崔龍

財務(wù)預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)的各項財務(wù)活動即相關(guān)的財務(wù)資源進行有效的規(guī)劃，通過規(guī)劃和分配從而科學(xué)的、合理的、有效的促進企業(yè)經(jīng)濟活動的展開和經(jīng)營目標的達成。從企業(yè)實務(wù)的角度來看，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，是指在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指引下，依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和財務(wù)現(xiàn)狀對企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中的資金做出一定的規(guī)劃，以實現(xiàn)對企業(yè)運營狀況的一定程度的預(yù)估，規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)資源的合理調(diào)配和使用。因此在企業(yè)的管理中，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理具有非常重要的作用。有效地控制企業(yè)運營過程中的收支，有利于最大化實現(xiàn)企業(yè)盈利，有利于改善企業(yè)資金運用效率。從短期規(guī)劃看，合理的財務(wù)預(yù)算計劃可以幫助企業(yè)有效直觀的了解自身的財務(wù)狀況，明確自身發(fā)展目標;從長遠規(guī)劃看，企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)控和糾正偏差工作能夠從企業(yè)的財務(wù)預(yù)算計劃中取得有效的決策依據(jù)。

在企業(yè)管理過程中，財務(wù)預(yù)算管理的作用不言而喻，大體上體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要。

從企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條來看，企業(yè)構(gòu)成既涵蓋了不同的模塊，但又是一個統(tǒng)一發(fā)展的整體，各個部門之間的協(xié)同合作對于企業(yè)的整體生存發(fā)展而言意義重大。企業(yè)通過實行全面預(yù)算管理能夠全面組織、協(xié)調(diào)各部門的職能和關(guān)系，使其統(tǒng)一服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營計劃和預(yù)算目標的要求，同時，使經(jīng)營目標系統(tǒng)化、定量化，明確了企業(yè)各級人員各自職責(zé)和相應(yīng)的工作目標。只有這樣，才能做到企業(yè)各部門及下級企業(yè)目標與企業(yè)總體目標一致，從而使投資者戰(zhàn)略決策與企業(yè)經(jīng)營者的管理行為相一致，提高企業(yè)管理水平及經(jīng)濟利潤的同時為企業(yè)的戰(zhàn)略施行打好堅實的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)中的財務(wù)預(yù)算管理在實際企業(yè)長期發(fā)展的過程中是一項現(xiàn)代企業(yè)管理總態(tài)勢發(fā)展的迫切需求，更是有效衡量企業(yè)財務(wù)管理水平的重要標桿。

2.財務(wù)預(yù)算管理有助于財務(wù)目標的實現(xiàn)。

企業(yè)的經(jīng)濟活動離不開財務(wù)指標的有效指導(dǎo)，通過企業(yè)有效的對財務(wù)管理的施行，對于細化財務(wù)指標，建立評價企業(yè)財務(wù)狀況的標準意義重大。不僅如此，通過財務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行對于整理、分析、評價財務(wù)目標的差異，能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中的各種問題，從而及時的對差異進行處理，評價企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況，使企業(yè)的經(jīng)濟活動按預(yù)定的目標進行，從而實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標。為了發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，需要對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的實際執(zhí)行情況與預(yù)算目標的差異進行分析，以便于發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，保證財務(wù)目標順利實現(xiàn)。

3.財務(wù)預(yù)算有助于公司上下協(xié)調(diào)一致、形成合力、共同發(fā)展。

對于企業(yè)而言，各部門及員工職責(zé)分工清晰明確，大家各司其職、各盡其責(zé)，這在很大程度上實現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)范化管理，提高了工作的效率和效果。但也存在一定弊端，比如企業(yè)各部門只著眼于部門目標，缺乏溝通，各自為戰(zhàn)，各部門之間的工作沒有很好地溝通和銜接，資源沒有得到很好的整合，而財務(wù)預(yù)算管理能夠克服這個弊端，通過財務(wù)管理框架，建立完善的財務(wù)管理網(wǎng)格，各個崗位、各個部門之間通過財務(wù)信息內(nèi)容的進一步共享，聯(lián)系得以加強，這不僅僅能夠提升工作效率，更為企業(yè)決策的正確性提供了科學(xué)的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營目標需圍繞預(yù)算目標展開，預(yù)算目標一旦確定，即成為企業(yè)、各部門及員工的行動目標，各部門職責(zé)劃分清晰、各司其職，及對工作部門之間的有效銜接起到了促進作用，又促進了企業(yè)整體管理水平的推進。

