王潔瓊 賈 娜 李 瑾

（北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京市海淀區(qū) 100089）

自20世紀(jì)60年代信息技術(shù)首次應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以來(lái)，信息技術(shù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量[1]。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)得到了不斷應(yīng)用，這進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向高效率、智能化、可持續(xù)方向發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已得到廣泛關(guān)注，多國(guó)也相繼提出通過(guò)推動(dòng)信息與通信技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升農(nóng)業(yè)效率和可持續(xù)性[2]。例如，2015年法國(guó)提出要?jiǎng)?chuàng)建提供農(nóng)業(yè)相關(guān)開放公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)門戶，鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)機(jī)器人技術(shù)研究；2017年英國(guó)提出要使用精準(zhǔn)技術(shù)改變糧食生產(chǎn)；2018年美國(guó)提出要鞏固現(xiàn)代化信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)分析強(qiáng)化資源管理，改善農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，采用信息和科學(xué)工具加強(qiáng)土地養(yǎng)護(hù)；2019年日本提出要積極推廣無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制、牲畜管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

在國(guó)際范圍內(nèi)，美國(guó)、英國(guó)作為典型的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展穩(wěn)中有快、應(yīng)用范圍廣、發(fā)展水平較高；法國(guó)雖然農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，但依托本國(guó)完備的信息資源建設(shè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，且水平較高[3]；日本、韓國(guó)、印度作為典型的亞洲國(guó)家，與我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相似，其中日本、韓國(guó)雖然相對(duì)于英、美等國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，但發(fā)展較快，目前已達(dá)到較高水平，而印度的農(nóng)業(yè)信息化雖然整體水平不高，但受政府的干預(yù)和軟件產(chǎn)業(yè)的支撐，現(xiàn)已形成具有典型特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式。因此，鑒于這六個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及依托信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做出了一系列舉措，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，故對(duì)六國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行分析，以有利于完善我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并對(duì)我國(guó)充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的推動(dòng)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 美國(guó)：信息化高速發(fā)展下的全方位服務(wù)模式

美國(guó)農(nóng)業(yè)以大型家庭農(nóng)場(chǎng)為主要模式，全國(guó)土地中有一半以上是農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)用地。美國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，作為世界上主要的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，農(nóng)業(yè)只解決了美國(guó)1%的就業(yè)量[4]，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只有300萬(wàn)人左右，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的長(zhǎng)期增長(zhǎng)具有重要作用。美國(guó)最近的農(nóng)業(yè)普查顯示，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，從1948年至2015年，美國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)了兩倍，而用于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力和土地（兩個(gè)主要投入）的數(shù)量分別下降75%和24%。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，美國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)開始迅速發(fā)展，許多大型農(nóng)場(chǎng)采取了“全要素信息融合發(fā)展”的模式，即將生產(chǎn)過(guò)程中采集的信息（如溫度、濕度、化肥、天氣等）、市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力信息和資本信息等進(jìn)行全要素融合，選定最佳種植（養(yǎng)殖）方案，自動(dòng)完成通風(fēng)、噴水、施藥等工作，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。在高度發(fā)達(dá)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，美國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)作物和畜產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化、精準(zhǔn)化，這也有助于通過(guò)實(shí)施精確農(nóng)業(yè)實(shí)踐來(lái)節(jié)省能源。

同時(shí)，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處2017年8月發(fā)布的《Farm Computer Usage and Ownership report》（農(nóng)場(chǎng)電腦使用和所有權(quán)報(bào)告）顯示，美國(guó)的205萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)中有73%的農(nóng)場(chǎng)擁有電腦，71%的農(nóng)場(chǎng)連接了互聯(lián)網(wǎng)，47%的農(nóng)場(chǎng)用電腦做生意，23%的農(nóng)場(chǎng)用電腦購(gòu)買農(nóng)資，18%的農(nóng)場(chǎng)用電腦進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的大范圍覆蓋，夯實(shí)了美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。除此之外，美國(guó)已建成“國(guó)家-地區(qū)-州”三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，并配備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)（如美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)）對(duì)其進(jìn)行支撐，以確保信息的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。根據(jù)美國(guó)政府開放數(shù)據(jù)平臺(tái)data.gov網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，截至2020年2月，共有7 869個(gè)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的數(shù)據(jù)集，涵蓋了天氣、土壤、食品原料加工、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)信息。

