陳賢鳳

哪些職級干部能擔任“領航員”？如何提升他們的基層治理能力，有效激勵他們在新崗位上有新作為？德陽市從“選育管用”多環(huán)節(jié)入手，探索建立相應機制，讓“領航員”更好履職。

精準選，堅持供需匹配

9月4日，在德陽市居民小區(qū)治理“領航員”聘任儀式暨培訓會上，廣漢市司法局雒城司法所所長肖蕊多了一個新的身份：廣漢市金雁街道沱水社區(qū)沱水小區(qū)“領航員”。

“根據實際，我們選了5個小區(qū)作為擬派駐小區(qū)，開展居民小區(qū)治理‘領航行動。”廣漢市委組織部部務委員趙柯安介紹，7月27日，廣漢市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室印發(fā)《廣漢市關于開展居民小區(qū)治理“領航行動”的實施方案》的通知后，有31名職級干部報名，表示愿意擔任“領航員”。

肖蕊為何能被選聘擔任沱水小區(qū)的“領航員”？趙柯安給出了解釋：沱水小區(qū)屬安置小區(qū)，居民矛盾糾紛多、法律意識淡薄。在司法系統(tǒng)工作三十多年的肖蕊工作經驗豐富，且擅長與群眾打交道，加上她對沱水小區(qū)的熟悉程度高，組織上結合她個人意愿后決定，沱水小區(qū)“領航員”由肖蕊擔任。

“以基層需求為導向，結合‘領航員能力、特長、意愿等進行‘雙向選擇、精準派駐，能真正做到知事識人、依事擇人?！钡玛柺形h建辦副主任李長英介紹，德陽從全市14個街道40個社區(qū)中確定了63個小區(qū)作為擬派駐小區(qū)，全方位診斷小區(qū)治理現狀，建立小區(qū)問題臺賬和群眾需求臺賬。同時，德陽市結合“領航員”報名者的任職經歷、黨務工作能力、個人特長等特點建立服務清單，對標問題、需求臺賬進行精準選聘?！?月初，首批從住建、公安、司法、市場監(jiān)管等部門優(yōu)選的63名‘領航員與派駐小區(qū)成功實現‘一對一牽手。”李長英說。

強培訓，練就過硬本領

“開闊了眼界，看到了差距，打開了工作思路?！钡玛柺徐宏枀^(qū)旌陽街道旌都銀座小區(qū)“領航員”李運木直言，多次參加“領航員”業(yè)務培訓后，收獲很大。

對“領航員”進行崗前培訓、集中組織外出學習……9月以來，德陽市多次開展“領航員”業(yè)務提升培訓活動，旨在提升“領航員”在政策法規(guī)、黨務知識、基層治理、群眾工作等方面的能力，將其培養(yǎng)成懂基層、善治理的“行家里手”。

9月27日至30日，德陽市委組織部組織63名“領航員”，在成都市錦城城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理培訓學院進行了集中培訓。據了解，本次培訓聚焦黨建引領居民小區(qū)治理，重點圍繞理順小區(qū)自治力量、組織動員群眾、培育社會組織等內容，邀請成都市優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、社會組織負責人、高校教授等授課，通過專題輔導、案例分析、實地考察、集中討論等，旨在進一步拓寬“領航員”的眼界和思路，真正做到認識上有新提高、理論上有新進步、工作上有新啟發(fā)。

“這次培訓，讓我全方位、多維度了解成都城市治理的先進做法?！薄邦I航員”張烈表示，下一步，他將結合蹲點聯系的廣漢市新豐街道龍居社區(qū)聚心嘉園小區(qū)實際，引導小區(qū)的騎游、舞蹈等群眾性文體社團組織積極參加小區(qū)公益活動，最終將其培育成發(fā)動群眾參與自治的中堅力量。

同時，為營造比學趕超、人人爭先的干事氛圍，德陽市按區(qū)域相同、便于工作、合理搭配等原則，以4—7名“領航員”為規(guī)模劃分工作小組，以小組為單位，每月舉行1次“轉轉會”交流工作經驗、每季度舉行1次工作會集中研判問題，全市層面每半年舉行1次交流會全面總結工作，實現了“領航員”自我管理、組團服務、常態(tài)比拼。德陽經開區(qū)旌東街道樂安社區(qū)華庭陽光小區(qū)“領航員”曾憲金說：“德陽市本級23名‘領航員被分成四個小組。11月3日，我們第三小組召開了以‘找準領航工作切入點，抓住季度工作突破點為主題的工作例會，采取經驗交流、集中會診、聯席協(xié)商的方式‘曬比拼，效果很好?！?/p>

重激勵，激活干事動力

“領航員”上崗后，如何對他們進行管理，激勵他們在新崗位上有新作為？德陽市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室印發(fā)的 《德陽市關于開展居民小區(qū)治理“領航行動”的實施方案》 明確規(guī)定：實行派出地和派駐地雙重管理，派出地組織部門負責選拔聘用、業(yè)務指導和考核監(jiān)督工作;派駐小區(qū)所在的社區(qū)負責日?？记诤驮u價反饋，確?！邦I航員”每周到派駐小區(qū)工作不少于兩天。

“短短兩三個月時間，金湖名城小區(qū)變化很明顯。”德陽經開區(qū)旌東街道沂河社區(qū)黨委書記、居民委員會主任朱興萍介紹，實施“領航行動”以來，沂河社區(qū)金湖名城小區(qū)“領航員”王康模每周至少過來三次，周末更是全天扎根在小區(qū)開展工作。

有考核，也有激勵。德陽市每月定期對“領航員”工作進行量化打分，年底綜合小區(qū)居民民主評議情況確定等次，評定出優(yōu)秀、合格、不合格三個考核等次。對年度考核優(yōu)秀、合格的“領航員”，分別給予每人每年一定的工作經費;對評為“全市基層治理十佳示范小區(qū)”的小區(qū)，獎補一定的基層黨建和治理服務專項工作經費。同時，還將建立“領航員”履職檔案，每年按“領航員”總數20%的比例，單列名額從考核優(yōu)秀的“領航員”中評定公務員年度考核優(yōu)秀等次。

“獲得‘優(yōu)秀是一種政治激勵，這對想干事、能干事、干實事的‘領航員來說，拼勁就更足了?！崩钸\木說。（責編/余娜）