發(fā)現(xiàn)相關問題5.2萬余個。[3]通過巡視準備、巡視了解、巡視報告、巡視反饋、巡視移交、巡視整改六個階段有效推動了問題的解決，增強了人民群眾的獲得感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？傊?，新時代巡視工作以“兩個維護”作為根本政治任務，持續(xù)發(fā)揮利劍作用，成為國之利器、黨之利器，促進了社會的和諧與穩(wěn)定?？v觀巡視制度的發(fā)展，其設立具有深遠的理論邏輯和歷史邏輯，與人類社會發(fā)展有著清晰的邏輯關聯(lián)。本文首先介紹了熵和耗散結構理論，然后從人類社會系統(tǒng)復雜性入手，結合復雜系統(tǒng)的開放性、非平衡性等特征，從熵和耗散結構理論的新視角來論證設立巡視制度是一種熵減的過程和手段，從而論證其設立的必然性和重要性。

一、熵理論和耗散結構理論簡介

（一）熵理論簡介

1.克勞修斯熵

我們要明白熵的含義，還需要回到19世紀的熱力學時代。我們知道熱力學的理論基礎是兩個基本定律：熱力學第一定律和熱力學第二定律。熱力學第一定律，又稱能量守恒定律，它對于理解系統(tǒng)中的能量流動方向非常重要。然而，它的不足在于，不能預測在一組給定條件下系統(tǒng)將來的發(fā)展變化軌跡及具體狀態(tài)。為此，1865年德國物理學家克勞修斯基于嚴格的數(shù)學推導，提出用熵來刻畫熱能轉化量和轉化方向?？藙谛匏共捎渺睾瘮?shù)來表示一個物質(zhì)系統(tǒng)中能量衰竭程度，并用它來判別自發(fā)過程的具體狀態(tài)，再根據(jù)不同狀態(tài)下系統(tǒng)的熵值大小來判斷系統(tǒng)狀態(tài)的轉化方向，進而得出熱總是從溫度較高的物體流向溫度較低的物體，而不能自發(fā)地由低溫物體流向高溫物體，這就是熱力學第二定律。該定律表明，對于任一封閉系統(tǒng)，實際發(fā)生的過程總是使得整個系統(tǒng)的熵增大，所以熵大于零的過程是允許的，熵小于零的過程是不允許的，即孤立系統(tǒng)的熵是有增無減，所以該定律也稱為熵增加原理。[4]總之，克勞修斯熵定義可看作是熵本質(zhì)的一個宏觀表述，闡明了熱力學系統(tǒng)中的不可逆性這一典型特征。

2.玻爾茲曼熵

1896年，玻爾茲曼將牛頓力學原理與概率論創(chuàng)新性相結合，提出了著名的玻爾茲曼關系式：S=klnw，k是玻爾茲曼常數(shù)，w是相應狀態(tài)下微觀狀態(tài)的數(shù)量。實質(zhì)上，玻爾茲曼熵是根據(jù)微觀粒子的分布情況來解釋克勞修斯熵，即以微觀粒子的不確定性現(xiàn)象說明了熱力學系統(tǒng)中的不可逆現(xiàn)象。在他看來，熵是在某一熱力學狀態(tài)下，系統(tǒng)內(nèi)部分子運動混亂程度大小的一種量度。[5]這樣，玻爾茲曼熵在宏觀不確定性與微觀分子形態(tài)之間架起了一座橋梁。熵的微觀意義表現(xiàn)在它是系統(tǒng)中分子無序度的一種有效量度，也就可以用熵來度量某系統(tǒng)內(nèi)部的無序程度的大小。這樣，熵概念就被擴展到微觀狀態(tài)和概率論領域。

