文/本刊記者 黃柳

高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室被摘牌的背后，有差異化的緣由，更有共性的原因。但考評(píng)無疑讓科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室有持續(xù)的壓力與發(fā)展動(dòng)力。

5月上旬，廣東省3家醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室被摘牌。

根據(jù)廣東省科技廳發(fā)布的關(guān)于2019年度廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考評(píng)工作結(jié)果，此次“學(xué)科類9家、企業(yè)類9家共18家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被摘牌”。

考評(píng)結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“整改”與“摘牌”五檔，“整改”涉及1家中醫(yī)藥研究開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；被“摘牌”的3家醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室，則分別從事腫瘤免疫治療研究、醫(yī)學(xué)分子影像研究及中藥新藥研發(fā)；申報(bào)單位均為知名醫(yī)學(xué)院?；蚋咝８綄籴t(yī)院。列入整改名單的實(shí)驗(yàn)室獲得一年的整改期，至明年5月將再次接受省科技廳專家組考評(píng)與論證。

“被摘牌”不無遺憾 或成常態(tài)

按照文件《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于公布2019年度廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考評(píng)工作結(jié)果的通知》，被摘牌的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“不再納入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理，依托單位應(yīng)配合做好摘牌的后續(xù)工作，及時(shí)分析問題和原因，創(chuàng)新思路和措施，改進(jìn)本單位實(shí)驗(yàn)室和科研能力建設(shè)工作?！?/p>

被摘牌原因直指“科研能力”待改進(jìn)，“不再納入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理”，意味著在獲取科研相關(guān)各項(xiàng)資源方面不再具備以往的優(yōu)勢(shì)。

十九大報(bào)告指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

建設(shè)科研強(qiáng)國，從國家層面到省一級(jí)，政府財(cái)政對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)都給予大力支持。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年底，我國累計(jì)建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到了503個(gè)；而按照財(cái)政部官網(wǎng)公開的數(shù)據(jù)，在2013年，中央財(cái)政安排投入2748億元支持當(dāng)時(shí)292個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

廣東省舉重力加快“省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”盡在情理之中。而嚴(yán)格省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)考評(píng)，視評(píng)估結(jié)果給予政策支持與投入，無疑能強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，正如一位業(yè)內(nèi)人士所言，“百舸爭(zhēng)流、優(yōu)中選優(yōu)才更加有利于出精品！”

省級(jí)投入情況如何呢？浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院繆曉燕曾撰文介紹：我國出臺(tái)了省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)給予了大力支持。首先是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行之前一般要經(jīng)過為期兩年的建設(shè)期，建設(shè)期是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要時(shí)期，政策明確為建設(shè)期內(nèi)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供了一系列條件保障。其次在建設(shè)期完成后，經(jīng)省科技廳驗(yàn)收合格后，省科技廳一般會(huì)為實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，從而保證省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的維修保養(yǎng)、科研儀器的更新以及科技人才的培養(yǎng)。

在廣東省，根據(jù)在年度考評(píng)中獲評(píng)“良好”的一家實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的消息，他們2020年度獲批的經(jīng)費(fèi)支持為50萬元。相比較日常投入，來自省財(cái)政的項(xiàng)目投入分量更重，當(dāng)然比拼也更激烈了。以2019年度為例，廣東省科技廳根據(jù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，安排的年度廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（學(xué)科類）項(xiàng)目只有10項(xiàng)（其中生物醫(yī)學(xué)類共3～4項(xiàng)），總資金量達(dá)3000萬元。

加大投入的同時(shí)強(qiáng)化考評(píng)，省一級(jí)實(shí)驗(yàn)室如此，國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室同樣如此。2018年引發(fā)熱議的一則新聞，就是武漢大學(xué)軟件工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被摘牌。

該實(shí)驗(yàn)室1985年9月經(jīng)原國家計(jì)委、國家教委批準(zhǔn)籌建，于1989年3月通過國家驗(yàn)收并正式對(duì)外開放；言之“老牌”“資深”毫不為過。

“被摘牌”后，武漢大學(xué)校友通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲并總結(jié)原因，“我們武漢大學(xué)是國內(nèi)較早開辦計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)院，可是目前我們計(jì)算機(jī)學(xué)院沒有一個(gè)自己的杰青、長江學(xué)者或千人，這是為什么？”另一校友則思慮更深地回應(yīng)稱，“長期沒有人才輸入，實(shí)驗(yàn)室最后被摘牌，太可惜了。下次武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)和軟件學(xué)科評(píng)估不退步就不錯(cuò)了！”

