（山東省濱州市無(wú)棣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 無(wú)棣 251900）

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1、有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期的主要矛盾

新時(shí)期下，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)狀難以適應(yīng)人民對(duì)美好生活的需要[1]，農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題是不平衡不充分發(fā)展的主要體現(xiàn)。需充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期的社會(huì)主要矛盾。通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)，可促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，發(fā)展質(zhì)量得到提升，滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。

2、有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題對(duì)國(guó)家社會(huì)整體發(fā)展造成了一定的制約，只有不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，才能促使國(guó)家整體現(xiàn)代化水平提升。因此，需要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1、缺乏合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新時(shí)期，國(guó)家重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，但供給、需求錯(cuò)位等問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象普遍存在，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成不利影響。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性影響了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求穩(wěn)定性較差，容易出現(xiàn)較大價(jià)格波動(dòng)，不僅影響種植業(yè)結(jié)構(gòu)，還會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

2、缺乏完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全國(guó)大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)還存在許多問(wèn)題。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)業(yè)設(shè)施老舊，各種新型機(jī)械與技術(shù)沒(méi)有被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高。

同時(shí)，缺乏完善的基礎(chǔ)建設(shè)資金投入。依然以政府出資為主，沒(méi)有構(gòu)建社會(huì)資金投入機(jī)制，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策。資金匱乏會(huì)制約農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。

3、缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效受到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣工作的影響，只有不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，不能夠全面普及和應(yīng)用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果。雖然在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面投入了較多資金，但卻不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化科技成果。此外，科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)之間的溝通機(jī)制沒(méi)有得到完善，部分科技成果難以與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)需求相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法順利推廣與應(yīng)用。由于缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制與保障政策，技術(shù)研發(fā)主體、需求主體的合作機(jī)制不夠完善，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。

4、缺乏足夠的農(nóng)村勞動(dòng)力

目前大部分農(nóng)村居民文化水平不高，農(nóng)村青壯年為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往選擇外出打工，老年人、婦女等在農(nóng)村勞動(dòng)力中占據(jù)了較大比例。目前大部分農(nóng)村居民小農(nóng)思想觀念濃厚，不能夠積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。此外，農(nóng)村居民中的知識(shí)分子大多選擇在城市定居，不能夠有效服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

全國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作正在如火如荼地實(shí)施，需進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品推廣渠道，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要使農(nóng)村種植生產(chǎn)區(qū)域合理優(yōu)化，因地制宜，樹立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思維，通過(guò)合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，最大程度地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)效益。要積極應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步升級(jí)優(yōu)化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。此外，要將市場(chǎng)供需關(guān)系充分納入考慮范圍，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型技術(shù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好助力。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供有效支撐。要從資金角度保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行，在政府出資的基礎(chǔ)上，需要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善鄉(xiāng)村面貌。

首先，要積極建設(shè)道路、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等，滿足人們生活需求的同時(shí)，鄉(xiāng)村面貌、整體形象也可以得到良好改善[3]。其次，要凸顯農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的功能和作用。鄉(xiāng)村不單單有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)民居住等功能，還可以滿足城市居民的觀光、度假、休閑等需求。要通過(guò)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)化，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游職能，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3、重視科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

黨中央明確要求大力創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的資金投入，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)等，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢(shì)與職能，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌得到改善。積極轉(zhuǎn)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果，構(gòu)建良好的溝通機(jī)制，準(zhǔn)確對(duì)接農(nóng)民生產(chǎn)需求與科技創(chuàng)新方向，使科技成果及時(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。

4、提高勞動(dòng)力水平，吸引農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)

為促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到深度落實(shí)，需充分重視人才因素。目前很多農(nóng)村地區(qū)老齡化、空巢化問(wèn)題較為嚴(yán)重，缺乏足夠的勞動(dòng)力資源，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。要采取措施，豐富農(nóng)村勞動(dòng)力資源。

首先，要對(duì)新型農(nóng)民進(jìn)行培育。農(nóng)業(yè)科研人員需充分發(fā)揮自身的技術(shù)指導(dǎo)職能，促使農(nóng)村留守人員熟練掌握與應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平提升，農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量得到優(yōu)化。其次，要制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)。目前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然嚴(yán)峻，相較于城市來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)不具備完善的軟硬件設(shè)施，這樣鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就容易外出務(wù)工謀求發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，能夠促使社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)得到順利實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響因素，制定完善的解決優(yōu)化對(duì)策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力發(fā)展新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果得到增強(qiáng)。