侯倡同

摘要：積極開展竊電、違約用電的檢查工作，有助于提高我國的電力建設(shè)，更能穩(wěn)定提升供電質(zhì)量和服務(wù)水平。但竊電和違約用電的管理措施中仍存在許多問題，嚴(yán)重阻礙我國的電力發(fā)展，最終導(dǎo)致居民的用電質(zhì)量不高。因此，解決竊電、違約用電管理中的漏洞尤為重要。

關(guān)鍵詞：用電檢查;竊電;違約用電;管理措施

1竊電行為發(fā)生的主要成因分析

1.1法律法規(guī)的不完善

我國現(xiàn)行的竊電法律法規(guī)還不完善。雖然我國已明確表示竊電是違法行為，但對竊電行為的法律制裁并不明確。同時，各種制裁量刑的可操作性不強，使得竊電事件的發(fā)生無法得到應(yīng)有的懲罰。

1.2電力監(jiān)控系統(tǒng)不完善

對于每一家供電企業(yè)來說，在日常用電檢查中都要進行防竊電技術(shù)的實施。但從目前供電企業(yè)的實際情況來看，用電檢查還沒有形成一個比較完善的體系，同時管理制度也不完善，用電檢查也缺乏先進的技術(shù)和設(shè)備。最后，很難找出各種竊電行為。

1.3防盜技術(shù)滯后

偷電本身就是一種技術(shù)上的違法行為。為了徹底懲治和糾正這一違法行為，首先要考慮的是發(fā)展反盜竊技術(shù)。然而，目前的防竊電技術(shù)還不能跟上竊電技術(shù)的發(fā)展。其主要特色不強，技術(shù)落后。電力檢測系統(tǒng)中還缺乏專門的反竊電技術(shù)隊伍，這給反竊電技術(shù)的檢測和發(fā)展帶來了一定的困難。因此，現(xiàn)行的竊電管理方法和技術(shù)已經(jīng)跟不上竊電技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致竊電行為更加猖獗。

2用電檢查中竊電與違約用電管理的有效策略

2.1完善相關(guān)制度

1.優(yōu)化配電。工作人員應(yīng)了解區(qū)域內(nèi)用戶的平均用電情況，并及時作出總結(jié)向上級匯報。供電部門應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)，給每個區(qū)域分配月供電額度，優(yōu)化配電方式。為了有效防止部分用戶竊電、違約用電，需要對每個用戶所安裝的配電設(shè)備進行記錄，在保證用戶正常用電的情況下，防止電量流失，造成不必要的損失。2.加大檢查力度。管理人員應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的其他違法行為進行制止，如：電線上晾曬衣物、私拉電線、違規(guī)改造線路等，盡可能降低區(qū)域內(nèi)違規(guī)用電行為。對違規(guī)用戶進行批評教育，并向上級反映。同時，對區(qū)域內(nèi)的配電設(shè)施定期檢查，保證配電正常，減少人為損壞。3.改進現(xiàn)有管理制度。為了提高檢查人員在檢查過程中的效率，需要對現(xiàn)有的管理制度加以改進。比如：從原來的每周檢查一次，添加抽樣檢查和隨機檢查，并重新規(guī)劃不同工作人員的檢查區(qū)域。對用電量異常的用戶進行重點檢查，降低竊電與違約用電出現(xiàn)的幾率，推進用電檢查工作的開展。

2.2優(yōu)化管理意識

1.提升檢察人員專業(yè)技能。電力檢查人員的工作效率直接影響供電部門的工作效率，需要對每個電力檢查人員進行崗前培訓(xùn)，不定期進行技能培訓(xùn)，提高電力檢察人員的專業(yè)素養(yǎng);同時，還要對檢察人員進行道德教育，確保檢察人員在工作過程中不偏私、不畏懼，降低用電檢查時問題的產(chǎn)生幾率，做到公平、有效。2.提升服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。供電部門要對公司的服務(wù)人員進行培訓(xùn)，讓窗口人員明確自身的工作職責(zé)，確保在工作中能夠迅速地解決用戶提出的問題;在與客戶發(fā)生沖突時，要沉著、冷靜，以服務(wù)客戶為目的，保證客戶滿意;提升維修人員的業(yè)務(wù)水平，確保維修人員能夠高效的解決突發(fā)狀況。3.提升管理人員的監(jiān)管意識。供電部門的管理人員必須要求下屬每周進行一次工作總結(jié)，并及時指出工作人員的不足;保證各部門健康發(fā)展，杜絕內(nèi)部人員對親屬用戶的偏私，例如：降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少檢查次數(shù)、帶頭竊電等行為;對工作中出現(xiàn)問題的人員，要及時進行批評教育，嚴(yán)重者給予相應(yīng)處分或開除。