此外，美國(guó)除了政府重視農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展外，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)也從事商業(yè)化的農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)。例如，孟山都、杜邦等開展了針對(duì)農(nóng)戶的大數(shù)據(jù)信息服務(wù)，不僅幫助農(nóng)民減少農(nóng)資投入、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在美國(guó)的推廣普及，為未來(lái)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展收集更多數(shù)據(jù)、提供更好信息服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

綜上，美國(guó)作為世界上農(nóng)業(yè)信息化程度較高的國(guó)家之一，信息化已滲透到美國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的方方面面，從市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析，到技術(shù)咨詢、農(nóng)資選購(gòu)，形成了全要素融合的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式。

2 英國(guó)：信息基礎(chǔ)設(shè)施普惠帶動(dòng)模式

英國(guó)作為老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)，依托其強(qiáng)大的工業(yè)化實(shí)力，早在20世紀(jì)30年代就開始了全面的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域普及了信息裝備和技術(shù)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。隨著耕地面積的減少、單個(gè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增大和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的下降，英國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的需求也越來(lái)越高。

英國(guó)政府高度重視城鄉(xiāng)信息化同步發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，英國(guó)已經(jīng)有88%的家庭擁有計(jì)算機(jī)，100%的農(nóng)場(chǎng)擁有電腦，基本可以連接互聯(lián)網(wǎng)，超過(guò)50%的農(nóng)民通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲得收益，50%以上的農(nóng)場(chǎng)采用一種或若干種精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)耕作方法。同時(shí)，2018年2月英國(guó)宣布為農(nóng)業(yè)科技投入9 000萬(wàn)英鎊，旨在加強(qiáng)人工智能、機(jī)器人技術(shù)和對(duì)地觀測(cè)技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與研究，以提高農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域的供應(yīng)鏈適應(yīng)能力，并確保農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。此外，目前英國(guó)正在進(jìn)行5G農(nóng)村綜合試驗(yàn)臺(tái)（5G Rural Integrated Testbed，簡(jiǎn)稱5GRT）項(xiàng)目，將在一系列農(nóng)村應(yīng)用中創(chuàng)新試用5G技術(shù)，例如鄉(xiāng)村旅游（利用5G增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)（利用農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，幫助農(nóng)民及時(shí)了解牲畜或莊稼生長(zhǎng)狀況）、無(wú)人機(jī)（使用5G網(wǎng)絡(luò)，使無(wú)人駕駛飛機(jī)控制系統(tǒng)獲取更好的網(wǎng)絡(luò)和視野）以及農(nóng)村寬帶（向網(wǎng)絡(luò)條件較差的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)提供30 MBS寬帶服務(wù)）。

綜上，英國(guó)農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)出起步早、城鄉(xiāng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展持續(xù)且均衡、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)裝備普及率高的特點(diǎn)。

3 法國(guó)：基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式

法國(guó)是歐盟主要的農(nóng)業(yè)國(guó)，也是世界主要的農(nóng)業(yè)出口國(guó)。法國(guó)政府一直重視為農(nóng)戶提供有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，為此，法國(guó)于1997年啟動(dòng)了“信息社會(huì)的政府行動(dòng)”（PAGSI），2016年法國(guó)家庭電腦普及率達(dá)63%～95%，2017年互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量占總?cè)丝诘?0.5%，2016年4月完成了由政府投資的22 730 km覆蓋LTE的農(nóng)村鐵路建設(shè)，覆蓋了600萬(wàn)居民生活區(qū)域。

