李 印

（貴州省松桃苗族自治縣瓦溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 松桃 554100）

動物疫情具有著很強的傳播性與危害性，一旦疫情發(fā)生后未能得到及時的控制，那么不僅畜牧業(yè)生產(chǎn)會遭受較大經(jīng)濟損失，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性也會因此而受挫，有時甚至?xí)C人們的身體健康與生命安全。由此可見，在現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中，基層的動物防疫工作具有著極為關(guān)鍵的意義，而針對基層防疫工作措施的研究，自然也是十分具有現(xiàn)實意義的。

1 當(dāng)前基層動物防疫工作存在的問題

1.1 獸醫(yī)人員相對不足

從行業(yè)現(xiàn)狀來看，受傳統(tǒng)思想觀念、社會認知、工作環(huán)境等因素得以影響，愿意從事獸醫(yī)行業(yè)的人員并不多，即便近些年獸醫(yī)的工作待遇、工作環(huán)境等都有了很大的改善，但仍然有很多人對獸醫(yī)職業(yè)存在著抵觸，甚至?xí)柚股磉吶诉x擇獸醫(yī)專業(yè)。在這樣的整體行業(yè)環(huán)境下，能夠負責(zé)基層動物防疫工作的獸醫(yī)人員并不多，根本無法滿足實際工作需求，而一旦防疫部門因此選擇了專業(yè)素質(zhì)不足的獸醫(yī)人員負責(zé)基層動物防疫工作，那么基層動物防疫的工作質(zhì)量也會因此而首都奧影響。另外，由于基層動物防疫崗位與其他同行業(yè)崗位相比工作待遇較差，因此在人才引進階段，基層動物防疫崗位所面臨的人才競爭也是十分激烈的，這無疑使專業(yè)獸醫(yī)人才不足的問題變得更為嚴重[1]。

1.2 防疫制度不夠完善

我國基層動物檢疫工作屬于行政執(zhí)法行為，因此按規(guī)定必須要由國家公務(wù)員來進行動物檢疫，但由于國家公務(wù)員考核較為嚴格，而愿意從事基層動物檢疫工作的專業(yè)獸醫(yī)又比較少，因此很多地方政府都會安排臨時工負責(zé)動物檢疫，這不僅會影響基層動物檢疫的質(zhì)量，同時也可能會因工作不到位導(dǎo)致重大安全問題。另外，有些地區(qū)針對動物檢疫的相關(guān)制度規(guī)范長期未曾更新，對于在權(quán)責(zé)劃分、內(nèi)部檢查等方面都缺乏明確制度要求，這對于基層動物防疫工作的開展同樣是十分不利的。

1.3 養(yǎng)殖戶積極性不高

我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)雖然整體規(guī)模較大，但養(yǎng)殖戶的思想觀念卻比較落后，有些養(yǎng)殖戶即便發(fā)現(xiàn)牲畜出現(xiàn)了疫病，也不愿在第一時間向基層動物防疫人員尋求幫助，而是會選擇自己依照經(jīng)驗嘗試進行救治，這樣的行為不僅會使疫病影響大大增加，同時一旦疫病蔓延開來，基層防疫工作也會變得異常困難。另外，有些養(yǎng)殖戶對于經(jīng)濟收益十分關(guān)注，在面對前期投入相對較高的動物防疫工作時，其防疫積極性并不高，有些養(yǎng)殖戶甚至?xí)J為動物防疫毫無用處，并因此采用弄虛作假的方式來應(yīng)付動物檢疫工作，或是完全放棄進行防疫檢驗，而在防疫檢驗工作未能得到有效落實的情況下，疫病的發(fā)生幾率也會隨之大大提升[2]。

2 做好基層動物防疫工作的有效措施

2.1 重視獸醫(yī)人員培訓(xùn)

針對當(dāng)前獸醫(yī)專業(yè)人員不足的問題，各地方政府部門還需從自主培訓(xùn)入手，建立專業(yè)獸醫(yī)人員培訓(xùn)項目，按照《動物防疫法》、《畜牧法》等國家相關(guān)法律對動物防疫員、獸醫(yī)站技術(shù)人員、養(yǎng)殖場從業(yè)人員進行招聘，并組織其定期進行疫病防控技術(shù)、防疫技術(shù)操作規(guī)范、獸醫(yī)專業(yè)知識等各類知識技能的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。長期下來，基層動物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠逐漸得到提升，在面對基層動物防疫人物時，自然也就不會再出現(xiàn)人手不足而導(dǎo)致的各類問題。

2.2 強化防疫監(jiān)督管理

在基層動物防疫制度不完善的情況下，各地方政府一方面需要針對當(dāng)?shù)貏游锓酪邫z驗的實際需求來設(shè)置動物防疫崗位，并按照定崗定責(zé)原則將各崗位動物防疫要求、防疫職責(zé)等明確下來，以保證基層防疫檢驗的有效落實。而在另一方面，則需要建立完善的基層防疫檢驗監(jiān)督管理機制，由各級部門負責(zé)對牲畜、家禽的檢疫情況展開檢查，一旦發(fā)現(xiàn)牲畜、家禽未按規(guī)定進行防疫檢驗，可以立即予以處罰，這對于動物防疫工作的落實同樣是十分關(guān)鍵的。

2.3 轉(zhuǎn)變防疫工作策略

在進行基層動物防疫工作時，由于很多養(yǎng)殖戶的思想觀念較為落后，因此動物防疫工作人員還需轉(zhuǎn)變工作策略，從被動提供防疫服務(wù)改為展開主動防疫檢驗，并建立常態(tài)畫的牲畜、家禽防疫制度，由動物防疫人員深入基層展開調(diào)查，了解各地牲畜家禽養(yǎng)殖情況，之后再為其提供上門防疫檢驗，并記錄防疫檢驗情況，這樣即便養(yǎng)殖戶進行牲畜家禽防疫檢驗的積極性并不高，趨于免疫密度與免疫質(zhì)量也會有比較明顯的提升[3]。另外，針對部分養(yǎng)殖戶在前期防疫投入方面的顧慮，則可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的公益性，由政府部門對養(yǎng)殖戶的防疫檢驗投入進行補貼，這樣基層動物防疫工作才能夠逐漸被養(yǎng)殖戶所普遍接受。

3 結(jié)束語

總而言之，從現(xiàn)階段來看，我國基層動物防疫工作雖然存在著一定的問題，但只要能夠問題根源所在，并從專業(yè)人員培養(yǎng)、防疫檢驗策略調(diào)整等方面入手，采取針對性的檢疫創(chuàng)新措施，基層動物檢疫工作仍然是能夠有效進行下去的。