王 麗

（承德市御道口牧場(chǎng)管理區(qū)森林草原防火和管護(hù)中心，河北 承德 067000）

1 我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)面臨著許多問(wèn)題，如法律制度需要不斷的優(yōu)化與完善。雖然我國(guó)出臺(tái)了許多法律法規(guī)，加大了破壞林業(yè)建設(shè)懲處力度，然而實(shí)際效果不是很理想，主要原因在于法律法規(guī)內(nèi)容不夠細(xì)化，林業(yè)保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。與此同時(shí)，我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，基本工作內(nèi)容表現(xiàn)在育林與造林等相關(guān)方面，生態(tài)林還無(wú)法創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益[1]?？v觀我國(guó)森林資源實(shí)際情況，資源總量不是很充足，森林資源僅僅達(dá)到世界森林資源總量的3.9%，覆蓋率很低，而且人均占比低于世界平均水平。除此之外，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性，仍然是以林業(yè)工業(yè)生產(chǎn)為主，而忽略了林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，這對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面影響。與此同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有形成一套成熟、可行的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，需要進(jìn)一步完善林業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，所以大部分林業(yè)企業(yè)并不重視生態(tài)林業(yè)方面的投資。

2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展策略

2.1 優(yōu)化與完善法制，提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)認(rèn)知

生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要得到政府的支持。從生態(tài)林業(yè)發(fā)展方面分析，政府部門(mén)必須不斷地優(yōu)化與完善有關(guān)法律法規(guī)，提高地方政府、林業(yè)企業(yè)以及人們的生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識(shí)。首先政府要結(jié)合具體狀況優(yōu)化《森林保護(hù)法》內(nèi)容，針對(duì)破壞森林資源方面的法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，加大懲處力度，以保證林業(yè)的健康發(fā)展[2]。其次政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展，通過(guò)一系列措施加大森林資源保護(hù)法治宣傳，嚴(yán)格約束林業(yè)企業(yè)與個(gè)人行為。因?yàn)樯鷳B(tài)林業(yè)發(fā)展存在著周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特征，加之森林資源亂砍亂伐問(wèn)題比較嚴(yán)重，所以這就加劇了森林資源保護(hù)管理工作的難度，限制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偠灾?，必須深刻地意識(shí)到生態(tài)林業(yè)發(fā)展的價(jià)值，嚴(yán)格落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的核心理念，科學(xué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間的深度融合，通過(guò)科學(xué)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加大伐區(qū)林業(yè)資源的管理與監(jiān)督力度

隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，許多林業(yè)企業(yè)盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，亂砍亂伐林業(yè)資源，使生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞。所以必須提高林業(yè)資源保護(hù)與管理意識(shí)，加大林業(yè)資源管理力度，結(jié)合具體狀況建立科學(xué)、可行的監(jiān)管機(jī)制。特別是林業(yè)伐區(qū)，需要嚴(yán)格追究砍伐人的法律責(zé)任，與伐區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂林業(yè)資源管理責(zé)任書(shū)。同時(shí)深入檢查林業(yè)伐區(qū)情況，把管理工作劃入到監(jiān)管范圍之內(nèi)。當(dāng)開(kāi)采林業(yè)資源后，需要把具體開(kāi)采狀況上報(bào)至當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一檢查與驗(yàn)收。還要重視林業(yè)育苗與種植工作，使林業(yè)資源開(kāi)采形成梯度式系統(tǒng)。此外，引入先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)新型林業(yè)資源開(kāi)采方式，根據(jù)具體情況不斷優(yōu)化林業(yè)監(jiān)督、采育以及科技等相關(guān)機(jī)制，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。比如林業(yè)育苗種植工作，可以引入先進(jìn)的育苗與種植技術(shù)，提高樹(shù)木成活率，或是積極研發(fā)樹(shù)木新品種，豐富林業(yè)資源的多樣化。

2.3 調(diào)整生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)

從第一產(chǎn)業(yè)方面分析，需要以市場(chǎng)實(shí)際需要為導(dǎo)向，加快新經(jīng)濟(jì)林與原料林的建設(shè)步伐；從第二產(chǎn)業(yè)方面分析，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)資源新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)低層次原料加工向高層次精加工的升級(jí)與轉(zhuǎn)型；從第三產(chǎn)業(yè)方面分析，需要關(guān)注花卉苗木與林業(yè)旅游的科學(xué)開(kāi)發(fā)，有效保護(hù)古樹(shù)名木，加大管理力度。通過(guò)一系列形式促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，將高能耗的林業(yè)產(chǎn)業(yè)淘汰出市場(chǎng)，同時(shí)積極改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組，從而有效處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱等相關(guān)問(wèn)題。

2.4 創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù)

科技興林戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。事實(shí)上，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成一定影響，所以就要通過(guò)科技處理兩者矛盾關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一方面，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該引入新技術(shù)提高樹(shù)木的成活率，促進(jìn)樹(shù)木的健康、茁壯生長(zhǎng)；第二方面，加大新林業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)力度，積極擴(kuò)大生態(tài)林業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的能力，從而保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

3 總結(jié)

基于新時(shí)代背景下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，這也完全符合我國(guó)的基本國(guó)情要求。所以政府需要提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識(shí)，不斷地完善與優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)，提供資金、技術(shù)以及政策等方面的支持，加大伐區(qū)監(jiān)管力度，調(diào)整生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。