2.3加大宣傳力度

首先，供電部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠秒姺ㄒ?guī)制定出相應(yīng)政策，并及時向用戶宣傳?？梢悦總€季度舉行一次用電知識講座，邀請用戶參加，讓用戶了解竊電、違約用電危害的同時，又能學(xué)習(xí)到怎樣節(jié)約用電，適度用電。其次，用電檢察人員在檢查過程中也可以為用戶講解違規(guī)用電所造成的危害。最后，供電部門可以在節(jié)假日上門為客戶進行宣傳講解，一對一為客戶服務(wù)，做到公開透明，有效的為客戶解決問題。對那些竊電、違約用電的用戶必須給予嚴(yán)肅處理，必要時可以動用法律的武器，維護公司的權(quán)益。

3.4專業(yè)計量箱的反竊電技術(shù)法

針對目前一般的用戶而言，主要使用的是三相電，專業(yè)計量箱的反竊電技術(shù)法，就是采用全封閉式的計量箱，同時，在箱外加上防盜鎖，這樣就可以進行雙層保護。對于用電量比較大的用戶，還有可以在計量箱上面加入抗干擾組合線圈互感器，從而減少電力的流失，以及防止竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

智能電表能連續(xù)實時監(jiān)測用戶的用電行為，并能簡單分析每個用戶的用電行為，發(fā)現(xiàn)異常情況及時反饋給監(jiān)控中心。電力巡檢人員可根據(jù)監(jiān)控中心的反饋進行有針對性的監(jiān)控工作。當(dāng)每個用戶使用智能電表時，會第一時間監(jiān)控用戶的竊電行為。而每一個竊電用戶也會受到震懾，放棄各種竊電行為。

3.5智能化、信息化電網(wǎng)的反竊電技術(shù)

電力公司應(yīng)該系統(tǒng)地開發(fā)電力智能集中控制鎖的系統(tǒng)，通過GPRS技術(shù)，與分布式無線通信技術(shù)的緊密結(jié)合，對電表計量箱柜進行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)端信息控制與操作控制。在實際的運行過程中，如果電表箱被破壞或者發(fā)生了問題，系統(tǒng)就會用過GPRS進行遠(yuǎn)程報警，這個時候，系統(tǒng)的密碼鎖與PDA鑰匙中斷緊密結(jié)合，一旦出現(xiàn)了電力箱開鎖行為，那么就會顯示開鎖的時間與具體信息，這樣就可以實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的智能化，與無線技術(shù)的緊密結(jié)合發(fā)展。

比如，檢查人員對某條10kV線路監(jiān)察以后，初步分析是高壓戶外式竊電的可能性最高。但由于具有竊電嫌疑的電表在用戶的配電房中，直接進行檢查的難度比較高。這個時候，用電檢查人員就應(yīng)該進行針對性的反竊電工作。具體做法就是在用戶配電房內(nèi)安裝組合式互感器，并做好相應(yīng)的線路與接線頭的加封工作，并保證接地的可靠性。這樣以后，用戶的竊電行為就可以得到較好的監(jiān)控與防范。對于各個用電監(jiān)督人員來說，一定要結(jié)合實際情況來使用各類反竊電技術(shù)，才能夠保證用電檢查工作的有效性。

在當(dāng)前電力企業(yè)當(dāng)中也采取了大量的反竊取裝置和措施，將電能表安裝在電線桿上，這一措施給電力公司的檢查工作帶來了極大的便利，而且有效的保護了計量裝置不受破壞，對于反竊電具有重要意義。

3.6加強企業(yè)內(nèi)部抄、核、收管理

電力企業(yè)用電檢查和用電管理過程中，抄、核、收是非常重要的環(huán)節(jié)，同時由于涉及到經(jīng)濟問題因此也比較敏感。要求、抄、核收人員不僅要具有專業(yè)能力，而且要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)。因此電力企業(yè)還需要加強企業(yè)內(nèi)部的管理工作，通過培訓(xùn)的方式提升人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和能力，使這部分人員在工作中能始終保持端正的態(tài)度。此外，提升抄、核、收人員的防竊電意識，配合企業(yè)的用電檢查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法竊電行為。同時企業(yè)在抄、核、收管理過程中，還要建立監(jiān)督和約束制度，使內(nèi)部人員可以互相監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部問題，提升抄、核、收管理水平。

結(jié)論

綜上所述，通過調(diào)查可知，我國當(dāng)前竊電以及違約用電行為仍然比較普遍，為此，必須加強用電管理，強化用電檢查。加強對供電方式的優(yōu)化，通過智能化技術(shù)手段，消除竊電以及違約用電的行為。提升防竊技巧，降低竊電問題的發(fā)生率。加強對竊電以及違約用電行為的打擊力度，提升對非法用電的震懾力，加強企業(yè)內(nèi)部的管理工作，從內(nèi)部杜絕違法用電和計量行為，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟效益以及用戶的用電安全。

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