4.財務(wù)預(yù)算能夠合理配置資源，提高企業(yè)資源配置效率。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程在本質(zhì)上，就是一個優(yōu)化企業(yè)有限資源的過程。財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)綜合的、全面的管理，資金貫穿了企業(yè)各項經(jīng)濟活動始終，通過全面預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)涉及到的投資、融資、經(jīng)營各項活動施行全面的計劃和控制，這對于建立穩(wěn)健的財務(wù)預(yù)算環(huán)境，整合資源，有力地提升企業(yè)的綜合競爭力意義非凡。加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理要求企業(yè)按財務(wù)預(yù)算進行，在此過程中可以將預(yù)算計劃與實際執(zhí)行對比，會發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營遇到的問題，合理分配資源，節(jié)約不必要的支出，改善工作方式，規(guī)范工作行為，發(fā)揮出預(yù)算管理資源配置作用。

5.財務(wù)預(yù)算有利于完善績效管理辦法，健全企業(yè)激勵約束機制。

員工的績效管理是企業(yè)興衰的關(guān)鍵，在考核員工績效的過程中，選取合適的考核指標至關(guān)重要，因此，通過財務(wù)預(yù)算的合理運用，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略指標進行細化分解，從而將企業(yè)發(fā)展的責(zé)任賦予不同的部門和崗位保證員工績效管理科學(xué)性、合理性的關(guān)鍵。財務(wù)預(yù)算指標作為績效考核的指標，可以保證績效考核的客觀性和可行性。按照財務(wù)預(yù)算相關(guān)指標對員工進行績效考核，把員工績效考核與預(yù)算實施情況掛鉤，能夠激發(fā)員工的積極性和工作熱情。

與國外相比，由于歷史和經(jīng)濟發(fā)展水平的雙重作用，我國的經(jīng)濟體制建設(shè)一直處于發(fā)展和優(yōu)化階段，在這個過程中，我國企業(yè)的整個體制建設(shè)勢必會受到影響，所以財務(wù)預(yù)算管理體制內(nèi)容建設(shè)還需要不斷的調(diào)整和改革。從企業(yè)實務(wù)發(fā)展的角度來看，現(xiàn)階段我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理還存在不同方面的問題，主要有以下幾點：

一是對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視。

目前，從我國企業(yè)施行財務(wù)預(yù)算管理的程度來看，水平參差不齊，從實際執(zhí)行的情況來看，結(jié)果也差強人意。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對于財務(wù)預(yù)算管理不夠重視，一方面是企業(yè)高層對財務(wù)預(yù)算管理認識程度不足，理解存在偏差，甚至認為只要經(jīng)濟效益好，財務(wù)部門與其他部門沒什么關(guān)系，部門之間的溝通不夠及時、不夠恰當，存在應(yīng)付的態(tài)度，相互間不配合的情況時有發(fā)生。而不重視財務(wù)預(yù)算工作的企業(yè)往往無法保證企業(yè)財務(wù)管理工作的順利進行，這不僅僅影響了企業(yè)經(jīng)濟活動的開展，對于長久發(fā)展而言也有不利影響，財務(wù)預(yù)算管理是貫穿企業(yè)各層級的日常管理模式，財務(wù)預(yù)算管理需要管理層、各部門及全體員工共同參與，特別是企業(yè)管理層參與財務(wù)預(yù)算管理更為重要，因為需要管理層來審定編制的財務(wù)預(yù)算是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營目標，保證企業(yè)總體財務(wù)預(yù)算不偏離經(jīng)營方向。

二是缺乏對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力度。

企業(yè)通常只關(guān)注預(yù)算的編制和預(yù)算的成果，但是缺乏預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督，導(dǎo)致預(yù)算實際執(zhí)行過程中偏離經(jīng)營目標，失去了預(yù)算的真正意義。

目前很多企業(yè)共同面對的問題是雖然在某種程度上加大了對財務(wù)預(yù)算管理的重視和投入，編制的財務(wù)預(yù)算也日趨規(guī)范化、科學(xué)化，但企業(yè)關(guān)心最終結(jié)果的程度遠遠大于對執(zhí)行過程的必要監(jiān)督，這直接導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算無法落實到位，財務(wù)預(yù)算管理帶來的良好成效也便無從談起了。

