單昌學(xué)

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制已在全國(guó)很多地方推行開(kāi)來(lái)。讓人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)由“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。那么，如何才能推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目把“根”扎牢，把“果”結(jié)好呢？

讓民生實(shí)事項(xiàng)目的“根”扎牢，這就要求地方人大在組織代表開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，需重點(diǎn)查看三個(gè)方面。一是項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。是否按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，是否完成序時(shí)目標(biāo)，進(jìn)展是否順利。項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程，就是項(xiàng)目扎根的過(guò)程。二是項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。人大監(jiān)督，在很大程度上就是查找和發(fā)現(xiàn)政府工作中的問(wèn)題，對(duì)于民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題既指制約和阻礙項(xiàng)目進(jìn)展的外部因素，也包括項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏和不足。而找出這些問(wèn)題所在并督促落實(shí)整改意見(jiàn)，是讓項(xiàng)目之“根”健康伸展的保障。三是項(xiàng)目發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃。代表在監(jiān)督過(guò)程中，要用發(fā)展的眼光去看待每一個(gè)項(xiàng)目，要督促被監(jiān)督方放遠(yuǎn)目光，制定出具體而明晰的項(xiàng)目發(fā)展近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，只有緊跟時(shí)代步伐，回應(yīng)人民關(guān)切，才能使項(xiàng)目“根深葉茂”，保持旺盛的生命力。

而要讓民生實(shí)事項(xiàng)目的“果”結(jié)好，代表的監(jiān)督要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是項(xiàng)目是否達(dá)產(chǎn)達(dá)效——經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，即是否按計(jì)劃結(jié)出了相應(yīng)的“果實(shí)”。二是項(xiàng)目是否惠及百姓。項(xiàng)目給民眾帶來(lái)的獲得感和滿意度則是衡量項(xiàng)目“果實(shí)”質(zhì)量的重要標(biāo)尺。三是是否落實(shí)項(xiàng)目發(fā)展保障。民生實(shí)事項(xiàng)目要持續(xù)造福本地民眾，就必須有保障項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的措施，政策、機(jī)制、管理、經(jīng)費(fèi)等各個(gè)層面都要統(tǒng)籌兼顧、落實(shí)到位，否則民生實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)結(jié)“好果”也只能成為奢望。

所以說(shuō)，如果沒(méi)有票決后的跟進(jìn)監(jiān)督，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制就不會(huì)得到高質(zhì)量實(shí)施。而代表的跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的關(guān)注，無(wú)非就是兩個(gè)字：一個(gè)是“根”，一個(gè)是“果”。“根”扎牢了，“果”結(jié)好了，“民生實(shí)事”才會(huì)名副其實(shí)。