李 翠

（山東省煤田地質(zhì)局第一勘探隊(duì)，山東 青島 266555）

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度也在不斷的提高。例如草原建設(shè)，天然林保護(hù)，退田還湖，退耕還林還草等等，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得了顯著的成效。因礦產(chǎn)資源開采而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也應(yīng)該得到重視，然而我國(guó)大部分礦企采用粗放開采方式，以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)來獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益。這些企業(yè)，目光短淺，只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，無視長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，無視礦山開采過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性，給我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理工作的展開造成阻礙，不能有效防止對(duì)自然環(huán)境的破壞。

要想讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作達(dá)到所制定的目標(biāo)，必須要能夠本著“保護(hù)優(yōu)先、以防為主、防治結(jié)合”的工作核心，將生態(tài)保護(hù)監(jiān)管進(jìn)行有效的強(qiáng)化，最終可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的效果。

1 采礦過程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

礦山開采所會(huì)造成的生態(tài)破壞情況全世界的情況基本差不多，大量的土方工程量，眾多的表層植被遭受破壞，大范圍地表剝離、挖填方。使得水土流失問題加劇，給礦區(qū)附近的土地以及生態(tài)環(huán)境造成的諸多嚴(yán)重的影響，并且由于礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境被改變，給礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。現(xiàn)在較為常見的礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 礦山廢水污染問題

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的廢水，其中包括了礦產(chǎn)資源的開采時(shí)所形成的礦坑水，洗礦環(huán)節(jié)蘊(yùn)含了有機(jī)或者無機(jī)藥物成分，露天礦、尾礦，矸石堆被地表水浸泡使得內(nèi)部成分分解而產(chǎn)生的廢水、礦區(qū)的生活廢水等等。以上這些不同種類的礦山廢水，多數(shù)都沒有經(jīng)過相應(yīng)的處理，直接進(jìn)行排放對(duì)地表水間接或者直接造成了污染，影響到地下水以及周圍農(nóng)田，甚至?xí)?duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)也造成影響。結(jié)合國(guó)內(nèi)的情況分析，每年礦產(chǎn)方面的廢水排放量大約在三十六億噸，而在這排放量中能夠符合國(guó)家所規(guī)定工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的少之又少，大量的廢水中都存有有危害的物質(zhì)成分，而且廢水中的懸浮物的比例大幅度的高于我國(guó)有關(guān)固體（液體）廢物的排放指標(biāo)。

1.2 礦山排水工作致使災(zāi)害多發(fā)，對(duì)地表造成破壞

部分礦區(qū)位于水文情況以及地質(zhì)條件復(fù)雜地帶。想要礦山開采工作能夠順利進(jìn)行下去，需要對(duì)地下水進(jìn)行排干工作，對(duì)于一些情況特殊的地區(qū)還需要進(jìn)行強(qiáng)排深降工作，而這些工作會(huì)導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，其中較為常見的地質(zhì)災(zāi)害是地面塌陷，以我國(guó)北方地區(qū)的礦山開采為例進(jìn)行分析，大多數(shù)的礦床的下伏與上覆層都是石灰?guī)r，具有含水量豐富的特性，區(qū)域內(nèi)的地層內(nèi)部含水，同時(shí)下伏層也是由眾多的奧陶紀(jì)灰?guī)r組成。在這種地質(zhì)條件下進(jìn)行采礦作業(yè)，需要采用強(qiáng)排水技術(shù)，會(huì)導(dǎo)致地層結(jié)構(gòu)中存在水頭差，使得礦床下部灰?guī)r地區(qū)水壓升高。一些隔水層薄弱構(gòu)造不結(jié)實(shí)的區(qū)域出現(xiàn)突水情況。另外，因?yàn)榕潘鳂I(yè)，導(dǎo)致很多的礦區(qū)出現(xiàn)地表坍塌的情況，對(duì)地表上的農(nóng)田、交通、建筑物等等造成嚴(yán)重的破壞。一些地區(qū)，因?yàn)榈V區(qū)的排水作業(yè)，使得附近的地表水被清空，淺層水資源一直不能進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)充，地表植被無法存活，一些嚴(yán)重的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)土地沙化情況，土地生存條件變低。