三是財務(wù)預(yù)算考核機制不完善。

企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理過程的考核是預(yù)算管理的核心，考核機制不完善會導(dǎo)致預(yù)算無法落實，使財務(wù)預(yù)算失去權(quán)威性，不利于財務(wù)預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

目前在我國很多企業(yè)雖然設(shè)立了財務(wù)預(yù)算管理部門或由專人負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理工作，但沒有建立起完善的預(yù)算考核機制，導(dǎo)致預(yù)算管理工作出現(xiàn)懈怠情況。良好的預(yù)算考核機制能激發(fā)員工的積極性，在一定程度上推動企業(yè)發(fā)展，成為企業(yè)動力。但很多企業(yè)該工作還不完善，考核機制仍存在著標準不統(tǒng)一、考核過程不夠公開公正、考核結(jié)果落實不力等直接影響考核效能的情況，這將直接影響執(zhí)行人員的積極性，使得財務(wù)預(yù)算管理不能長期有效地發(fā)揮作用。要保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理按計劃完成，這對于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的總目標及完善企業(yè)自身的考核指標機制都有著較為積極的作用。

四是財務(wù)預(yù)算管理方面的人才嚴重缺乏。

從目前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算施行的情況來看，財務(wù)預(yù)算人員崗位較少，相關(guān)財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)不高，甚至很多財務(wù)預(yù)算人員只是負責(zé)簡單的工作，不能對企業(yè)其他經(jīng)濟活動進行全面的掌握、分析和科學(xué)的評估，從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中得不到有效的利用。

作為企業(yè)管理的關(guān)鍵部門，財務(wù)預(yù)算管理部門是財務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)督工作進行的重要依托，而這些工作都需要高素質(zhì)的專業(yè)人才來完成。然而人才評估和考核激勵機制的不完善不僅使得企業(yè)預(yù)算人員存在缺口，也不利于此類人才的穩(wěn)定和發(fā)展。

五是財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)尚不完善。

目前部分企業(yè)沒有預(yù)算管理系統(tǒng)或預(yù)算管理系統(tǒng)不夠完善，只是通過人工對預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制等進行管理，這不僅嚴重影響財務(wù)預(yù)算管理的準確性，也大大降低了預(yù)算工作的效率。

為了更好的促進企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的提升，企業(yè)在實務(wù)操作的過程中要充分的考慮企業(yè)經(jīng)濟活動的實際情況，從而從制度等相關(guān)內(nèi)容入手，不斷整合資源，積極解決財務(wù)預(yù)算管理中的各個問題，具體操作中我們應(yīng)從以下幾個方面著手開展工作：

1.加強對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度。

首先，應(yīng)提高管理層對財務(wù)預(yù)算管理的重視和支持，對財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容有著正確的認識，明確財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)實際發(fā)展中的重要作用，從而以身作則，強化自身的責(zé)任感及專業(yè)的技能知識，對于企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)工作給與一定的重視，為建立施行良好的財務(wù)預(yù)算管理環(huán)境做準備;其次，通過各項手段和措施，積極的對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)工作進行宣傳，通過定期或者不定期的財務(wù)預(yù)算管理專業(yè)技能培訓(xùn)，促進各個部門和財務(wù)部之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展;最后，樹立標桿，通過榜樣作用，保證企業(yè)施行財務(wù)預(yù)算管理的過程中實事求是的態(tài)度，從而更好的促進和完善財務(wù)預(yù)算管理工作的提升。

2.加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

為防止預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)偏離，應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督，找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和出現(xiàn)問題的原因，保證預(yù)算執(zhí)行過程的順利進行。

（1）嚴格內(nèi)控機制。深入開展財務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)，強化財務(wù)管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，圍繞現(xiàn)金使用、預(yù)算編制和分配、內(nèi)控制度、基建審批、資產(chǎn)處置、政府采購等風(fēng)險環(huán)節(jié)，對財務(wù)管理權(quán)力結(jié)構(gòu)進行了科學(xué)合理分解，對各個環(huán)節(jié)權(quán)力運行存在的風(fēng)險點進行及時排查，進一步優(yōu)化規(guī)范了工作流程。