3.申農(nóng)熵

申農(nóng)在玻爾茲曼熵的基礎上，創(chuàng)新性地提出申農(nóng)熵（信息熵）的概念，并給出了一個獲得離散信息源“產(chǎn)生”的信息量多少的計算公式，與玻爾茲曼公式形式完全一致。申農(nóng)熵不僅可用來計算信息量，它實質(zhì)上還是一種關于不確定性的數(shù)學度量，表示系統(tǒng)的有序程度。這樣，與熵的微觀解釋的不確定性相聯(lián)系，后續(xù)許多學者在信息熵的基礎上，提出了諸多泛化了的熵概念，如測度熵、拓撲熵等。這些熵概念一般都被用作某種系統(tǒng)秩序性程度的量度，其共同點是度量系統(tǒng)間有序和無序復雜性程度大小。這樣，申農(nóng)將熵概念引入信息論中，賦予了熵廣義的概念，開拓了新的應用領域。這樣，熵理論從熱力學領域脫穎而出，開始滲透到人類思想、經(jīng)濟金融、管理決策和科學技術的各個領域，具有重要的理論意義與應用價值。[6-7]迄今，科學技術的快速發(fā)展日益證明了熵概念的重要性，關于熵的理論和方法也逐漸成為自然界和人類社會系統(tǒng)發(fā)展中所應遵循的基本科學定律和原理。

（二）耗散結構理論簡介

針對熵仍一直囿于孤立系統(tǒng)中的問題，1969年，普里高津提出了耗散結構的概念。他認為，一個開放系統(tǒng)的熵變由兩部分構成：系統(tǒng)內(nèi)部的熵變和系統(tǒng)外部的熵變。其中，系統(tǒng)內(nèi)部的熵變大于或等于零，但不能小于零；系統(tǒng)外部的熵變?yōu)橥饨缌魅耄ǔ觯┫到y(tǒng)的熵流，是系統(tǒng)與外界之間的熵的交換，其大小可正、可負，也可以為零。這樣，系統(tǒng)的熵就不再是絕對的增大，也可能出現(xiàn)熵變小的情形。也就是說，在不違反熱力學第二定律的情況下，遠離平衡態(tài)的非線性系統(tǒng)可通過交換環(huán)境負熵流來減少總熵值，從而使系統(tǒng)從無序態(tài)轉變?yōu)橛行驊B(tài)，即形成耗散結構。該思想為系統(tǒng)的進化發(fā)展開拓了廣袤的天地，普里高津也因此獲得1977年諾貝爾化學獎。這樣，在一個開放系統(tǒng)中，維持該系統(tǒng)總體低熵水平的機制是熵循環(huán)規(guī)律，通過熵流從低熵到高熵的不斷流動，使系統(tǒng)內(nèi)的高熵被不斷排出系統(tǒng)，從而使得系統(tǒng)的生命永不停息。

耗散結構理論還認為，一個遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)一定會不斷地與外界環(huán)境交換能量和物質(zhì)，并且當外界條件的變化達到一定的閾值時，通過內(nèi)部的漲落和突變等產(chǎn)生自組織現(xiàn)象，使該系統(tǒng)從原來的無序狀態(tài)自發(fā)地轉變?yōu)闀r空和功能上的有序狀態(tài)，從而形成一個新的、穩(wěn)定的有序結構。[8]通常，一個耗散結構的系統(tǒng)具有四個基本特征：遠離平衡態(tài)、系統(tǒng)開放性、系統(tǒng)中存在非線性相互作用和存在漲落現(xiàn)象?？傊?，該理論認為，在開放系統(tǒng)中，由于負熵的流入可以補償系統(tǒng)內(nèi)熵的增加，這樣，一個遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)是不遵守熱力學第二定律的。

