康家瑋

摘 要：新時代加強黨外代表人士教育培養(yǎng)工作是一項值得研究的課題，應從黨外代表人士學習行為特性及其影響因素出發(fā)，采用實證調(diào)研、案例分析和問卷調(diào)查等研究方法，探尋深化教育培訓改革、提升黨外代表人士學習成效的路徑。

關鍵詞：黨外代表人士;教育培訓;學習行為

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.03.018

[中圖分類號]D613;G724? ? ?[文獻標識碼]B [文章編號]1009-0339（2020）03-0105-08

黨外代表人士教育培訓重在優(yōu)化以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點的教學布局。黨外代表人士參加教育培訓的過程也可以看作為一種學習行為活動，是在特定情景下學習活動的具體化和現(xiàn)實化。這種學習行為表現(xiàn)出學習者具有自覺性、系統(tǒng)性和目標性，在知識經(jīng)驗獲得、沉浸體驗①、能力形成中起到了重要作用，并且在這種學習過程中養(yǎng)成的學習方式和習慣將影響其一生。

為更好地把握黨外代表人士教育培訓的規(guī)律和特點，課題組從黨外代表人士的學習行為角度著手，對S省社會主義學院開展黨外代表人士教育培訓進行長時間跟蹤調(diào)研，現(xiàn)將研究的階段性成果梳理如下。

一、調(diào)研對象基本情況

課題組針對S省社會主義學院2019年開設的7個黨外代表人士培訓班，先后隨機向200名學員發(fā)放問卷200份，有效收回185份，回收率為92.5%。問卷主要涉及三個方面：一是掌握研究對象的基本信息;二是了解學員培訓學習的心理和學習行為;三是對學員學習影響因素的分析。

從調(diào)查對象分布看，參加培訓的黨外代表人士年齡段主要集中在46至50歲年齡段之間，學員身份主要為民主黨派各級組織領導班子成員、縣處級干部、少數(shù)民族代表人士、宗教界人士、高校黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟代表人士等。從學員學歷看，普遍受教育程度較高，本科及以上學歷占50%，碩士、博士學歷占25%;一些宗教界人士雖未取得國民教育較高學歷，但在某一宗教學術領域有較高造詣。

二、黨外代表人士教育培訓學習行為特性構(gòu)成

黨外代表人士參加教育培訓的學習過程表現(xiàn)出一定的學習行為。學習行為是指在特定的自然環(huán)境和社會環(huán)境下，學習者在學習活動中表現(xiàn)出來的行為構(gòu)成及行為發(fā)展變化方面的規(guī)律，包括群體性學習特性和個體學習特性等兩個方面。群體性學習特征是指在一定學習環(huán)境下學習者共同具有的行為特征，如學員群體的學習意愿、動機、學習方式、方法等及其對學習資源和教學人員的共同需求。個體學習特性是指同一學習環(huán)境下，學習者個體在學習風格、個性、學習偏好、行為動機、態(tài)度、活動目標等方面表現(xiàn)出的個體差異。學習行為的群體性特性和個體特性相互促進，共同發(fā)展。一方面，對個體學習特性的分析以群體性特征的分析為基礎;另一方面，對個體學習特性的分析也可以促進對群體性特性分析的細化和深入。

研究黨外代表人士參加教育培訓學習行為特性，可以更加深入了解黨外代表人士學習效果，也對教學工作給予有效反饋。人類行為學家Alfred Espina認為，每個人天賦秉性與習得的知識各不相同，所以每個人都有獨特的行為特征，但可以通過學習獲得的知識加以塑造和改變，以適應所生存的環(huán)境，達到和諧共處。他提出教育是獲取知識和塑造靈魂的首要途徑，這是對控制社會行為、把握社會發(fā)展最有效的方法。課題組認為，黨外代表人士教育培訓中的學習行為除符合成人學習的一般特點外，還包含著與其教育背景、職業(yè)環(huán)境、價值理念等相關的鮮明的學習特征，進而形成一套適合的學習行為系統(tǒng)。學習行為系統(tǒng)則是由行為主體在需要、刺激、動機條件下，按照一定的學習規(guī)則使用合理的工具（資源），把客體（課程）轉(zhuǎn)化為學習結(jié)果。學習轉(zhuǎn)化的過程是以教學目標為導向，促進學習活動內(nèi)化和外化相結(jié)合，即內(nèi)化將學習活動中知識、理論融入學習者的頭腦之中，引導學習者對外界客觀認識;外化則內(nèi)化認識促進學習者認知理念和行為方式的改變。為便于理解和認識，我們將黨外代表人士的學習行為特性分為學習意愿及態(tài)度、學習過程及方式、學習環(huán)境、學習內(nèi)容及結(jié)果等四個方面。