1.3 土地的破壞與占用問題

礦山開采行業(yè)的工程建設(shè)會(huì)占用及破壞大量土地，如工業(yè)廣場(chǎng)、廠房等、用于礦產(chǎn)資源運(yùn)輸?shù)蔫F路、公路等交通等基礎(chǔ)設(shè)施。礦山開采中固體垃圾排放所占用的土地。

1.4 導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)

國(guó)內(nèi)的大部分的礦山經(jīng)常會(huì)在在開發(fā)作業(yè)中發(fā)生崩塌、滑坡以及邊坡失衡的情況，發(fā)生嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害會(huì)影響幾十萬立方米甚至幾百萬立方米，不但會(huì)使礦山開采工作暫停，還會(huì)對(duì)周圍的建筑物造成破壞，嚴(yán)重時(shí)還有可能會(huì)對(duì)周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。

因礦產(chǎn)資源開發(fā)而產(chǎn)生的礦渣及尾礦堆放問題，不但會(huì)占用土地面積，對(duì)水土資源以及大氣環(huán)境造成污染以外，還有可能會(huì)引發(fā)塌方。一些礦企亂采濫挖、無序堆放，將廢棄礦渣堆放在河床、河口以及公路鐵路周圍，遭受雨水沖刷后極有可能會(huì)引發(fā)山體滑坡、水土流失以及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，各種廢棄礦石被帶入到河流當(dāng)中，導(dǎo)致水庫(kù)堵塞，洪水難以排泄，或者毀壞公路鐵路，影響交通。

2 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作的相關(guān)措施

2.1 以有關(guān)法律作為主要依據(jù)

我國(guó)的環(huán)?？偩?、國(guó)土有關(guān)負(fù)責(zé)的部門為了能夠確保生態(tài)保護(hù)與礦類資源的開采工作之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。減少開采工作造成的環(huán)境影響，將礦產(chǎn)開采的有效率進(jìn)行提升，在2005年出臺(tái)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號(hào)），在國(guó)土資源系統(tǒng)增加了采礦項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、開采環(huán)節(jié)以及結(jié)束后的整治環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了引導(dǎo)效果。

2.1.1 審批階段

審批階段是控制與防止生態(tài)環(huán)境被破壞的第一個(gè)環(huán)節(jié)，把一切會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到影響的采礦工作會(huì)被扼殺襁褓之中，即為最高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法。

禁止和限制開采：根據(jù)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)政策》）中的有關(guān)條文指出對(duì)礦產(chǎn)資源開采的有關(guān)限制、禁止的規(guī)定，依法劃分的自然保護(hù)區(qū)等等區(qū)域，在鐵路、國(guó)道、省道一定距離之內(nèi)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，嚴(yán)禁進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開采工作。在一些自然條件比較脆弱的區(qū)域，進(jìn)行采礦作業(yè)也要進(jìn)行相應(yīng)的制約。

開采工作需要遵守技術(shù)原則：在《技術(shù)政策》中要求有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)必須能夠根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，礦產(chǎn)資源的開采需要重視持續(xù)性發(fā)展的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的有關(guān)原則，其中包括綠色采礦方法，將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低；采用各種節(jié)水施工手段，降低水資源的浪費(fèi)情況；提倡使用無廢或少?gòu)U的工藝方法，有效的降低廢棄物的出產(chǎn)；礦山開采產(chǎn)生的廢棄物需要進(jìn)行無害化處理。

2.1.2 建設(shè)階段

建設(shè)階段是控制礦產(chǎn)資源開采對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)，需要做好礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃，將施工范圍和廢棄物堆放點(diǎn)進(jìn)行劃分，盡可能的對(duì)原有地表植被以及土壤進(jìn)行保護(hù)；工程結(jié)束后針對(duì)臨時(shí)占地區(qū)域，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾及地表植被恢復(fù)工作。

