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結(jié)構(gòu)調(diào)整 調(diào)出河北農(nóng)業(yè)一片新天地

2020-12-14 03:20冀農(nóng)宣
河北農(nóng)業(yè) 2020年10期
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)

□文/冀農(nóng)宣

日前,河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會在邢臺市召開。習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào),市場需求是導(dǎo)航燈,資源稟賦是定位器。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,向市場緊缺產(chǎn)品調(diào),向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào),向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào),拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間?!?/p>

近年來,我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對河北重要指示精神,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持保糧食、保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收,以發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色、高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力推進“一減四增”,大力發(fā)展四個農(nóng)業(yè),重點打造100 個生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100 個農(nóng)業(yè)節(jié)水和規(guī)模種植業(yè)示范區(qū)、100個規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、100個年銷售收入10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。全省各地積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè),加快形成連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、龍頭帶動、融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局,有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,加快推動河北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義何在?

習(xí)近平總書記強調(diào),新形勢下,要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,重點從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力;要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,向市場緊缺產(chǎn)品調(diào),向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào),向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào),拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。河北地處京畿要地,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持政治站位,把加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動,切實把河北農(nóng)業(yè)調(diào)出特色、調(diào)出質(zhì)量、調(diào)出效益。

首先,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的客觀需要。習(xí)近平總書記明確指出,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。我省農(nóng)業(yè)大而不強,雖然主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列,但還不是農(nóng)業(yè)強省,“大路貨”偏多、名特優(yōu)產(chǎn)品偏少,初級產(chǎn)品偏多、加工產(chǎn)品偏少,很多質(zhì)量不高、品牌不響的農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷,仍在盲目增加,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。特別是適應(yīng)京津市場需求、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足,在全國有競爭力、有影響力的品牌產(chǎn)品還比較少。建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,要求我們必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置,在確保糧食安全的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)京津冀市場需求,調(diào)減高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物種植面積,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),為京津冀廣大消費者提供更加優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,滿足多層次、高質(zhì)量、個性化需求,全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,加快推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的邁進。

另外,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵舉措。黨的十九大以來,全省上下共同努力,脫貧攻堅任務(wù)基本完成,62個貧困縣全部退出,297萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。特別是脫貧攻堅過程中,各地立足本地資源稟賦,培育了一批能夠帶動貧困人口增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索了不同的利益聯(lián)結(jié)機制,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打下了基礎(chǔ)。同時也要看到,雖然貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了全覆蓋,但特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、經(jīng)營鏈條短、品牌效應(yīng)差等問題較為突出,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力仍然較弱。全面鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵是提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競爭力。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,能夠有效提升地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度,加快形成一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;能夠有效完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,將小農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,切實增強產(chǎn)業(yè)帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

此外,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。雖然隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市人口比重將會繼續(xù)快速提高、農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額逐年降低,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終不會改變,全省40% 多的人口生活在農(nóng)村的基本省情短期內(nèi)不會改變。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵舉措,借勢京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等國家戰(zhàn)略、國家大事,把市場需求作為導(dǎo)航燈,加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),全力推動農(nóng)業(yè)提檔升級,為鄉(xiāng)村全面振興夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)?

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對河北工作的重要指示精神,圍繞全面建成小康社會、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持“保糧食、保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”,堅持農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,大力推進“一減四增”,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),大力實施“四個一百”工程,加快形成各縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的比較優(yōu)勢,著力構(gòu)建連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、龍頭帶動、融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局,有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,推動河北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

要明確農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù),就是要做到“一穩(wěn)、四提”。一穩(wěn),就是穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量,到2022 年,全省糧食面積穩(wěn)定在9480 萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在700 億斤以上;四提,就是提升“菜籃子”產(chǎn)品供給水平,提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平,提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,到2022年,基本形成“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”規(guī)模發(fā)展格局,全省畜牧、蔬菜、果品三大特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到66%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.25∶1,品牌農(nóng)產(chǎn)品溢價率提高30% 以上,河北主要“菜籃子”產(chǎn)品北京市場占有率提高3個百分點。

首先,要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。習(xí)近平總書記強調(diào),越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品的安全。今年以來,黨中央多次就農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供作出部署,特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用的極端重要性進一步凸顯。我省作為農(nóng)業(yè)大省,必須承擔(dān)起重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政治責(zé)任,切實做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作。一是抓糧食生產(chǎn)。中央明確要求,今年各省糧食播種面積和產(chǎn)量不得低于去年水平。糧食播種面積是納入糧食安全省長責(zé)任制考核的約束性指標(biāo),是必須完成的硬任務(wù)。在在確保糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要在提升品質(zhì)和效益上下功夫,加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地,培育打造一批糧食精深加工龍頭企業(yè)。二是加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能。中央提出,各省今年年底前生豬產(chǎn)能必須恢復(fù)到正常年份的80%以上。各地認(rèn)真落實支持生豬生產(chǎn)的各項政策,加快推動生豬補欄,截至6 月底,全省生豬存欄達到1532.1 萬頭、達到正常年份的78.6%,同比增長13.8%,高于全國16.1 個百分點,增幅、增量均居全國第一位。三是大力實施奶業(yè)振興行動。圍繞“千萬噸奶”目標(biāo),我省突出抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)和乳品加工能力提升,加大智能奶牛場建設(shè)力度,推動乳制品加工8個在建項目建設(shè),力爭年內(nèi)全省奶牛存欄達123 萬頭,生鮮乳產(chǎn)量達460 萬噸,乳制品產(chǎn)量達410 萬噸。四是統(tǒng)籌抓好蔬菜、水果、牛羊禽肉、禽蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn),強化技術(shù)指導(dǎo)和市場監(jiān)測分析預(yù)警,科學(xué)安排上市,確保產(chǎn)得出、供得上、價格穩(wěn)。