一是學習意愿及態(tài)度。對學習意愿及態(tài)度的分析主要是為了了解黨外代表人士在教育培訓過程中選擇性參與學習活動的傾向。而學習態(tài)度會隨著學習者在不斷學習的過程中，適時做出調(diào)整來適應新的學習環(huán)境。本課題是從學習動機、學習主動性、自覺性等方面來考察黨外代表人士的學習態(tài)度變化及特點。二是學習過程及方式。學習過程及方式可以看作學習行為系統(tǒng)的行為規(guī)則和方法。對學習過程及方法的分析，可以更加確切地了解黨外代表人士在教育培訓中如何實現(xiàn)學習行為目標。學習過程及方式方面的學習行為具體表現(xiàn)為學習計劃、學習途徑和學習方法偏好等行為活動。三是學習環(huán)境。學習環(huán)境包括學習的物理環(huán)境和社會化環(huán)境。物理環(huán)境強調(diào)學習活動發(fā)生的硬件條件，社會化環(huán)境則強調(diào)學習者所在的群體及其群體規(guī)則。對學習環(huán)境的研究有助于了解黨外代表人士對物理環(huán)境的敏感性和適應性，也有助于了解學習環(huán)境對學習行為的影響。四是學習內(nèi)容及學習成果。學習內(nèi)容和學習成果屬于學習行為系統(tǒng)中的行為客體和行為目標，研究學習內(nèi)容及成果是對學習者選擇學習內(nèi)容、設置學習目標、強化學習效果等具體行為活動特點的總結(jié)。

三、黨外代表人士學習行為特性分析

（一）學習主動性高，具有較強的學習計劃性

為了解黨外代表人士的學習主動性、學習主動性與學習行為之間的關系，課題組進行了問卷調(diào)查，從分析結(jié)果可知（見圖1），58%的被調(diào)查者能夠自覺主動進行政治理論學習，22%的被調(diào)查者會根據(jù)自己需求，有針對性的學習，16%的被調(diào)查者能夠主動學習，偏好啟發(fā)性的學習內(nèi)容，只有4%的被調(diào)查者認為會主動學習，但缺少計劃性。這些學員將教育培訓中的學習與需求、責任感和求知欲結(jié)合緊密，運用所學政治理論知識進行個人思考，正如韋伯所說，“一切有倫理取向的活動，都遵循兩個準則。一是信念倫理，另一個是責任倫理”[1]。教育培訓中的學習，讓學員對其發(fā)揮的社會價值重要性有了深刻的認識，促使其學習意愿變得較為強烈，學習主動性隨之提高。

黨外代表人士具有較高的政治學習主動性，表現(xiàn)在行為上顯示出有較強的學習計劃，能夠主動按照學習計劃進行學習。這是因為黨外代表人士比較關心個人及所代表群體的生存發(fā)展環(huán)境變化，會帶著對經(jīng)濟社會的思考，期望與國家、社會進行良性互動，政治參與意愿和熱情較高。這讓黨外代表人士無論在承擔特定社會角色還是在培訓學習時，均表現(xiàn)出比一般成人更加強烈的學習意愿。參加教育培訓不僅是黨外代表人士加強自身政治理論學習的重要渠道，也是提高其參政議政能力水平的有效途徑。面對復雜多變的社會環(huán)境，黨外代表人士參加教育培訓也是一種非正式的政治決策參與過程，在教學互動交流環(huán)節(jié)給予他們政治引導，可以提升學習效果，增強他們政治學習的熱情。

（二）學習動機現(xiàn)實，學習內(nèi)容偏好實用性

學習動機是激發(fā)并維持學習活動的源泉，難以直接觀察到，但對學習行為有較大影響的一種復雜的內(nèi)部干預力量。黨外代表人士在教育培訓期間的學習動機比較實際和現(xiàn)實，是為了獲知與自身工作生活相關的方針政策的解讀，在政治引導下逐步適應社會環(huán)境等變化，努力提升自身參政素質(zhì)能力。所以，黨外代表人士在教育培訓中的學習不是漫無邊際地對知識的儲存，而是為了了解政策內(nèi)容、正確把握政治方向，并以個人的身份角色、知識技能、社會影響等參與政治實踐，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

