江蘇省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 婁勤儉

在大家的共同努力下，本次會(huì)議順利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。這里，我再簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要抓好審議通過(guò)法規(guī)的貫徹實(shí)施。本次會(huì)議審議通過(guò)了5件省級(jí)法規(guī)，審查批準(zhǔn)了18件市級(jí)報(bào)批法規(guī)?！督K省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》填補(bǔ)了我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的立法空白，要加強(qiáng)宣傳解讀和貫徹執(zhí)行，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明，為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航?！独ド缴罨瘍砂懂a(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》對(duì)促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展意義重大，要結(jié)合條例施行，持續(xù)深化蘇臺(tái)交流合作，助力兩岸互融互通向更深層次邁進(jìn)。要認(rèn)真實(shí)施《江蘇省農(nóng)村水利條例》，以現(xiàn)代化農(nóng)村水利助力高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省水污染防治條例》，依托法治“利器”打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，讓生態(tài)水韻成為美麗江蘇的靚麗風(fēng)景。要以貫徹《加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》為契機(jī)，深化公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，以法治手段堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公益和人民權(quán)益。會(huì)議還修改了6件地方性法規(guī)，廢止2件，初審3 件。對(duì)初次審議的法規(guī)，要深化調(diào)研論證，抓緊修改完善，提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。

二要抓好有關(guān)決議決定的全面執(zhí)行。本次會(huì)議批準(zhǔn)了2020 年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，省政府要繼續(xù)采取有力措施，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算支出和項(xiàng)目落地。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于授予崔泰源等10位國(guó)際友好人士“江蘇省榮譽(yù)居民”稱(chēng)號(hào)的決定》，表彰他們?cè)谌宋慕涣?、投資創(chuàng)新、抗擊疫情等方面的貢獻(xiàn)，對(duì)于提高我省對(duì)外開(kāi)放水平具有積極意義。會(huì)議作出了召開(kāi)省十三屆人大四次會(huì)議的決定，這次人代會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，討論決定2021 年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃綱要，議題重大。省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，全力以赴做好各項(xiàng)籌備工作。

三要抓好相關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤問(wèn)效。本次會(huì)議聽(tīng)取審議了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”實(shí)施情況的報(bào)告、省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。各有關(guān)方面要樹(shù)牢安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全法治意識(shí)，聚焦突出問(wèn)題完善治理體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全保障。會(huì)議聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告并開(kāi)展了工作評(píng)議，這是常委會(huì)監(jiān)督工作的重要?jiǎng)?chuàng)新，要進(jìn)一步強(qiáng)化效果導(dǎo)向、優(yōu)化工作流程、深化成果運(yùn)用，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。會(huì)議還聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告、推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)情況的報(bào)告，聽(tīng)取了關(guān)于《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的報(bào)告。對(duì)常委會(huì)組成人員關(guān)于各項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果，省人大常委會(huì)辦公廳、相關(guān)委員會(huì)要及時(shí)匯總整理，交有關(guān)部門(mén)研究處理，并加強(qiáng)跟蹤督辦。

各位委員、同志們，這次會(huì)議是在習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇后召開(kāi)的。十九屆五中全會(huì)閉幕不久，總書(shū)記首次到地方視察就來(lái)到江蘇，作出重要講話指示，這既是對(duì)我省貫徹中央決策部署、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇成果的集中檢閱，更是對(duì)江蘇“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。借此機(jī)會(huì)，我通報(bào)一下總書(shū)記重要講話指示精神和我省貫徹落實(shí)情況。

一、關(guān)于總書(shū)記重要講話指示精神

11 月12—13 日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇先后視察了南通的五山地區(qū)、南通博物苑，以及揚(yáng)州的運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園、江都水利樞紐。11月14日，總書(shū)記在南京主持召開(kāi)了全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。在江蘇考察調(diào)研期間，總書(shū)記要求江蘇要著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。

