張業(yè)遂

中國和拉丁美洲雖然距離遙遠(yuǎn)，但民心相通，當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)注著中國抗擊新冠肺炎疫情的消息。在一些國家，孩子們拿起畫筆，描繪出他們對中國的支持和鼓勵(lì)，送上了遠(yuǎn)方的真摯祝福。這是拉丁美洲一些國家的孩子們與畫作的合影拼版照片。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平外交思想的核心理念，《習(xí)近平談治國理政》第三卷就此進(jìn)行了全面深入的論述。這一重大理念倡導(dǎo)各國人民同心協(xié)力，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國外交的總目標(biāo)，匯聚了不同國家人民對美好生活向往的最大公約數(shù)，超越了民族宗教、社會(huì)制度、發(fā)展階段的差異，具有強(qiáng)大的生命力和感召力。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。中國特色社會(huì)主義制度和理念，決定了中國外交方針政策的根本方向。中國特色大國外交的最大特色和最大優(yōu)勢，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。我們要把自己的事情做好，也要通過推動(dòng)自身發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，通過深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國分享。中國將一如既往為世界和平安寧、共同發(fā)展和文明交流互鑒作出貢獻(xiàn)。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是順應(yīng)二十一世紀(jì)發(fā)展進(jìn)步時(shí)代潮流的應(yīng)有之義。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。國際社會(huì)面對日益復(fù)雜化、綜合化的安全威脅，應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界;面對發(fā)展不平衡不充分、南北差距巨大的問題，應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界;面對人類文明同放異彩、不同文明和諧共生的歷史呼喚，應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離封閉、開放包容的世界;面對人與自然共生共存的時(shí)代要求，應(yīng)該努力建設(shè)一個(gè)山清水秀、清潔美麗的世界。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、把握人類進(jìn)步大勢、順應(yīng)人民共同期待，把自身發(fā)展同國家、民族、人類的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要世界各國人民普遍參與。應(yīng)該凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是為解決世界面臨的挑戰(zhàn)而貢獻(xiàn)的中國倡議。習(xí)近平總書記從為人類謀發(fā)展、為世界謀大同的境界，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，創(chuàng)造性回答了“世界怎么了、我們怎么辦”這一時(shí)代之問。這一理念繼承了天下情懷、親仁善鄰、協(xié)和萬邦等中華傳統(tǒng)文化精髓，吸收了社會(huì)主義崇尚公平正義的價(jià)值理念，延續(xù)了新中國成立以來的外交理論創(chuàng)新，超越了強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論，提出了解決世界面臨挑戰(zhàn)的中國倡議，是為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出的新貢獻(xiàn)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記的親自推動(dòng)下，中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，新時(shí)代中國特色大國外交成果豐碩，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展。

始終不渝走和平發(fā)展道路，推動(dòng)發(fā)展全球伙伴關(guān)系。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。中國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國把建立伙伴關(guān)系確定為國家間交往的指導(dǎo)原則，主張發(fā)展的伙伴關(guān)系具有平等性、包容性，走的是構(gòu)建對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的新型國際關(guān)系新路。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國積極擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。截至目前，中國已同112個(gè)國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。

推動(dòng)共建亞洲命運(yùn)共同體。亞洲各國山水相連、人文相親，有著相似的歷史境遇、相同的夢想追求。亞洲人民普遍期待一個(gè)和平安寧、共同繁榮、開放融通的亞洲。中國主張亞洲各國相互尊重、平等相待、開放包容、互學(xué)互鑒，通過攜手合作，努力把亞洲人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，共同構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體。在有關(guān)國家的共同努力下，亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)已取得長足進(jìn)展。東盟與對話伙伴合作、東盟與中日韓合作、瀾滄江-湄公河合作等機(jī)制不斷取得積極成果。中國正與有關(guān)國家共同努力，推動(dòng)年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。今年前8個(gè)月，中國和東盟的貨物貿(mào)易總額逆勢突破4100億美元，東盟首次成為中國最大貿(mào)易伙伴。