美國學者D.A.庫伯認為，成人學習動機整體上受到四個因素的影響：成功——想做成功的人;意愿——希望體驗一種能對學習選擇的感受;價值——希望學習他們認為有價值的東西;樂趣——希望學習過程令人愉快[2]。調(diào)查結(jié)果顯示，當黨外代表人士帶著問題參加培訓時，其學習效果最好。通過調(diào)研學習動機發(fā)現(xiàn)（見圖2），34%的被調(diào)查者是為了工作需要，27%的被調(diào)查者是為了個人發(fā)展需求，22%的被調(diào)查者是為了解決現(xiàn)實中的問題，17%的被調(diào)查者是為了提升素質(zhì)能力?？梢?，黨外代表人士群體學習需求不同于其他成人，從工作需要、個人發(fā)展來說，更加渴望獲得“有用”的知識。黨外代表人士在有限的教育培訓時間里學習，其要求是“學以致用”，能為解決實際問題提供幫助或啟發(fā)。對他們而言，參加教育培訓不僅是能夠掌握當前政治理論與統(tǒng)戰(zhàn)政策，還有對自我參政能力的提升要求，希望為解決工作（社會）問題提供方法。在大多數(shù)情況下，黨外代表人士希望將學習成果更直接地應用，傾向以問題為中心的學習活動，以及對他們工作生活有意義的學習，如提升能力素質(zhì)、參政議政、滿足求知欲以及建立社會交往網(wǎng)絡等。

（三）學習方式途徑多元化，以經(jīng)驗式學習交流為主

為摸清黨外代表人士參加教育培訓的學習途徑，課題組做了相關有效來源調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可知（見圖3），學員互相幫助、培訓輔導、自我思考、實踐鍛煉、互動交流等是黨外代表人士參加教育培訓的主要學習方式。其中，培訓輔導、實踐鍛煉、學員相互幫助、自我思考、互動交流依次占到被調(diào)查者的32%、21%、19%、18%、10%，培訓輔導仍是黨外代表人士參加教育培訓學習最主要的方式;學員注重實踐、思考、交流等，也從另一個側(cè)面反映了黨外代表人士更側(cè)重于經(jīng)驗式學習。

四、影響黨外代表人士學習行為的主要因素

教育培訓學習行為是一個復雜的過程，學員是學習活動的主體，學員所具有的認知的、情感的、社會的特征都將對學習的信息加工過程產(chǎn)生影響。黨外代表人士參加教育培訓過程中，其學習動機、學習策略、注意力、學習壓力等，構(gòu)成了影響學習行為的主要因素。黨外代表人士在教育培訓中的學習行為受到個體因素和外部環(huán)境的影響。個體因素包括學習者的生理素質(zhì)和心理特征，最主要是個體的心理特征，即學習者的認知品質(zhì)和非認知品質(zhì)。外部環(huán)境因素又包括自然環(huán)境和社會環(huán)境，具有決定性作用的是社會環(huán)境。學習者正是在社會環(huán)境中通過學習實現(xiàn)個體社會化的。對學習者最有影響的社會環(huán)境就是與學習內(nèi)容直接相關的認知環(huán)境。個體心理特征和外部環(huán)境兩個因素相互作用，共同決定學習行為，其中任何一個因素的變化都會引起學習行為的相應變化。

（一）黨外代表人士學習行為的個體因素分析

生理因素。一般而言，學習者隨著年齡的增長，記憶力、感知能力等逐漸趨于下降。美國心理學家古德伊洛夫在其專著《發(fā)展心理學》中實驗證明，60歲以上的人學習能力才逐漸衰退，但是他們的綜合分析能力、邏輯思維能力趨于上升時期[3]。對黨外代表人士來說，他們可能需要更多的時間來記憶、理解和消化所學的內(nèi)容，而對知識意義建構(gòu)更為擅長。

智力因素。在學習思維方面，黨外代表人士理解問題和邏輯思維能強，偏好于講授內(nèi)容的抽象性和理論性，并由抽象邏輯思維逐漸向辯證邏輯思維發(fā)展;他們觀察事物的目的性和系統(tǒng)性強，并能掌握事物本質(zhì)屬性的細節(jié)特征，對客觀事物的感知具有較高的精確性和概括性;思維的深刻性和批判性、獨立性更強;注意力穩(wěn)定，集中注意的范圍也較大。黨外代表人士的這些智力特征使其傾向于獨立學習。此外，黨外代表人士自身的工作經(jīng)驗和生活經(jīng)歷，會讓他們更傾向于獨立作出判斷，會對教師的觀點持有不同意見，或直接對教師觀點提出交流探討。