同時(shí)，法國(guó)政府在2015年指出，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的新時(shí)代已經(jīng)開始，且為了更好地提供信息服務(wù)，由法國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)與環(huán)境研究院負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集網(wǎng)站（AgGate）于2017年開通。該網(wǎng)站向使用者提供一站式服務(wù)，用戶可查詢到公共和私人乃至付費(fèi)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；該網(wǎng)站還向用戶提供簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理工具，幫助用戶更好地分析數(shù)據(jù)；為了更好地服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科研人員，該網(wǎng)站設(shè)有“農(nóng)民云”板塊，專門提供與農(nóng)民相關(guān)的數(shù)據(jù)，設(shè)有“農(nóng)業(yè)科研人員交流空間”板塊，供科研人員分享經(jīng)驗(yàn)、想法；該網(wǎng)站還有較好的用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，激勵(lì)網(wǎng)站更新數(shù)據(jù)和提供更新的服務(wù)。由于目前鮮有相同類型和規(guī)模的網(wǎng)站，法國(guó)希望將此門戶網(wǎng)站建成歐洲大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)的典范。

綜上，法國(guó)政府通過(guò)普及家庭電腦、建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)大數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站建設(shè)等方式，為農(nóng)戶提供了便捷的信息獲取途徑，農(nóng)民足不出戶就可以了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域的行情信息。

4 日本：小規(guī)模精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

日本為世界先進(jìn)的工業(yè)化、城市化國(guó)家，其工業(yè)基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平處于全球領(lǐng)先水平，但這也導(dǎo)致了日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以每年減少10萬(wàn)人的速度銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)僅為151萬(wàn)人，且以65歲以上的勞動(dòng)力為主，占比達(dá)66.4%。為解決勞動(dòng)力不足、農(nóng)產(chǎn)品流通效率下降等問題，自20世紀(jì)80年代起，日本開始重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)[5]，1993年推出了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)全國(guó)聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)（DRESS），此后日本出臺(tái)一系列政策和規(guī)劃，目前日本已成為亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的國(guó)家[6]。

同時(shí)，日本不斷加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上的應(yīng)用推廣，并結(jié)合現(xiàn)有的小規(guī)模精細(xì)作業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)開展小規(guī)模精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。例如，早在1984年，日本就發(fā)布了《人工智能與農(nóng)業(yè)：精農(nóng)技術(shù)與尖端技術(shù)的融合》白皮書，旨在通過(guò)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用人工智能技術(shù)來(lái)解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和老齡化問題。近年來(lái)，日本政府不斷加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，2014—2016年陸續(xù)開展“科學(xué)技術(shù)綜合創(chuàng)新項(xiàng)目”、出臺(tái)“機(jī)器人新戰(zhàn)略”、加大資金投資等方式，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用，并將智能農(nóng)業(yè)納入“未來(lái)投資戰(zhàn)略2017”“未來(lái)投資戰(zhàn)略2018”中，提出通過(guò)充分利用數(shù)據(jù)和尖端技術(shù)實(shí)現(xiàn)世界頂級(jí)智能農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，日本農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)將達(dá)到580億～600億日元規(guī)模，農(nóng)業(yè)云端計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用占農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的75%，農(nóng)用機(jī)器人的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到50億日元[8]。

此外，在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，日本也積極開展農(nóng)產(chǎn)品信息化銷售體系和農(nóng)產(chǎn)品行情預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)等信息化建設(shè)，有效幫助農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)生產(chǎn)決策。

綜上，日本結(jié)合本國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，積極開發(fā)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，形成了覆蓋生產(chǎn)、采收、銷售等環(huán)節(jié)的小規(guī)模精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，未來(lái)將進(jìn)一步向智能農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

5 韓國(guó)：信息化示范村整村推進(jìn)模式

韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，通過(guò)積極引入社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、制定政策規(guī)劃等方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。目前，韓國(guó)已形成較為健全的農(nóng)業(yè)信息化體系[9]。但近年來(lái)，雖然韓國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息化水平不斷提升，但仍滯后于整體社會(huì)的信息化水平。例如，2018年韓國(guó)農(nóng)民計(jì)算機(jī)擁有率為63.9%（低于全國(guó)82.5%的保有率），農(nóng)業(yè)綜合信息化水平僅為69.8%，且從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的角度看，韓國(guó)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)信息化發(fā)展不均衡，其中流通、農(nóng)業(yè)服務(wù)及其他等環(huán)節(jié)的信息化發(fā)展水平相對(duì)落后，見圖1。

