本刊記者

□ 黨東民

6月27日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見》（農機發(fā)〔2020〕3號），這是貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）的又一次重大部署，是繼畜牧業(yè)機械化、丘陵山區(qū)機械化、東北黑土地保護性耕作行動計劃后，推進全程全面機械化的又一次農機化專項行動，這一次瞄準的是“菜籃子”。

說是“菜籃子”只是一個形象比喻。實際上，這是對大田以外所有設施種植機械化的全面系統(tǒng)部署，而且站在智慧農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，提出了設施農業(yè)機械化階段性發(fā)展目標，在農機化歷史上尚屬首次?！兑庖姟诽岢?，到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上，設施蔬菜、花卉、果樹、中藥材的主要品種生產全程機械化技術裝備體系和社會化服務體系基本建立，設施種植機械化水平總體達到50%以上。

在當前堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的形勢下，推進設施種植機械化作為農機化高質量發(fā)展的重要方面，也具有十分重要的現(xiàn)實意義。別小看門前山坡上那個設施大棚，其背后也許就是一個貧困戶的生活來源，是山區(qū)孩子渴求知識的希望。因此，設施種植承擔著“菜籃子”供應、農民增收和繁榮農村經濟的重任，是解決相對貧困長效機制的產業(yè)支撐?！兑庖姟诽岢觯罅ν七M設施布局標準化、設施建造宜機化、生產作業(yè)機械化、設施裝備智能化和生產服務社會化。這就意味著，將把布局零散的設施農業(yè)納入全國農機化的大盤子統(tǒng)一考慮。

設施布局標準化排在主要任務首位，這是著眼于頂層設計?？v觀目前全國設施種植現(xiàn)狀，存在著嚴重的發(fā)展不平衡問題。在西部貧困地區(qū)，不排除簡易日光大棚仍有存在發(fā)展的價值，因為比較適合當?shù)厣a力發(fā)展水平。但從農機化高質量發(fā)展要求出發(fā)，則需要全國一盤棋構建標準化高端設施?！兑庖姟诽岬?，要圍繞設施種植產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，推廣標準化溫室設施，針對黃淮海，環(huán)渤海、西北暖溫帶，長江流域亞熱帶多雨區(qū)，華南亞熱帶多雨區(qū)，華南、西南熱帶區(qū)，青藏高原氣候區(qū)等不同地理氣候區(qū)域，分別提出了設施建設技術路線。由此可見，絕對的平衡是不存在的，設施種植也不例外。

尤為值得一提的是，推進設施建造宜機化和設施裝備智能化，無疑都是點睛之筆。設施建造不等于讓農民在在地里蓋房子，其中的關鍵是要給機械化留出足夠施展空間?！兑庖姟诽岢觯鶕煌貐^(qū)差異化要求，制修訂滿足不同需要的標準化溫室設施結構與建造的標準，明確滿足農機作業(yè)條件的空間結構、出入口、內部通道等要求，提出符合設備安裝需要和安全生產要求的結構強度規(guī)范，鼓勵有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)設施種植全程機械化。同時，將加快機械化和信息化、智能化融合，推廣環(huán)境自動調控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監(jiān)測等技術，降低生產成本，提升設施種植的智能化水平。

推進生產服務社會化，成為實現(xiàn)設施種植機械化道路上看得見的把手?！兑庖姟吠瞥觯嘤O施種植農機合作社、生產聯(lián)合體、綜合服務站等社會化專業(yè)性服務組織，開展大棚建造、維護保養(yǎng)、機具租賃、種苗供應、作業(yè)托管和加工銷售等社會化服務，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展“全程機械化+綜合農事服務”等設施種植社會化服務新模式、新業(yè)態(tài)。簡單來說，服務組織的規(guī)范化建設、運行機制和服務質量等因素，在“菜籃子”生產中發(fā)揮著紐帶作用。

在當前新冠肺炎疫情仍未平息的形勢下，這次農機化專項行動指向“菜籃子”工程，這是農機化全程全面發(fā)展的重要行動，是補短板、強弱項、促協(xié)調的客觀要求，更是推進設施種植綠色、優(yōu)質、高效發(fā)展的制度化安排，相信在推進農機化高質量發(fā)展中將發(fā)揮更加積極的作用。Θ