二、用熵和耗散結構理論研究人類社會復雜系統(tǒng)的可行性

（一）人類社會系統(tǒng)的復雜性

錢學森院士認為：系統(tǒng)是一個由相互作用、相互依賴的若干部分結合而成，具有特定功能的有機整體。眾所周知，系統(tǒng)無處不在，它是世界的存在形式之一，從自然界到人類社會，從無機界到有機界，從微觀世界到宏觀世界。因此，任何一種現(xiàn)實事物都是一個系統(tǒng)。系統(tǒng)按照宏觀層面大致可分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)和復合系統(tǒng)。其中自然系統(tǒng)包括生態(tài)平衡系統(tǒng)、生命機體系統(tǒng)、天體系統(tǒng)、物質(zhì)微觀結構系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)等。而人是社會系統(tǒng)的主體，因其需要多樣、發(fā)展多維度、意識多變、本質(zhì)多層次，導致了人的高度復雜性。同時，社會系統(tǒng)中聯(lián)系人的紐帶也是無比復雜的，其社會關系更是紛繁復雜多樣。因此，我們?nèi)祟惿鐣俏镔|(zhì)世界運動的最高形式，人類活動的范圍是一個在特定的物質(zhì)資料生產(chǎn)基礎上相互交往、共同作用中形成的各種關系的有機體。由社會系統(tǒng)的主體、結構、發(fā)生機制等衍生出來社會系統(tǒng)的復雜性，這種復雜性通常包含非線性、不平衡性、不平穩(wěn)性、多層次性、多樣性、多因素和隨機性等。[9]隨著科學技術的不斷發(fā)展，這種復雜性的思維已滲透到了人類社會的各個系統(tǒng)中，極大地促進了各種新興交叉學科的誕生。與此相適應，熵理論、耗散結構、協(xié)同學、綜合集成研討廳等復雜系統(tǒng)的研究方法大量涌現(xiàn)。總之，自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的復雜性為熵理論和耗散結構理論等的應用提供了廣闊的空間；反過來，它們也為研究各種復雜系統(tǒng)提供了新方法。

（二）研究方法的可行性

從前面介紹的熵概念的演化發(fā)展可以看到，熵概念最早出現(xiàn)于熱力學領域，后來被用來描述系統(tǒng)中事物運動狀態(tài)或存在狀態(tài)的不確定程度大小。而系統(tǒng)最主要的特點就是結構、就是“序”，系統(tǒng)的演化發(fā)展是系統(tǒng)構成要素與序的變化。而熵正是描述系統(tǒng)結構和分析系統(tǒng)演化的最佳物理量，是對系統(tǒng)內(nèi)的序結構與功能態(tài)的有機刻畫。任何一個系統(tǒng)總是處于不斷變化中，采用熵值能夠描述出該系統(tǒng)的混亂程度，度量其無組織的程度。通常認為，越混亂的系統(tǒng)所對應的熵值越大；越有序的系統(tǒng)所對應的熵值就越小。熱力學第二定律強調(diào)：在自然過程中，任何一個孤立系統(tǒng)的總混亂度不會減小，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是自發(fā)地轉變成無序，即“從低熵的有序”轉變到“高熵的混亂”。該定律既是物質(zhì)世界應該遵循的法則，也是人類社會系統(tǒng)應該遵循的法則。

由熱力學第二定律可知，在一個封閉的社會系統(tǒng)內(nèi)部，其發(fā)展的趨勢不可逆，熵處于絕對增加的狀態(tài)?？v觀數(shù)千年來人類社會系統(tǒng)的更迭，每一次的系統(tǒng)的整合和社會秩序的重構都導致社會財富的巨大消耗。熵理論的發(fā)展引發(fā)了人類社會一種新的自然觀和社會觀，成為聯(lián)結人與人、自然、社會的一種有效的新工具。與此同時，熵原理又是自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)復雜性的客觀反映，也是解讀自然和社會復雜性的關鍵。通常，一個系統(tǒng)如果從穩(wěn)定狀態(tài)演化到了一種無序、失序、結構倒塌、系統(tǒng)解體、嚴重失序狀態(tài)，必將引發(fā)系統(tǒng)潛在的危機。人類社會的有序與無序是宇宙物質(zhì)運動普遍性的一種，其發(fā)展是從有序到無序，其過程始終都要恪守這一熵的基本原理。著名物理學家薛定諤在其著作《生命是什么？——活細胞的物理學觀》中解釋生命的本質(zhì)時認為，生命為了維持自身有機體的存在就必須不斷從外界環(huán)境中汲取負熵，才能維持其生命的有序性。因此，人們也可以通過對系統(tǒng)的干預來降低其熵值，進而保持其結構的相對穩(wěn)定。