在“兩個(gè)一百年”歷史交匯、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，在“兩個(gè)五年”繼往開(kāi)來(lái)、謀劃推進(jìn)“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總書(shū)記的重要講話指示，不僅是對(duì)具體工作的要求，更事關(guān)江蘇高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局，是中央賦予我們貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神的根本任務(wù)，是我們應(yīng)對(duì)前所未有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、著力育先機(jī)開(kāi)新局的根本指引。總書(shū)記對(duì)江蘇工作和江蘇發(fā)展的高度肯定，是對(duì)我們最高褒獎(jiǎng)和莫大鼓舞。我們要充分認(rèn)識(shí)到，江蘇的成績(jī)是黨和國(guó)家歷史性成就的一個(gè)部分，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)縮影，更重要的是，取得這些成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，在于我們的所有工作都是按照總書(shū)記指示要求去做，我們的發(fā)展成績(jī)是新思想在江蘇的實(shí)踐展現(xiàn)。我們要以總書(shū)記的視察為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺(jué)性堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決聽(tīng)從總書(shū)記和黨中央的號(hào)令，不折不扣地把總書(shū)記重要講話指示精神落實(shí)到位。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話指示精神的安排

圍繞學(xué)習(xí)貫徹好總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，近期省委重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。一是迅速有力抓好學(xué)習(xí)宣傳。省委第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)貫徹，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《通知》，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作作出安排部署，要求全省上下把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話指示精神作為頭等大事和重大政治任務(wù)，并與學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神、與總書(shū)記對(duì)江蘇發(fā)展一以貫之的重要講話指示精神結(jié)合起來(lái)一體領(lǐng)會(huì)、一體把握、一體落實(shí)。11 月20 日，我為省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志作了專(zhuān)題宣講，省委常委同志結(jié)合工作分工陸續(xù)開(kāi)展宣講，各地各部門(mén)也都積極行動(dòng)，初步形成了學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。二是圍繞貫徹落實(shí)積極展開(kāi)工作布局。目前，省委正對(duì)標(biāo)總書(shū)記重要講話指示精神，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理研究，制定具體貫徹方案。在近期召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、全省抗疫表彰大會(huì)等會(huì)議上，均強(qiáng)調(diào)要把總書(shū)記對(duì)江蘇工作的新要求，作為謀劃“十四五”發(fā)展的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的時(shí)代重任。省委決定12 月中下旬召開(kāi)九次全會(huì)，就貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話指示精神進(jìn)行系統(tǒng)部署，真正把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新江蘇建設(shè)的實(shí)踐成果。三是科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃。近期，省委先后召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜?、科技界人士和企業(yè)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜胰龍?chǎng)座談會(huì)，對(duì)照總書(shū)記最新指示要求，征求有關(guān)方面對(duì)我省“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善“十四五”規(guī)劃建議，編制好“十四五”規(guī)劃綱要，確保所有的工作都按照總書(shū)記賦予我們的定位來(lái)謀劃，確?？倳?shū)記的重要指示要求在規(guī)劃中得到全面準(zhǔn)確的體現(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹好總書(shū)記重要講話指示精神，需要全省上下的共同努力。人大常委會(huì)作為重要的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)，必須在學(xué)習(xí)貫徹上樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)更強(qiáng)自覺(jué)。要在學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記重要講話指示精神上發(fā)揮人大作用。從省人大常委會(huì)做起，各級(jí)人大機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)深悟透、帶頭宣傳宣講，同時(shí)發(fā)揮好人大代表來(lái)自社會(huì)各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的表率，更好推動(dòng)總書(shū)記重要講話指示精神傳達(dá)到基層一線、貫徹到方方面面。要在推動(dòng)總書(shū)記重要講話指示精神落地落實(shí)上展現(xiàn)人大作為。緊緊圍繞貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話指示，以及即將召開(kāi)的省委九次全會(huì)精神，創(chuàng)造性做好人大各項(xiàng)工作，尤其要聚焦改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)立法供給、強(qiáng)化依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人大保障。要對(duì)標(biāo)總書(shū)記賦予江蘇的新定位提升人大工作質(zhì)效。把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求，重點(diǎn)圍繞提升地方立法的科學(xué)性民主性、審議監(jiān)督的規(guī)范性精準(zhǔn)性、代表履職的主動(dòng)性有效性，積極探索更好履行人大職責(zé)的新機(jī)制新方式，不斷豐富拓展我省人大工作的時(shí)代特色、實(shí)踐特色，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的江蘇樣板。