將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)延伸至學(xué)科整體水平考慮，與學(xué)科相捆綁的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)承載著與院校、機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌及聲譽(yù)相關(guān)的“無形之重”！

定量與定性考評(píng)體系 突出強(qiáng)調(diào)科研能力

實(shí)驗(yàn)室主業(yè)在于前瞻性基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性科研成果產(chǎn)出，立足點(diǎn)在科研。正如上述《通知》明確的被“摘牌”原因在于實(shí)驗(yàn)室科研能力不足、“待改進(jìn)”，廣東省對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)定量與定性評(píng)價(jià)兩大指標(biāo)體系，其中包括14大定量指標(biāo)分項(xiàng)以及12項(xiàng)定性指標(biāo)，構(gòu)成較為繁多的指標(biāo)項(xiàng)。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2010年曾對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行研究，研究者將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)分解為：人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、科研設(shè)備、科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氖圍以及管理體制和運(yùn)行機(jī)制等不同層次的五個(gè)要素。他們肯定了廣東省自1986年在國內(nèi)率先啟動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，2009年正式推出的考評(píng)指標(biāo)體系具備較高科學(xué)性。

該指標(biāo)體系中，定量考評(píng)從承擔(dān)任務(wù)、研究成果、人才培養(yǎng)、榮譽(yù)稱號(hào)、經(jīng)費(fèi)收入共五個(gè)維度展開；定性評(píng)議則著眼于研究成果及學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)、設(shè)備實(shí)力以及管理水平四大方面。

《中國醫(yī)院院長》雜志記者發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系中，定量與定性考評(píng)總權(quán)重均為1000分：定量指標(biāo)中研究成果占據(jù)最大的權(quán)重（560分，具體分項(xiàng)見表格1），接著依次為承擔(dān)任務(wù)（200分）、人才培養(yǎng)與經(jīng)費(fèi)收入（各110分）；定性指標(biāo)中，按權(quán)重大小依次為：研究成果及學(xué)術(shù)技術(shù)水平（430分）、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)（300分，具體分項(xiàng)見表格2）、管理水平（170分）、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備實(shí)力（100分）（表1、表2）。

被摘牌實(shí)驗(yàn)室短板在人才及隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)應(yīng)考評(píng)體系最為關(guān)注的研究成果及人才隊(duì)伍建設(shè)，記者同時(shí)檢索了此次廣東省3家被摘牌實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)資料。上述腫瘤免疫治療研究實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)掛牌該?！澳[瘤研究所”，在5月25日記者查閱該校官網(wǎng)時(shí)，主題頁面無任何資料顯示。但記者看到，與該實(shí)驗(yàn)室同屬基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，廣東省分子腫瘤病理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及一家省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資料詳細(xì)可查。

有關(guān)該腫瘤免疫治療研究實(shí)驗(yàn)室的詳細(xì)介紹，距離現(xiàn)在時(shí)間最近的是2017年《南方日?qǐng)?bào)》的一次采訪報(bào)道，報(bào)道特別介紹了實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的青年科研骨干，包括國家“青年千人”計(jì)劃的入選者。這位入選者當(dāng)前仍在實(shí)驗(yàn)室隸屬的高校擔(dān)任博導(dǎo)；但報(bào)道中重點(diǎn)介紹的另一位專家，則于2017年開始同時(shí)任職中部某省人民醫(yī)院，并擔(dān)任醫(yī)學(xué)遺傳研究所副所長。公開資料顯示，2017年這位專家成功申報(bào)一項(xiàng)國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目；而2016年他申報(bào)成功的一個(gè)廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目已于2019年年中結(jié)題。

另一家被摘牌的，是位于粵東南沿海某高校附屬醫(yī)院的醫(yī)學(xué)分子影像重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其科研業(yè)績的介紹信息截至2015年可查，包括獲得過省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2005－2015年間獲得20項(xiàng)課題立項(xiàng)，其中有11項(xiàng)國家自然科學(xué)基金。公開信息同時(shí)顯示，該實(shí)驗(yàn)室在研究領(lǐng)域與廣東省外學(xué)者合作較多，當(dāng)前在該校任職影像相關(guān)研究生帶教工作的也多為省外院士、專家團(tuán)隊(duì)的成員，缺少有影響力的本土化研究型學(xué)科帶頭人。