熵理論不僅可以用于研究人類社會中的個體本身，也適用于研究由無數(shù)生命個體組成的復雜社會系統(tǒng)。但是隨著研究的深入，日益凸顯出熵研究范圍的局限性。然而耗散結構在解釋復雜系統(tǒng)在遠離平衡態(tài)時出現(xiàn)的現(xiàn)象方面獲得巨大成功，并得到廣泛的應用。目前，該理論已在解釋自然科學中化學反應、生命體等復雜系統(tǒng)中出現(xiàn)的耗散結構獲得了較廣泛的應用結果，并用于研究一些新的復雜社會現(xiàn)象，比如環(huán)境保護、城市發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)中的人口分布等。人類社會系統(tǒng)中的子系統(tǒng)均可作為遠離平衡態(tài)的復雜系統(tǒng)來研究，而執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)又是執(zhí)政主體與執(zhí)政客體相互作用并有機融合構成的社會子系統(tǒng)。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務。目前，政治生態(tài)系統(tǒng)惡化對領導干部成長產(chǎn)生了許多消極影響，具體表現(xiàn)為官本位思想造成了成長訴求的扭曲、潛規(guī)則暗地流行造成了成長規(guī)矩的破壞、逆淘汰現(xiàn)象頻發(fā)造成了成長規(guī)律的混亂、“軟懶散”風氣蔓延造成了成長動力的缺失、圈子文化滲透造成了成長路徑的阻塞。[10]因此，采用熵理論和耗散結構理論來分析執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象是切實可行的。

三、基于耗散結構理論的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象分析

下面基于熵的思想，從耗散結構系統(tǒng)的遠離平衡態(tài)、系統(tǒng)開放性、系統(tǒng)中存在非線性相互作用和存在漲落活動四個基本特征，簡要分析我黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的一些腐敗現(xiàn)象。

（一）執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)具有開放性

執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)顯然也是一個開放系統(tǒng)。開放系統(tǒng)與外部世界環(huán)境能夠進行各種物質(zhì)、能量和信息（熵）的交換，能以破壞環(huán)境的方式保持自身系統(tǒng)的穩(wěn)定，形成耗散結構。從熵理論的視角看，開放系統(tǒng)從外界環(huán)境不斷吸收負熵流來抵消系統(tǒng)內(nèi)部的熵增，使系統(tǒng)進入相對有序的穩(wěn)態(tài)并形成耗散結構。這是一個新陳代謝的過程，也是一個系統(tǒng)自我凈化過程，也就是說只要耗散結構存在，系統(tǒng)內(nèi)部就一定會有因子和要素的腐爛、變異和變質(zhì)。系統(tǒng)內(nèi)部舊因子的淘汰、新因子的產(chǎn)生及因子補償?shù)葯C制都是系統(tǒng)中新陳代謝和系統(tǒng)凈化的一部分。因此，執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的耗散結構特征是產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象的結構性原因。