2.1.3 運(yùn)營(yíng)階段

整個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程當(dāng)中，開采環(huán)節(jié)給生態(tài)環(huán)境造成的影響最大。在有關(guān)污染排放的法律條文中規(guī)定，在開采過程當(dāng)中要落實(shí)減量化、再利用、資源化的原則，推動(dòng)清潔開采。要對(duì)固體廢物采用綜合利用的方式，使固體廢物能夠高效的回收利用。有關(guān)部門積極支持礦企實(shí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施。同時(shí)，在進(jìn)行固體廢物污染環(huán)境防治工作中要本著依法治理的原則。在采礦生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)章制度及管理規(guī)定。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中能夠嚴(yán)格排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能降耗，落實(shí)清潔生產(chǎn)同時(shí)依法進(jìn)行審核；在廢物處理過程中，能夠強(qiáng)化控制污染預(yù)防以及全程監(jiān)控，將生產(chǎn)者的責(zé)任延伸，科學(xué)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)有關(guān)廢棄物的高效利用。礦產(chǎn)資源的開發(fā)運(yùn)用一定要進(jìn)行周密的管理規(guī)劃，需要選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方式，將礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害程度降到最低。礦山開采工作還要可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)于已經(jīng)造成的生態(tài)環(huán)境破壞，礦企的相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)原工作。

2.1.4 關(guān)閉后的整治階段

當(dāng)完成礦資源的開采工作之后，礦區(qū)內(nèi)還存在眾多隱患，結(jié)合有關(guān)治理原則。礦產(chǎn)監(jiān)管單位一定要對(duì)礦企進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。在《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》中有關(guān)條文規(guī)定：有關(guān)企業(yè)想要關(guān)閉礦山，一定要出示礦山閉坑報(bào)告，土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資料，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。而當(dāng)?shù)V山關(guān)閉后，有關(guān)礦企還需將廢棄地復(fù)墾規(guī)劃到礦山日常的生產(chǎn)以及管理中。如有可能存在污染現(xiàn)象的礦山廢棄地，不可用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)復(fù)墾。將能夠作為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，需要做好全方位的評(píng)估管理。對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)等永久性的坡面進(jìn)行加固處理，避免水土流失以及滑坡、風(fēng)蝕揚(yáng)塵現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 強(qiáng)化對(duì)于各種新興技術(shù)的運(yùn)用

從理論方面來分析，礦區(qū)的生態(tài)重建是結(jié)合景觀生態(tài)學(xué)原理，從整體上對(duì)景觀格局進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，從微觀上建立一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境條件；現(xiàn)代社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要建立在良好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，需要在礦區(qū)土地上建立生態(tài)平衡，有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而礦產(chǎn)資源的開采對(duì)于生態(tài)環(huán)境的損害是毋庸置疑的,但是這種傷害并非是不可逆的，科學(xué)有效地進(jìn)行規(guī)劃、整治和復(fù)墾工作可以對(duì)已經(jīng)形成的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行補(bǔ)救。土地復(fù)墾是指在生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，由于挖損、塌陷、壓占情況等造成的土地破壞進(jìn)行整治處理，讓這些土地都能夠恢復(fù)到可利用的狀態(tài)。恢復(fù)后的土地，結(jié)合具體情況，可以作為農(nóng)、林、牧業(yè)用地，有一些還可以作為建房、游覽、娛樂用地。現(xiàn)如今土地復(fù)墾技術(shù)是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)最為常見的手段，不管是在是定義上，還是內(nèi)容上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。不單單是將破壞的土地恢復(fù)到可利用狀態(tài)，還可以將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重建，讓生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)可以達(dá)到礦山開采前的標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語

結(jié)合實(shí)例分析，因礦山開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的問題還需要加大力度進(jìn)行綜合整治。而國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)法案還不夠完善，各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況依舊明顯。污染治理進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)化程度較低，環(huán)境管理效率還有待提高，監(jiān)理能力較弱，有關(guān)管理者必須要明確責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，為礦企能夠良好發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)貢獻(xiàn)力量。