周詩丹　周芝琳　徐苗

[提要] 日前，我國的經(jīng)濟長期處于下行周期，其中屬于社會弱勢群體的農(nóng)民工更是面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展，農(nóng)民工能夠獲得就業(yè)的空間進一步縮減。基于此，本文通過研究物流行業(yè)農(nóng)民工當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀，查找有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的法律法規(guī)，以及對農(nóng)民工群體進行訪談?wù){(diào)查，分析當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)象背后的問題以及農(nóng)民工與新技術(shù)之間的利害關(guān)系，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè);問題;對策

中圖分類號：F24 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年8月10日

一、概念

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”。“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)在信息時代、知識社會的創(chuàng)新形態(tài)推動下逐步演變發(fā)展、催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”可以擴展為互聯(lián)網(wǎng)“+”傳統(tǒng)的各行各業(yè)，其中的“+”意味著連接和融合，即充分利用如今信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺等資源，深度融合互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)，以達到創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)的目的;充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化和集成作用，進一步擴展互聯(lián)網(wǎng)思維，將其融會于社會各個行業(yè)當(dāng)中，提升行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造力、社會生產(chǎn)力以及核心競爭力，以帶動國家經(jīng)濟實體的生命力。

（二）物流。物流一詞是由“物的流通”簡化而來，顧名思義物流是一個過程。具體指在供應(yīng)鏈活動過程中，物品通過運輸、搬運、儲存、保管、包裝、裝卸、流通加工、配送、物流信息處理等一系列基本功能有機結(jié)合后，以滿足社會需求的過程。在科學(xué)技術(shù)瞬息萬變，信息技術(shù)融于生活，基本設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善的當(dāng)下，物流速度愈來愈快且精準(zhǔn)，其對人才的需求也在不斷變化。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+物流”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+物流”即將互聯(lián)網(wǎng)和物流連接融合，在互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷及高效率的今天，利用其特點來使物流進一步發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化和集成作用運用到物流業(yè)，能夠?qū)⑸唐芬愿斓乃俣龋珳?zhǔn)地送到客戶手中。商家、物流和客戶通過平臺信息共享，商家能降低成本，物流能提高運輸速度，客戶能深度參與采購、運輸、倉儲、配送等物流全過程，時刻通過互聯(lián)網(wǎng)查詢物流信息，最終達到增強客戶端滿意體驗和提升物流服務(wù)效率的效果。“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在全民推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下如日方生，傳統(tǒng)的物流配送方式不斷新陳代謝，推陳出新。物流行業(yè)變革正潛移默化地影響著人們網(wǎng)絡(luò)消費的速度和品質(zhì)，物流業(yè)各個環(huán)節(jié)都需要人員具備基本的物流相關(guān)知識及操作技能。

（四）農(nóng)民工。農(nóng)民工主要分為兩部分人，一是指戶籍地在農(nóng)村，但自身居住城區(qū)并從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月及以上，主要收入為非農(nóng)業(yè)收入的勞動人員;二是指從外市進入本市城區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月及以上，主要收入為非農(nóng)業(yè)收入的勞務(wù)人員。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，另一部分是外出進入城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。我國特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制造就了這樣一批特殊的社會群體。城鄉(xiāng)有別的治理體制所導(dǎo)致的問題依舊突出，城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘尚未被打破。

二、現(xiàn)狀與問題

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+物流”現(xiàn)狀。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，截至2018年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)已經(jīng)達到6.10億，較2017年總體增長14.4%，占所有網(wǎng)民數(shù)的73.6%。這龐大的快遞運輸量反映了我國“互聯(lián)網(wǎng)+物流”市場規(guī)模的持續(xù)擴大。據(jù)2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行業(yè)市場規(guī)模為3，472億元，預(yù)計2025年將超到7，000億元。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+物流”在發(fā)展中遇到的問題。經(jīng)過長達數(shù)十年的發(fā)展，我國物流行業(yè)現(xiàn)已進入高速發(fā)展的新時期。同時，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算和AI等技術(shù)發(fā)展的影響下，我國的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”平臺也得到了強有力的支撐，在各項因素的刺激和社會資源的加成下，我國“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行業(yè)有著良好的發(fā)展前景和態(tài)勢，市場規(guī)模也將不斷增長。但目前行業(yè)內(nèi)依然存在著許多問題，基于我們的訪談以及資料的搜集，大致有以下幾點：

1、物流企業(yè)信息化程度不夠。信息溝通不暢，物流企業(yè)的信息化程度較低?；谄髽I(yè)層面，目前我國只有少部分企業(yè)具有信息系統(tǒng)，但也僅僅限于針對財務(wù)管理、人力資源管理等方面。對于計算機技術(shù)，大部分的企業(yè)只是用于對一些基本數(shù)據(jù)的處理。基于物流公共平臺層面，開放式公共物流信息平臺體系尚不完善，一體化服務(wù)有待改善提升。