由于執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)，外部社會經(jīng)濟等各種生態(tài)環(huán)境對系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)政生態(tài)各個方面均會產(chǎn)生潛移默化的影響，這從系統(tǒng)的角度解釋了腐敗現(xiàn)象有深刻的歷史根源、社會根源、階級根源的原因。而中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就植根于中國社會的深厚土壤，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，這些都是客觀存在、不以人的意志為轉移的事實。隨著改革開放的深化，執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境的聯(lián)系更加緊密，對內(nèi)和對外的開放程度日漸增加。尤其是21世紀以來，政治、經(jīng)濟、科技和文化等諸多領域均取得巨大成就。同時，社會上各種消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止，比如特權腐敗，一些領導干部及其親屬、少數(shù)國家機關工作人員、企事業(yè)單位的部分職工利用經(jīng)濟轉軌過程中出現(xiàn)的尋租空間為自己和小集團謀取不正當利益。受賄、索賄、回扣等不良現(xiàn)象在一些行業(yè)更是廣泛蔓延。隨著改革開放的深化，伴隨全球化加劇，西方享樂主義和自由主義的宣傳和滲透，使得一些黨員干部逐漸在非主流的價值觀中迷失了方向，當然，這些現(xiàn)象都離不開執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的開放性這一前提。

（二）執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)所處的局部環(huán)境是非平衡態(tài)

改革開放進程客觀上會帶來社會生態(tài)環(huán)境的巨大變化，從而引起執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的變化。從全局來看，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)未遠離平衡態(tài)。但是，從局部來看，可以視為其經(jīng)常偏離平衡態(tài)，比如，“雙軌制”的并行給凈化黨內(nèi)政治生態(tài)帶來巨大挑戰(zhàn)；加之因為精神文明建設的滯后導致社會生態(tài)環(huán)境的不平衡態(tài)短期內(nèi)出現(xiàn)加劇現(xiàn)象，例如貧富差距、東西部差距、城鄉(xiāng)差距等迅速擴大，這就決定了消極腐敗現(xiàn)象存在的長期性、艱巨性和復雜性。[11]曾明等[12]以2012年11月—2015年12月全國（港澳臺地區(qū)除外）查處的科級及以上官員為樣本，對官員腐敗類型、腐敗層級和反腐敗省際分布狀況進行描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)被查處腐敗人數(shù)不同，重點腐敗類型也有差異。從相對值來看，查處官員較多的地區(qū)集中在海南、貴州、山西、寧夏和青海等經(jīng)濟比較落后地區(qū)，這充分說明影響執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的不平衡因素將持續(xù)存在，這種局部不平衡態(tài)正是耗散結構系統(tǒng)由無序或弱序走向有序的真正源泉。

（三）執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是一個非線性演化系統(tǒng)

任何一個復雜系統(tǒng)內(nèi)部均存在線性作用和非線性作用。在線性作用關系中，系統(tǒng)里面的對稱性、獨立性、均勻性制約著事件的相互作用，這使事物的演化呈線性發(fā)展特點。耗散結構理論認為，系統(tǒng)中相關性、非均勻性、非對稱性等非線性作用機制是耗散結構形成的充分條件。而中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)具有非線性作用機制的三個主要特點。[8]其一是相關性，辯證唯物主義認為客觀世界是普遍聯(lián)系的，人類社會中的萬事萬物永遠處于相互作用的普遍聯(lián)系之中。執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的很多腐敗事件之間的相關性特征十分顯著，一些腐敗案件呈現(xiàn)出明顯的“系統(tǒng)腐敗”和“塌方式腐敗”等特點。任何一個腐敗事件都不是獨立的，而是與整個社會政治、經(jīng)濟、文化矛盾相互聯(lián)系的，甚至一件事、一個地區(qū)所發(fā)生的一點變化可能影響整個社會系統(tǒng)，產(chǎn)生整體效應。其二是不均勻性。這主要是指執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)演化在時間序列上速度不一致和在空間序列上力量的不均勻。黨的十八大以來，僅 2013年就有 64家公司高管因腐敗問題涉案，其中35家是國企上市公司。[13]其三是非對稱性。由于經(jīng)濟社會發(fā)展不對稱的非線性機制，導致沿海地區(qū)和內(nèi)地地區(qū)、東部地區(qū)和西部地區(qū)的腐敗程度、特點也不盡相同。在我國現(xiàn)行執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境下，黨的政治監(jiān)督的重點對象是領導干部中的“關鍵少數(shù)”，尤其是“一把手”，“一把手”是最具腐敗機會的群體，根源在于權力過大、過于集中。[14]因此，“一把手”在執(zhí)政過程中發(fā)揮的作用具有明顯的非線性特征。