學習動機。學習動機是激發(fā)個體進行學習活動、維持已經(jīng)發(fā)生的學習活動，并致使行為朝向一定學習目標的一種內(nèi)在過程或內(nèi)部心理狀態(tài)。學習動機是學習行為的因，學習行為是學習動機的外在表現(xiàn)。學習動機通過影響學習行為進而對學習效果產(chǎn)生影響。學習者對知識價值的認識（知識價值觀）、對學習的直接興趣（學習興趣）、對自身學習能力的認識（學習能力感）、對學習效果的歸因（成歸因）都會影響學習動機。學習動機對學習行為的影響具有四個特征：一是啟動性，學習動機具有發(fā)動學習行為的作用，能使個體由靜止狀態(tài)轉(zhuǎn)向活動狀態(tài);二是方向性，學習動機不僅能啟動學習行為，還能指導行為朝向特定的目標;三是強度，學習動機在啟動行為和指導行為方向的同時，也決定著學習行為的強度;四是持久性，個體行為在某種活動上維持時間的長短狀況，與學習動機密切相關。由學習動機發(fā)動的學習行為，在達到學習目標之前通常是不會終止的。因此，黨外代表人士參加教育培訓的學習動機，對學習活動的作用主要表現(xiàn)在推動和維持這兩個方面，而其學習動機是激發(fā)他們學習熱情的內(nèi)在動力，并決定其學習行為。

2. 優(yōu)化班次設置。黨外代表人士教育培訓班次大致分為綜合性班次和專題性班次。綜合性班次要著重通用能力的培訓和培養(yǎng)，而專題性班次則著重專門知識和業(yè)務能力的培養(yǎng)。

3. 做好分類別、分層次的教育培訓。作為黨外代表人士教育培訓的主陣地，社會主義學院應該從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作角度尋找和突出自己的培訓特色，可以根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)一戰(zhàn)線工作重點，進行班次分類設計，優(yōu)化學員參訓集中度。同時，也要適應基層教育培訓工作實際，因地制宜選派教師參與基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣講、培訓等。

（二）優(yōu)化教育培訓內(nèi)容

教育目標的實現(xiàn)離不開一定的教育培訓內(nèi)容，包括教學方法、教學組織形式等，要提高黨外代表人士的學習成效，必須在優(yōu)化教育培訓內(nèi)容上下工夫。

1. 做好培訓需求調(diào)研。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和黨外代表人士的成長規(guī)律，認真做好黨外代表人士教育培訓需求調(diào)研，找準培訓期望目標和現(xiàn)實情況之間存在的差距，以促進教育培訓工作科學化、精細化。當前，掌握教育培訓工作的需求有很多研究方法，如問卷調(diào)查法，訪談法和集體座談法等，而觀察法和數(shù)據(jù)分析法也很重要，對有豐富教育培訓管理經(jīng)驗和一定學術背景的社會主義學院教學管理人員更有幫助。在開展教育培訓需求調(diào)研時，包括問卷調(diào)查法在內(nèi)的“白描”式第一手資料，可以為我們分析學員需求得出客觀的基本判斷，為教學內(nèi)容設計明確方向。

2. 根據(jù)培訓班次匹配適合的教學內(nèi)容。培訓內(nèi)容應與培訓具體班次類型相結(jié)合，教學內(nèi)容的主體部分應該是由班次定位和培訓目標決定的。因此，應根據(jù)黨外代表人士的需求和對培訓的預期目標，科學設置培訓內(nèi)容。例如，綜合性的培訓班著重一般性政策理論知識和素質(zhì)能力的培訓，綜合性的進修班著重政治理論提升，專題性的研討班著重專門知識和能力的提高等。同時，根據(jù)班次學制合理設置教學內(nèi)容，例如學制較長的班次可以按照基礎理論——問題前沿——專業(yè)實務的邏輯來設置教學內(nèi)容。

3. 增強教育培訓內(nèi)容的學理性。培訓需求通常是用日常語言表述的，而培訓內(nèi)容都是與一些學科相關的，需要用學術概念、學科術語等學術語言來表達。因此，在進行培訓內(nèi)容設計時，就要在日常語言表達的培訓需求和學術語言表達的培訓內(nèi)容之間建立起一種聯(lián)系和轉(zhuǎn)換，涉及馬克思主義哲學、政治學、社會學、民族學、宗教學、經(jīng)濟學等多種學科基礎性理論。事實上，日常語言表達的培訓需求與學術語言表達的培訓內(nèi)容之間沒有直接的對應關系，這就需要我們通過教學內(nèi)容的設置來建立一種邏輯關系?？梢哉f，培訓需求、培訓內(nèi)容與專業(yè)學科專題講授三者之間是有轉(zhuǎn)換和對接的，培訓內(nèi)容是學科概念具體化出來的培訓需求。