2014年，在丁香園的人才招聘版塊，該實(shí)驗(yàn)室曾面向海內(nèi)外招聘實(shí)驗(yàn)室主任，要求具備醫(yī)學(xué)影像及詳盡專業(yè)博士學(xué)位、高級(jí)職稱，主持過國家級(jí)科研項(xiàng)目，指導(dǎo)過博士研究生，發(fā)表5篇本領(lǐng)域高水平SCI論文。但比對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室官網(wǎng)資料，這位“理想中”的帶頭人或未能如愿招募到任。

曾在中山大學(xué)攻讀博士、博士后，現(xiàn)任教于北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院的潘習(xí)龍告訴記者，近年來科研人才的熱門程度不弱于臨床專家，為專家量身打造實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為許多大型醫(yī)院的慣用“引人”策略；“在非省會(huì)城市、綜合實(shí)力不突出的城市，三甲醫(yī)院對(duì)科研人才的吸引力也是有限的！”

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)潮加劇競(jìng)爭(zhēng)

記者瀏覽廣東省科技廳官網(wǎng)還留意到一份文件信息，那就是廣東省圍繞“省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等”下?lián)艿摹?019年度省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金”達(dá)到10735萬元人民幣。文件附件還發(fā)布了一攬子的科技扶持計(jì)劃，包括省科技創(chuàng)新券、省重點(diǎn)高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃等，“共計(jì)84項(xiàng)，擬安排資金19563萬元?！?/p>

從數(shù)據(jù)來看，近年來國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)日漸掀起高潮，上文中提到，2013年我國國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量接近300家；根據(jù)科技部2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年我國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室459家；一年后的數(shù)據(jù)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)為503家。截至2017年底，生物、醫(yī)學(xué)類實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中排名位列第三、四名，總量達(dá)到74個(gè)。

按地區(qū)分布而言，北京市國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量最多，為79個(gè)；與上海、江蘇、湖北、陜西占據(jù)總量前5的位次。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省廣東，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室則數(shù)量較低，至2018年底未超過5個(gè)。

以此為背景，廣東省舉重力加快“省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”盡在情理之中。而嚴(yán)格省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)考評(píng)，視評(píng)估結(jié)果給予政策支持與投入，無疑能強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，正如一位業(yè)內(nèi)人士所言，“百舸爭(zhēng)流、優(yōu)中選優(yōu)才更加有利于出精品！”

的確，無論國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展，都涉及資金、設(shè)備、人員投入，更會(huì)讓“爭(zhēng)人搶人”成為常態(tài)。競(jìng)爭(zhēng)加劇的態(tài)勢(shì)之下，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)壓力無疑更大一些！

省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如何創(chuàng)新發(fā)展

繆曉燕在文章中曾明確指出，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“高水平領(lǐng)軍人才較少”是發(fā)展瓶頸之一。至于發(fā)展對(duì)策，她提出，為解決創(chuàng)新能力、經(jīng)費(fèi)投入以及人才相對(duì)短缺的問題，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該擴(kuò)大開放。

一方面與企業(yè)單位加強(qiáng)溝通，可與相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，積極汲取企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)科研成果的實(shí)踐運(yùn)用性及市場(chǎng)價(jià)值；另一方面，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過程中應(yīng)與其他科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流，鼓勵(lì)合作研究和學(xué)科之間的交叉，鼓勵(lì)協(xié)作集成和聯(lián)合創(chuàng)新，對(duì)實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

朝著“三平臺(tái)”的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，這是四川大學(xué)博士后、西華大學(xué)管理學(xué)院副教授田敏曾就隸屬于高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展撰文闡述的觀點(diǎn)?！叭脚_(tái)”即“專業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)”“教學(xué)研究平臺(tái)”“社會(huì)服務(wù)平臺(tái)”。

她建議，實(shí)驗(yàn)室研究方向可選擇與地方支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域相結(jié)合，研究項(xiàng)目可以結(jié)合省或國家重點(diǎn)扶持的攻關(guān)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目進(jìn)行選擇，研究區(qū)域著重高校所屬地區(qū)，在研究過程中運(yùn)用數(shù)據(jù)建模進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究，逐步借助省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科與省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)為地方科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。