另外,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,集中力量建設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。近年來,我省一直抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看特色產(chǎn)業(yè)總量很大,但存在碎片化、分散化問題,規(guī)模效益還不明顯。河北的結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊盯市場需求,特別是京津冀1.2億人口,依托各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),切實做到“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。一要突出調(diào)整重點。各地要分區(qū)明確種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和產(chǎn)業(yè)布局。平原地區(qū),要推動糧食和特色產(chǎn)業(yè)面積“雙穩(wěn)定”、品質(zhì)“雙提升”;山區(qū)丘陵地區(qū),是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要區(qū)域,要加大山區(qū)綜合開發(fā)力度,大力發(fā)展水果、食用菌、中藥材等特色作物;壩上地區(qū),要發(fā)展節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè),突出抓好退耕還林還草、發(fā)展草食畜牧業(yè);黑龍港地下水超采區(qū),在保障糧食生產(chǎn)面積的前提下,突出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),大力推廣旱作雨養(yǎng)和季節(jié)性休耕。二要體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)集中,特色產(chǎn)業(yè)向重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集中,生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和土地承載能力大的區(qū)域集中,奶牛養(yǎng)殖向飼草飼料豐富、生態(tài)容量大的區(qū)域集中,肉牛肉羊養(yǎng)殖向壩上和山區(qū)集中,休閑農(nóng)業(yè)在“三環(huán)”(環(huán)京津、環(huán)雄安新區(qū)、環(huán)各市城區(qū)周邊)、“四沿”(沿高鐵高速、沿國省干道、沿重點景區(qū)周邊、沿重要河流)集中。三要推動特色發(fā)展。大產(chǎn)業(yè)要抓小品種,小麥、玉米、生豬、大白菜、雞蛋等大宗農(nóng)產(chǎn)品要通過優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把特色品種做成品牌、做成產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定產(chǎn)能、提高效益。新產(chǎn)業(yè)要抓大基地,中藥材、食用菌、花卉、馬鈴薯繁種等新興產(chǎn)業(yè),要集中連片建設(shè)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的核心生產(chǎn)區(qū),擴大規(guī)模,提升質(zhì)量,培育競爭新優(yōu)勢。老產(chǎn)業(yè)要抓新提升,畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點要挖掘特色、提升品質(zhì)、增強競爭力。強產(chǎn)業(yè)要抓固根基,梨、板栗、冬棗等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要強基固本、保持優(yōu)勢,著力恢復(fù)傳統(tǒng)品質(zhì),在最適宜地區(qū)建設(shè)一批規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、輕簡化外向型基地,淘汰低質(zhì)低效和非適生區(qū)產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。四要堅持綠色引領(lǐng)。突出節(jié)水導(dǎo)向,我省地下水超采嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)是用水大戶,占全社會用水總量的70%左右,可以說節(jié)水的潛力在農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),擴大季節(jié)性休耕和旱作雨養(yǎng)規(guī)模,推動節(jié)水小麥品種全覆蓋,擴大高效節(jié)水灌溉規(guī)模;要提升可持續(xù)發(fā)展能力,推進化肥農(nóng)藥減量增效,整縣域開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用。五要著力提升質(zhì)量。堅持“無標(biāo)建標(biāo)、有標(biāo)提標(biāo)”,全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強化標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;c標(biāo)準(zhǔn)化有機融合,加快推行綠色有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制模式,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格加施二維碼,確保農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。我省已經(jīng)制定印發(fā)了實施方案,明確提出,建設(shè)100 個農(nóng)業(yè)節(jié)水和規(guī)模種植示范區(qū)、100 個規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、100 個生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快形成連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,支持打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。要在提升種養(yǎng)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,重點打造100 個年銷售收入10 億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,推動融合發(fā)展,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效。一是招商引資新建龍頭企業(yè)。開展農(nóng)業(yè)大招商,舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會等系列招商活動,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),利用網(wǎng)絡(luò)招商、園區(qū)招商和企業(yè)招商等多種形式,引進一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的大項目、好項目在河北落地投產(chǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,推動項目盡快落地。二是擴大體量壯大龍頭企業(yè)。強化政策引導(dǎo),支持龍頭企業(yè)謀劃建設(shè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目。三是支持龍頭企業(yè)提升科技水平。支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心,開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān),引進國內(nèi)外先進技術(shù)進行集成創(chuàng)新,推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,對新獲得國家高新技術(shù)企業(yè)的龍頭企業(yè)予以獎勵。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動,完善科技支撐服務(wù)體系。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須堅持以科技為支撐走內(nèi)涵式發(fā)展道路,全面提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率。一是搭建科技創(chuàng)新平臺。依托結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批院士工作站、國家農(nóng)業(yè)重點實驗室、京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,研發(fā)一批急需的新品種、新機具、新技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,努力形成集科研、孵化、中試、應(yīng)用、推廣于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。二是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。以19 個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊為龍頭,完善縣級專家團隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技服務(wù)隊、村級技術(shù)指導(dǎo)員服務(wù)體系,發(fā)展科技特派員隊伍,推動省、市、縣三級“農(nóng)技推廣云平臺”互聯(lián)互通,實現(xiàn)農(nóng)技推廣線上線下有機結(jié)合,推動科技服務(wù)到示范區(qū)、到集群、到項目。三是加強技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)技推廣補助項目為抓手,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,加大農(nóng)技人員知識更新和高素質(zhì)農(nóng)民培育,培訓(xùn)一批高素質(zhì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手,夯實結(jié)構(gòu)調(diào)整人才基礎(chǔ)。