為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，2001年韓國(guó)政府出臺(tái)了“信息化村”計(jì)劃，通過(guò)采用從局部到整體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式，有效改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)銷情況，示范帶動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[10]。其中，信息化村采用“政府+電信運(yùn)營(yíng)商+地方公司”協(xié)同、農(nóng)戶共同參與的模式，開展涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村管理運(yùn)營(yíng)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)人才培育在內(nèi)的多元化建設(shè)。2016年，韓國(guó)行政自治部啟動(dòng)《2016“信息化村”春節(jié)特別企劃案》，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)集市平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)銷售。通過(guò)信息化村及網(wǎng)絡(luò)集市平臺(tái)的建設(shè)，提升了農(nóng)戶對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用能力，拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在改善農(nóng)村居民觀念的同時(shí)，縮小了城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”[11]。截至2016年底，韓國(guó)共建成信息化村357個(gè)，約占韓國(guó)自然村總數(shù)的1%。此外，2019年6月韓國(guó)建立了5G信息化村——大成洞村，實(shí)現(xiàn)了對(duì)能源消耗、空氣質(zhì)量等參數(shù)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與智能農(nóng)業(yè)決策。

綜上，韓國(guó)依托信息化村建設(shè)，從發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)決策、開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的角度，推動(dòng)了整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了典型的信息化村整村推進(jìn)模式。

6 印度：軟件產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)帶動(dòng)模式

印度作為典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，盡管近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，但其國(guó)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量遠(yuǎn)超第二、三產(chǎn)業(yè)[12]。印度雖然于20世紀(jì)80年代末期就提出發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但其農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)較晚。因此，近年來(lái)，印度出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。2015年，出臺(tái)了“數(shù)字印度”戰(zhàn)略，通過(guò)建立覆蓋25萬(wàn)個(gè)村級(jí)潘查亞特的公共服務(wù)中心來(lái)解決農(nóng)村居民無(wú)差別接入；2016年，通過(guò)公私合營(yíng)為農(nóng)村地區(qū)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，從而解決農(nóng)民信息傳播的問題；2017—2018年，在26個(gè)邦推廣綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（IFS），以降低氣候變化帶來(lái)的影響，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[13]。

同時(shí)，為解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足帶來(lái)的信息化水平低下的問題，印度重點(diǎn)依托其成熟的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)開發(fā)農(nóng)用APP，以及下調(diào)農(nóng)戶購(gòu)置移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)使用的費(fèi)用，鼓勵(lì)農(nóng)戶采用農(nóng)用APP來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)獲取，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，通過(guò)開發(fā)廣領(lǐng)域、大覆蓋的電商平臺(tái)來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。目前，印度的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售規(guī)模占全國(guó)電子商務(wù)交易總額的60%左右，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)已覆蓋3.6萬(wàn)個(gè)村莊，使用農(nóng)民達(dá)350萬(wàn)人[12]。

綜上，印度依托成熟的信息化產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)提供精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從產(chǎn)銷雙重視角帶動(dòng)了印度整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為亞洲地區(qū)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好的借鑒模板。

7 給我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的啟示

通過(guò)對(duì)上述6個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式進(jìn)行分析可知，盡管各國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的具體實(shí)踐存在一定差異，但均是從提升農(nóng)民信息化素養(yǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮社會(huì)信息資源、提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平四個(gè)方面著手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

7.1 重視信息人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民信息化素養(yǎng)

信息人才培育是信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等終端使用技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的采納利用效率，提高農(nóng)民信息化素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

7.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)村信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要基石，加強(qiáng)農(nóng)村信息化通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我國(guó)政府應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村智能化信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖進(jìn)村落戶進(jìn)程，豐富鄉(xiāng)村信息傳播渠道，健全完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，解決信息傳播“最后一公里”問題。

7.3 依托社會(huì)信息化資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息化作為社會(huì)信息化的一部分，其發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)信息化均衡發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)信息化資源的整合，如將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與已有的較為完善的信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息人才相整合，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

7.4 擴(kuò)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的基礎(chǔ)，信息資源整合平臺(tái)是提供多元農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的依托，而多元農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?。我?guó)應(yīng)加快構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取信息途徑，搭建全國(guó)性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，并針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈中多個(gè)環(huán)節(jié)及其相關(guān)領(lǐng)域，開展多元化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。