4. 教育培訓內(nèi)容的設置要突出主干課程特色。教育培訓內(nèi)容的配置要有主次之分，即需要主干課程和輔助課程的結(jié)合，突出教育培訓的主題。主干課程是圍繞教育培訓主題而展開的課程，如在多黨合作專題中，中國新型政黨制度理論、中國共產(chǎn)黨與民主黨派團結(jié)合作歷史、參政議政等都是主干課程;輔助課程是在主干課程之間補充的有關時政熱點課程、實踐課程、現(xiàn)場教學等。課程的單元塊的設計要體現(xiàn)邏輯性和相關性，以拓展對主題認識的廣度和深度。

5. 注重教學內(nèi)容的邏輯性和體系性。教學內(nèi)容中各個教學單元要實現(xiàn)模塊化，每個模塊應體現(xiàn)其教學目的和目標，而模塊內(nèi)部要有內(nèi)在的邏輯性，表現(xiàn)為一定的邏輯結(jié)構(gòu)，需要一個專業(yè)學術團隊來完成。社會主義學院開展黨外代表人士教育培訓的優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在擁有豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，還擁有富有培訓經(jīng)驗的科研力量。應當發(fā)揮科研的基礎性作用，打造一支科研能力強、學術水平高的專職師資隊伍，為團隊式課程研究開發(fā)奠定基礎，推動用學術講政治持續(xù)發(fā)展。建立課程設置與課程開發(fā)工作機制，確保課程開發(fā)的系統(tǒng)性、實效性和科學性。

6. 促進共識教育具象化。黨外代表人士教育培訓的一個重要目標是提升學員的綜合素質(zhì)能力，堅定政治方向，增進對中國特色社會主義的認同。共識教育是讓黨外代表人士通過聽講授、觀摩、體驗等方式多次接觸、多次感受，以政治引導促使他們在腦海形成“畫好同心圓”的概念。這不僅是由感知、記憶獲得的結(jié)果，也要經(jīng)過學員的思維加工、抉擇取舍而形成的，是政治理論具象化融入腦海的一種產(chǎn)物。共識教育不是用簡單說教就可以實現(xiàn)的，更是需要挖掘深層次的歷史內(nèi)涵、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作實踐，應用現(xiàn)代政治哲學和政治倫理方面的研究成果，增強說服力和認同感。在教育培訓過程中，應重視加強黨外代表人士態(tài)度、價值觀和信仰層面的教育培訓，主要有認知和選擇兩個層面。首先，要從認知層面掌握規(guī)律，弄清楚當前各種相互沖突的價值之間的關系和優(yōu)先性。其次，要在沖突的價值之間做出選擇，表明政策方針的方向，引導學員站穩(wěn)政治立場。知道是認知問題，選擇是態(tài)度問題，但前提是認知的方向要正確。在黨外代表人士教育培訓中不可只泛泛講政策性、原則性的知識，而忽視聯(lián)系現(xiàn)實問題和工作實際，應將政治方向的辨別方法傳授給學員，使他們獲取辨析相互沖突價值的處理能力。

7. 線下和線上相結(jié)合，發(fā)揮信息網(wǎng)絡化的優(yōu)勢。由于模塊單元的課程規(guī)模所限，不可能把某一主題的所有課程都納入課程教學中，可以采取線下和線上相結(jié)合的教學方式來發(fā)揮信息網(wǎng)絡化的優(yōu)勢。如課堂講授內(nèi)容不夠，可以使用網(wǎng)絡在線課程補充。比如，圍繞某一個模塊單元，可安排3—5次課堂專題講授，同時將一些拓展課程安排在線學習。

（三）創(chuàng)新教學培訓方式方法

《社會主義學院工作條例》指出，應當加強教學方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法。目前，黨外代表人士教育培訓常用的方式方法有專題講授式教學、案例教學、情景模擬教學、討論式教學、結(jié)構(gòu)化研討、現(xiàn)場教學、小組研討、學員論壇、讀書交流、實地調(diào)研、課題研究等。