完善經(jīng)營體系,著力提升農(nóng)業(yè)組織化水平。促進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,必須改變小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,加快構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。加大政策扶持力度,重點在財政、金融、保險、用地等方面加大支持和引導(dǎo)力度,培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等一批新型經(jīng)營主體。按照“五個一”(一套管理臺賬、一套培育計劃、一套規(guī)范機制、一套服務(wù)體系、一套支持政策)的路徑,深入實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,不斷增強家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),通過代耕代種、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等多種形式,統(tǒng)一種養(yǎng)品種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一社會化服務(wù)、統(tǒng)一收購,提高農(nóng)業(yè)組織化水平。三要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)原料基地、加工基地,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,規(guī)模經(jīng)營、集群發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)市場化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化步伐。要探索推廣“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式,真正把農(nóng)民組織起來,把更多的普通農(nóng)戶納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系里來,不斷增加農(nóng)民收入,培育壯大集體經(jīng)濟。

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),培育形成冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。俗話說,酒香也怕巷子深,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力的重要抓手,下一步我省要加大品牌培育推介力度,全面提升冀產(chǎn)農(nóng)品牌影響力和產(chǎn)品美譽度。一是強化品牌設(shè)計。省里選擇具有河北特色、產(chǎn)品優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品,打造了農(nóng)產(chǎn)品系列“河北品牌”,對全省系列品牌和區(qū)域公用品牌進行專業(yè)設(shè)計,為企業(yè)品牌設(shè)計提供專家對接、品牌培訓(xùn)、平臺共享服務(wù)。二是強化品牌宣傳。綜合利用“央視+高端平臺+新媒體+專業(yè)機構(gòu)”宣傳渠道,分層次、分地域、分重點開展品牌宣傳推廣。充分利用各類農(nóng)交會,繼續(xù)組織開展京津冀蔬菜、水果、食用菌、中藥材等產(chǎn)銷對接活動,加強農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和推介,擴大冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和品牌溢價能力。三是建立銷售渠道。構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷骨干網(wǎng),鞏固一批、擴建一批、新建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,結(jié)合建設(shè)大宗商品交易中心、農(nóng)產(chǎn)品信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟,加快打造全省農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。拓展電商渠道,與阿里、京東、特優(yōu)農(nóng)品、農(nóng)交匯等電商平臺開展戰(zhàn)略合作,支持品牌主體上線,開設(shè)“金牌”店鋪,舉辦網(wǎng)絡(luò)直播、直銷帶貨等多種形式的促銷活動,建立線上主渠道,形成河北品牌農(nóng)產(chǎn)品集群效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何才能落實落地?

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,意義重大、任務(wù)繁重,該如何才能讓這項工作落實落地呢?

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作由各級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé),相關(guān)部門要在項目立項、用地保障、資金整合、人力資源、科技支撐、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)品牌、行業(yè)指導(dǎo)等方面強化支持,形成合力推進抓落實的工作格局。每個示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群都要成立由市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)、組織實施的工作專班,將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)分解到年度、細(xì)化到季度,嚴(yán)格責(zé)任分工,推動落實落地。

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整是我省關(guān)于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出的重要決策部署,需要健全完善的政策支持體系做保障。

要強化責(zé)任落實,實施臺賬管理和清單制度,全面梳理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革重點工作,各地要細(xì)化分解任務(wù),明確時間表、路線圖、責(zé)任人。

各級都要挖掘梳理、培樹推出一批可復(fù)制可推廣、可觀可學(xué)的典型做法、成功模式,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。要組織拉練觀摩,開展現(xiàn)場教育培訓(xùn),激發(fā)廣大干部和群眾的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動力和信心。各級要充分利用各類媒體特別是微信、微博等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義,形成全社會支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍。

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