（2）開展監(jiān)督檢查。做好對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計和日常財務(wù)檢查，落實企業(yè)財務(wù)管理績效考評指標，通過財務(wù)監(jiān)督考核財務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，做到防患于未然。

（3）推進財務(wù)公開。定期對預(yù)算執(zhí)行情況、資金運用情況進行分析，掌握資金運用規(guī)律、支出變化結(jié)構(gòu)、增支或節(jié)支的原因，進而實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督的目的。

3.建立完善的財務(wù)預(yù)算考核機制。

為確保預(yù)算管理的順利進行，提高公司各部門員工的工作積極性，必須建立一套公平、完善的考核機制，將相關(guān)人員的薪酬與考核結(jié)果掛鉤，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。以激勵部門與部門之間在完成自身本職工作的過程中精打細算、開源節(jié)流、誠實守信作為整體指導(dǎo)思想，并且以企業(yè)制定的財務(wù)預(yù)算為依據(jù)，從整體到細節(jié)，從全面到具體進行細化、量化為基本原則，在企業(yè)實際財務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立一套適合企業(yè)自身發(fā)展的考核獎懲辦法，并且成立專門的監(jiān)督管理考核組，保證這些內(nèi)容和措施地有效施行，從而在保證企業(yè)經(jīng)濟利潤的同時促進企業(yè)管理體系整體結(jié)構(gòu)完善和發(fā)展。

4.加強財務(wù)預(yù)算管理人才培養(yǎng)。

企業(yè)要重視對財務(wù)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，通過各種渠道加強培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和專業(yè)能力。在專業(yè)技能和專業(yè)知識提升的過程中，還要注重職業(yè)道德和職業(yè)操守內(nèi)容的教育，積極的培養(yǎng)財務(wù)預(yù)算人員全面素質(zhì)水平的提升。與此同時，企業(yè)還需要積極的激勵政策和手段更好的促進財務(wù)預(yù)算人員在預(yù)算工作中組織能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力的提升，保證在應(yīng)對較大的工作壓力和工作強度的過程中，具有良好的、積極的、正能量的心態(tài)。有沒有一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的財務(wù)預(yù)算管理隊伍，在一定程度上決定著財務(wù)預(yù)算管理工作的成效。企業(yè)要進一步強化全面預(yù)算管理職能，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、綜合能力強的人員參加預(yù)算管理工作，努力保持其穩(wěn)定，盡快形成專兼職并存，分工協(xié)作的財務(wù)預(yù)算管理隊伍。

5.建立完善的財務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)。

目前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)尚不健全，大部分企業(yè)還是依靠手工編制預(yù)算管理報表以及進行預(yù)算執(zhí)行情況，想要將財務(wù)預(yù)算管理的作用最大化，就需要建立完善的財務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)，從而真正的實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理科學(xué)化、信息化、高效化、便捷化。

在以往的財務(wù)預(yù)算管理中，憑證造假、信息質(zhì)量失真、虛開發(fā)票等現(xiàn)象層出不窮，傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理漏洞較多。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和云計算等先進的科技信息技術(shù)的運用下，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)也需要借助這些先進的信息技術(shù)進行不斷的完善，這不僅僅是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平提升的關(guān)鍵性指標，更是我國財務(wù)預(yù)算管理體系推進的關(guān)鍵。在企業(yè)實際操作的過程中，一方面要重視對硬件配套設(shè)備設(shè)施的投資和建設(shè)，還要積極的進行技術(shù)、軟件內(nèi)容等信息的升級和管理，從而保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理信息化的過程中基本條件的建立;其次，在財務(wù)預(yù)算管理信息化的過程中，很多的信息數(shù)據(jù)是通過權(quán)限設(shè)定來查看的，因此，需要對涉及到的登錄賬號和密碼實行有效的監(jiān)管，保證財務(wù)預(yù)算管理信息化過程中信息數(shù)據(jù)安全問題;再次，根據(jù)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理信息化施行的實際情況，從而執(zhí)行規(guī)范化的、科學(xué)化的、合理化的工作流程，通過這些流程和制度對財務(wù)預(yù)算人員起到良好的約束作用;最后，建立財務(wù)預(yù)算管理信息共享中心，通過信息之間的有效交流和共享，從而打破由于信息不對稱性造成的財務(wù)預(yù)算管理壁壘，從本質(zhì)上促進整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理信息化水平的提升。

（作者單位：哈銀消費金融有限責(zé)任公司）