蔡長柏

（1.河北省遷安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 遷安 064400；2.河北省遷安市上射雁莊鄉(xiāng)人民政府，河北 遷安 064400）

在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了重要比重。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來了積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基本的行政單位，具有一定的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢[1]。為了加強(qiáng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不斷對現(xiàn)存問題進(jìn)行改進(jìn)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概述

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。隨著社會進(jìn)步與科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程不斷加速，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了平臺。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，也逐漸暴露出許多問題?，F(xiàn)階段，我國眾多戰(zhàn)略發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展都有著必然聯(lián)系，例如農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國際競爭也隨即增加，在加強(qiáng)我國核心競爭力的各項(xiàng)舉措當(dāng)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展占據(jù)了重要地位[2]。

現(xiàn)階段，國內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然需要不斷進(jìn)行改革與創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程的推進(jìn)。但是在這個(gè)過程當(dāng)中，仍然存在很多問題需要解決。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部思想意識落后

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有部分農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，年輕的具有高等文化教育的農(nóng)村勞動力都選擇了進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的農(nóng)民素質(zhì)整體偏低。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部只局限于日常管理，忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。由于農(nóng)村沒有集體收入，這就導(dǎo)致管理干部缺乏向心力，這就限制了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的基本設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，但部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對落后，仍然處于傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)的形式之上。受到資金限制的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有得到推廣，水利工程建設(shè)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)所需。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理模式落后

由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體制渙散，缺乏完善的制度體系，因此導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)管理的工作人員工作缺乏責(zé)任心，工作效率偏低，沒有與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢相配套的管理機(jī)制成為了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。

2.4 缺乏經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制約招商引資進(jìn)行

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低。而絕大多數(shù)的銀行更傾向于向商業(yè)房貸，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙。與此同時(shí)，由于政府土地審批的時(shí)間很長，用地性質(zhì)很難變更。這就導(dǎo)致企業(yè)投資很難會選擇農(nóng)產(chǎn)業(yè)。社會環(huán)境影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境受阻。

3 促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化對策

3.1 解放思想，提高農(nóng)民素質(zhì)

解放思想，首先要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出發(fā)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，建立健全相關(guān)制度，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人才。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)。不斷完善農(nóng)村教育設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才儲備。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

要想加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，改善當(dāng)前技術(shù)條件差、勞動力不均衡的現(xiàn)象發(fā)生。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)綜合自身地域特點(diǎn)而進(jìn)行，促進(jìn)對自然資源的開發(fā)與利用，通過第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理

為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就要堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)管理制度的創(chuàng)新。要與當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析。通過對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想的樹立，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理。同時(shí)，也要加強(qiáng)對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念相結(jié)合，通過對特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，也要通過對農(nóng)田、水利等相關(guān)工程的建設(shè)來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建立，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境建設(shè)

要求政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大招商引資力量，促進(jìn)招商引資制度的建立健全，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要條件。同時(shí)，也要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，擴(kuò)大招商引資渠道，建立獎勵政策與機(jī)制，加強(qiáng)與外部企業(yè)之間的交流合作與聯(lián)系。要不斷深化改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融體制的建立。打造特色農(nóng)副食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向多元化方向發(fā)展。

4 結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重要的組成部分。因此應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題進(jìn)行思考，通過有效的解決措施的落實(shí)，來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化，解放思想沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在不斷加強(qiáng)對農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)的同時(shí)，改善招商引資環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒與參考。