（四）執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中存在著漲落現(xiàn)象和突變現(xiàn)象

漲落現(xiàn)象通常是指系統(tǒng)在動態(tài)有序的穩(wěn)定點附近來回振蕩。我國改革開放以來社會大系統(tǒng)中發(fā)生的腐敗現(xiàn)象存在明顯的漲落特征。當漲落被放大后系統(tǒng)中會出現(xiàn)突變，這時社會就可能轉換到一個新的運行狀態(tài)。執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)不斷受到外界的影響而產(chǎn)生無數(shù)個“小漲落”，當漲落達到一定影響程度時，系統(tǒng)就會產(chǎn)生“巨漲落”，從當前的狀態(tài)躍升到更有序的狀態(tài)，形成新的耗散結構，從而不斷地推動系統(tǒng)向前發(fā)展。喬德福[15]收集了自1983年至2012年在市委書記、市長、市人大主任、市政協(xié)主席崗位上被查處的 142個腐敗案例（不含縣級市），查處案件數(shù)呈上升趨勢。不難看出，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)明顯的漲落特征，如果從每年數(shù)量分布來看，還具有“小漲落”和“巨漲落”特點。黨的十八大以來，全面從嚴治黨走過了一段波瀾壯闊的征程，被查處的貪腐案件、各級別貪腐官員數(shù)量均有上升趨勢，而黨的十九大以來貪腐數(shù)量回落明顯。因此，準確掌握執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的漲落和突變規(guī)律，有利于提高巡視工作的效率。

四、設立巡視制度必將降低社會系統(tǒng)的熵

縱觀人類社會的數(shù)千年發(fā)展史，其絕不是簡單的重復，在一個無任何限制的自由社會系統(tǒng)里面，如果每個個體都最大化個人利益必將導致整個系統(tǒng)的熵值不斷增加，絕對自由意味著絕對混亂，熵值如果達到最大值意味著社會無序性呈最大化狀態(tài)，這必將導致整個社會有機體的毀滅。人類社會系統(tǒng)中任何一種社會形態(tài)的變更都可以視為該社會系統(tǒng)的熵增或熵減在起作用。因此，人類社會系統(tǒng)必然要盡量降低其熵值，采用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，以及能夠降低其熵值的規(guī)章制度，社會關系才能重新恢復正?；?。從耗散結構系統(tǒng)的系統(tǒng)開放、遠離平衡態(tài)、非線性作用、漲落四個維度不難看出我國腐敗現(xiàn)象是有客觀因素的。歷史經(jīng)驗表明，巡視制度的設立對治理執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)揮了重要作用。

進入新時代，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的開放性更加鮮明，隨著世界經(jīng)濟一體化加劇，社會系統(tǒng)內(nèi)外物質(zhì)、能量、信息的交流強度和頻率越來越高。同時，各種有害的生態(tài)因子更容易進入執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)，黨的肌體的拒腐防變面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，這些均導致執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的熵值不斷增大。為此，黨的巡視工作也進行了不斷創(chuàng)新，目前采取有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌合理安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視，并把巡視巡察與凈化政治生態(tài)有機結合，與整治群眾反映強烈的問題、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題相結合；通過實行巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定，在巡視組和巡視地區(qū)、單位之間建立“防火墻”，實行物理隔離，防止形成利益聯(lián)結，最終實現(xiàn)高質(zhì)量的巡視全覆蓋。這些舉措能更有效發(fā)現(xiàn)問題并推動解決問題，這些舉措相當于通過監(jiān)督向政治生態(tài)系統(tǒng)輸入了負熵，達到了降低整個社會系統(tǒng)熵值的目的。