推動(dòng)共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。雙方正攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體。中國在全面落實(shí)中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)確定的中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，進(jìn)一步重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全的“八大行動(dòng)”。2019年，中非貨物貿(mào)易總額再次突破2000億美元，中國連續(xù)11年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。截至2019年年底，中國對非投資存量達(dá)到1100億美元。今年以來，盡管新冠肺炎疫情肆虐，中國在非洲的1100多個(gè)合作項(xiàng)目堅(jiān)持運(yùn)行，近10萬名中國技術(shù)和勞務(wù)人員堅(jiān)守崗位，充分展示了中非命運(yùn)共同體的韌性和潛力。

推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。 “一帶一路”是彰顯同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識的重大倡議。“一帶一路”合作啟動(dòng)7年來，中國同約170個(gè)國家和國際組織簽署了“一帶一路”倡議合作文件，共同開展了2000多個(gè)項(xiàng)目，解決了成千上萬人的就業(yè)。中國對沿線國家直接投資超過了1100億美元。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等有關(guān)文件中。下一階段，中方主張秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，進(jìn)一步繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“一帶一路”建設(shè)“工筆畫”。中國將同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路，推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。

推動(dòng)上海合作組織、金磚國家為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。上合組織構(gòu)建了不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，對地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。金磚機(jī)制五國推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深入，深化了團(tuán)結(jié)互信，增進(jìn)了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇并重回增長之路作出了突出貢獻(xiàn)。中國主張進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”和“金磚精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅(jiān)持合作共贏、建設(shè)開放經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持多邊主義、完善全球治理，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

推動(dòng)探索全球治理的有效模式。加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革，事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向。中國堅(jiān)持多邊主義，秉持共商共建共享的全球治理觀。堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，主張國際事務(wù)由各國協(xié)商解決，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。堅(jiān)決反對單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)定支持以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，在國際上始終發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。支持全球治理體系改革和建設(shè)，主張變革過程應(yīng)體現(xiàn)平等、開放、透明、包容精神。近年來，中國積極在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)等重要場合發(fā)聲，成功主辦二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)等多邊主場外交，發(fā)起創(chuàng)立亞投行、絲路基金等國際性地區(qū)性新機(jī)制，為引領(lǐng)多邊主義方向、探索全球治理有效模式作出了重要貢獻(xiàn)。

推動(dòng)打造人類衛(wèi)生健康共同體。全球抗擊新冠病毒疫情的實(shí)踐表明，人類是休戚與共、風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體，唯有相互支持、團(tuán)結(jié)合作才是戰(zhàn)勝危機(jī)的人間正道。中國始終本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)向世界衛(wèi)生組織及相關(guān)國家通報(bào)疫情信息，第一時(shí)間發(fā)布病毒基因序列等信息，毫無保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。中國向世衛(wèi)組織捐資5000萬美元，向150多個(gè)國家和國際組織提供醫(yī)療物資援助，向30多個(gè)國家派出醫(yī)療專家組，指導(dǎo)在非洲等56個(gè)國家的常駐援外醫(yī)療隊(duì)投入當(dāng)?shù)乜挂咝袆?dòng)。習(xí)近平總書記鄭重宣布，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國貢獻(xiàn)。中國主張遵循以民為本、生命至上理念，全力搞好疫情防控國際合作，發(fā)揮世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家的支持，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理，共同打造人類衛(wèi)生健康共同體。

全國人大對外工作是國家總體外交的重要組成部分。全國人大對外工作要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹習(xí)近平外交思想，發(fā)揮人大在國家外交中的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對性、統(tǒng)籌性，為服務(wù)黨和國家外交大局、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。要以落實(shí)元首會(huì)晤達(dá)成的共識和成果為首要任務(wù)，為深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供法律和政策保障。要加強(qiáng)高層交往，發(fā)揮專門委員會(huì)、友好小組、工作機(jī)構(gòu)在對外交往中的作用，積極參與議會(huì)多邊合作。要圍繞推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略，積極開展對外立法成果、立法實(shí)踐、立法理論的交流溝通。要通過立法機(jī)構(gòu)交往，講好中國人大故事，增進(jìn)互學(xué)互鑒，推動(dòng)與世界各國的友好與合作。