1. 綜合運用多種教學培訓方法。在教育培訓設計時，考慮使用的教學方法要兼顧培訓目標、培訓內(nèi)容和參訓人數(shù)等，在方法和技術的選擇上，應不拘一格，以培訓效果為導向綜合運用多種方法，同時善于從其他干部教育培訓機構(gòu)中學習借鑒行之有效的方式方法。

2. 教學培訓的方式方法應與班制等因素相適應。黨外代表人士教育培訓的方法要與教育培訓的內(nèi)容相統(tǒng)一。各種教學形式和方法，都各有其特點和優(yōu)勢，有其適用的情形與范圍。如對理論的闡述，可以運用講授式;對新鮮經(jīng)驗的體會總結(jié)和提煉，可以采用案例式、研究式和體驗式;操作和應對層面能力的提高，可以采用模擬式教學，進行情景模擬和角色扮演。培訓方法的選用與班次設置、培訓目標、培訓人數(shù)存在一定的關系，如短期班課程可以以訓練為主，一個月及以上的長期班次可以開展實證課題研究，成立課題研究小組，培養(yǎng)研究能力，以研究促進學習。

3. 教學培訓方式方法應用應側(cè)重于提高學員的思想認識。黨外代表人士教育培訓不能只追求方式方法的多樣化，最終是要通過教育培訓提高學員思想認識，思想深度和啟發(fā)性才是根本。因此，在教學培訓方法的選擇中，一要圍繞主干課程配置適合的教學方法，突出教育培訓的主題思想;二要考慮每種形式教學背后所闡釋的思想深度，合理匹配教學方式和方法，使培訓內(nèi)容在匹配的恰當方法中得到展現(xiàn)和體現(xiàn)。

4. 發(fā)揮學員集體學習的優(yōu)勢，實現(xiàn)教學相長、學學相長。充分發(fā)揮黨外代表人士參加教育培訓的積極主動性，實現(xiàn)學學相長。通過舉辦學員論壇、學員沙龍等活動，讓學員相互交流、相互促進。

5. 適應信息網(wǎng)絡背景下的在線課程。面對信息互聯(lián)網(wǎng)時代在線學習方式對傳統(tǒng)講授方式的巨大沖擊，可以“借力”運用在教育培訓過程中，適度改變一些教學的模式，促進學員自我學習的主動性，適應在線教育學習模式，像一些基礎性、常識性的課程可以讓學員在線聽課學習和完成作業(yè)，然后在課堂講授過程中解疑釋惑，或者組織專門研討集中回答學員的問題。

（四）嚴格教育培訓管理

黨外代表人士教育培訓管理包括學員日常學習紀律的管理和日常生活的服務，這不僅是黨外代表人士教育培訓順利實施的保障，更關乎教育培訓質(zhì)量、效率和效果。

1. 嚴格執(zhí)行有關干部教育培訓工作的規(guī)定。根據(jù)中央和國家有關教育培訓工作的規(guī)定的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步完善學員參訓管理辦法等制度，嚴格加強對學員在教育培訓期間的管理工作。

2. 加強學員管理隊伍建設。社會主義學院普遍實行的是班主任帶班管理制度。班主任主要負責學員參訓期間食宿、聽課和班組活動等培訓保障問題，而教學內(nèi)容設置和教學成效的評估另有專人負責，某種程度上造成了教學方案制定者不參與方案實施，也不了解課堂和課程效果的情況。建議實行培訓管理隊伍的專職化分工，讓培訓管理人員參與整個教育培訓過程，包括班次設置、課程內(nèi)容設置、師資配備教學組織、教學方式方法選擇、學員日常管理和服務、學員考核和培訓評估、學員回訪和校友聯(lián)系等，做到教育培訓管理專職化。

3. 發(fā)揮學員在自我管理中的主體性作用。參加教育培訓的黨外代表人士普遍在某一行業(yè)或某一領域中承擔著管理者的角色，具有一定的組織能力和管理能力。成立班級委員會，有助于協(xié)助班主任做好學員思想政治教育和管理工作。教育引導學員增強自主責任意識，充分發(fā)揮學員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的作用。

[參考文獻]

[1][德]馬克斯.韋伯.馬克思·韋伯社會學文集[M]. 閻克文，譯.北京：人民出版社，2010：120.

[2][美]D.A.庫伯.體驗學習——讓體驗成為學習與發(fā)展的源泉[M]. 王燦明、朱水萍，譯.上海：華東師范大學出版社，2008：241.

[3]李曉東.發(fā)展心理學[M].北京：北京大學出版社，2016：143.

責任編輯：張淑瑛