針對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)所處的環(huán)境，由于非平衡態(tài)、非線性作用、漲落等導致的腐敗問題，以習近平同志為核心的黨中央從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，確立了巡視工作方針，明確政治巡視定位，充分發(fā)揮了巡視利劍的巨大作用。一是建立完善巡視巡察上下聯(lián)動工作機制，堅持和完善黨中央統(tǒng)一領導、分級負責的巡視巡察領導體制，構建中央、省、市縣巡視巡察和中央單位內(nèi)部巡視在內(nèi)的工作體系，層層壓實主體責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是牢牢把握全面從嚴治黨階段性特征，遵循規(guī)律，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力。具體來說，聚焦“四個落實”，聚焦職能責任，緊盯重點人、重點事、重點問題，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度；結合各單位廉政風險點及主管部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，找準問題發(fā)生機理，掌握問題演變規(guī)律，既發(fā)現(xiàn)干部群眾反映強烈的個性問題，又總結梳理具有普遍性、傾向性的共性問題。三是堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，持續(xù)加強巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通融合。建立健全巡視與紀檢、監(jiān)察、派駐機構的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，促進貫通融合，形成監(jiān)督合力，做到紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡視巡察機構有效聯(lián)動，加強紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門對整改落實情況的日常監(jiān)督，堅持持續(xù)跟蹤督辦，對各部門中出現(xiàn)的拒不整改、應付交差、甚至虛假整改等問題，實行嚴肅追責問責。這些措施通過發(fā)現(xiàn)問題形成威懾，以解決問題治標、以倒逼改革治本，有效發(fā)揮了“標本兼治”戰(zhàn)略作用，有力打擊了因腐敗系統(tǒng)中非平衡態(tài)、非線性作用、漲落等現(xiàn)象導致的貫徹落實中央重大決策部署不到位，落實“兩個責任”不力，降低了整個社會系統(tǒng)的熵值。

我國從商周開始就設立了巡視制度，隨后經(jīng)歷秦、漢、隋、唐、宋、明、清歷朝的發(fā)展日臻完善，也成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器，彰顯的是黨中央堅定反腐的決心。始終讓巡視“利劍”高懸才能對廣大黨員干部形成強有力的震懾，將權力尋租、利益輸送等貪腐現(xiàn)象清除干凈。而巡視工作有效地將我黨自我監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，構成了一個強有力的監(jiān)督合力，極大地提高了監(jiān)督效率，產(chǎn)生了經(jīng)過實踐檢驗的巨大成效，保持了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，達到了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的綜合目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)外部能量的輸入，抵消執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的熵值增長，從而維持社會系統(tǒng)的有序化，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓國家這個大系統(tǒng)變得更有序、更高效。

五、結語

中國共產(chǎn)黨巡視制度是在長期革命、建設、改革實踐中，歷經(jīng)萌芽初創(chuàng)、徘徊停滯、重啟發(fā)展、確立深化及成熟完善等制度演進的歷史變遷而形成的，有著清晰的內(nèi)在邏輯關聯(lián)及顯著的制度優(yōu)勢。[16]但是，很少有文獻從科學語境角度給予合理論證。而熵是自然科學中的一個核心概念，愛因斯坦曾說過，熵理論對于整個科學來說是第一法則。這充分說明了熵理論的普適性及其對人類社會的巨大影響。從熵和耗散結構理論的角度來看，隨著科學技術的發(fā)展及文明程度的提高，人類社會這個耗散結構系統(tǒng)的熵不斷增大，我黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)是人類社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其熵也必然不斷增大。為此，本文通過創(chuàng)新性地引入熵理論和耗散結構理論，從耗散結構系統(tǒng)的四個基本特征：系統(tǒng)開放性、遠離平衡態(tài)、系統(tǒng)中存在非線性作用和存在漲落活動，分析我黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)中的一些腐敗現(xiàn)象，進而論證設立巡視制度必將達到降低社會系統(tǒng)熵值的目的，從而從科學的視角為巡視制度的設立提供了理論支持。