2、行業(yè)競爭比較激烈，且存在不良競爭現(xiàn)象。就目前看來，隨著物流行業(yè)的發(fā)展，物流信息平臺領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。由于嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭、惡性競爭，導(dǎo)致資源鋪張浪費?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺及線下的第三方物流等平臺，都進行著過度的宣傳，通過補貼、刷單等方式來擴大用戶量，這對行業(yè)的競爭環(huán)境造成了一定的影響。

3、物流系統(tǒng)成本高。雖然相比于傳統(tǒng)的物流行業(yè)，如今的物流企業(yè)有了飛速的發(fā)展，有很多互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也注入了物流企業(yè)，如自動分揀機、無人碼頭等，但根據(jù)我們的訪談結(jié)果顯示，這些技術(shù)的投入，將會花費很大成本，所以大部分企業(yè)最終還是會選擇人力。

4、管理分散，聯(lián)系疏散。無論是傳統(tǒng)的還是新興的物流企業(yè)，都存在著管理分散的問題。傳統(tǒng)的物流公司都是管理各種的小區(qū)域，規(guī)模相對較小，無法做到整個物流版圖相互聯(lián)系，而充分利用科技發(fā)展起來的新型物流企業(yè)，由于過度依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”，缺乏相關(guān)物流經(jīng)驗，而物流是一個集體發(fā)展的行業(yè)，各地之間相互聯(lián)系，二者由于自身缺陷并沒有良好的溝通，缺乏管理經(jīng)驗，不能形成一個完整的物流行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（三）農(nóng)民工在物流行業(yè)就業(yè)遇到的問題。根據(jù)以上分析，我國的物流企業(yè)需要最多的便是人力資源，而選擇從事物流行業(yè)工作的大多都是農(nóng)民工。農(nóng)民工就業(yè)問題一直受到社會的普遍關(guān)注，在物流行業(yè)，也存在一些難以避免的問題，具體歸結(jié)為以下幾點：

1、技能不足，收入相對較低。當(dāng)前，我國物流從業(yè)人員有著較低的學(xué)歷，65%以上的學(xué)歷都在本科以下，并且大部分都是農(nóng)民工，他們之所以選擇從事物流行業(yè)，是認(rèn)為該行業(yè)的入門門檻低，能夠輕松上崗，但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國大部分物流企業(yè)雖然擁有龐大的員工隊伍，但缺少專業(yè)的物流管理和經(jīng)營人才，與目前需要綜合物流業(yè)務(wù)的要求是相悖的，并且物流企業(yè)招聘也是復(fù)合型人才優(yōu)先。對于一些缺乏技能的農(nóng)民工，即使進入了企業(yè)，也只是從事最基層的工作，收入也相對較低。

同時，在技能培訓(xùn)方面，物流行業(yè)目前還存在許多問題。首先，最根本的就是企業(yè)培養(yǎng)員工的意愿并不強，他們表示培訓(xùn)的效果并沒有達到預(yù)期。物流行業(yè)涉及的范圍十分廣，培訓(xùn)模式繁雜，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，不能保證培訓(xùn)的有效性。其次，員工對知識的吸收不足，學(xué)到的知識應(yīng)該需要一定的時間進行消化和理解，但物流業(yè)是一個工作量十分大的行業(yè)，員工們經(jīng)過培訓(xùn)后又將立即投入到工作中，這使得他們實際未能學(xué)到新知識。

2、加班現(xiàn)象普遍。在物流行業(yè)的很多從業(yè)者普遍表示企業(yè)加班嚴(yán)重，這也是近幾年來，物流業(yè)經(jīng)常發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室约斑^勞死亡的根本原因。根據(jù)相關(guān)人員我們了解到，一些物流企業(yè)不僅讓員工長時間加班，加班費還經(jīng)常拖欠，這也是導(dǎo)致物流行業(yè)人員流動大的一大原因。所以在如此情況下，政府部門要完善相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)內(nèi)部動態(tài)要加強監(jiān)管，使物流行業(yè)向更好更快的方向發(fā)展。

3、缺少權(quán)益保障，農(nóng)民工法律意識淡薄。隨著電商和物流行業(yè)的蒸蒸日上，許多快遞公司對快遞員有著很大需求，并且在招聘廣告上給出許多有利的條件，如五險一金、工資保底等。然而，現(xiàn)實情況是公司并沒有充分重視快遞員權(quán)益的問題，甚至一些員工入職并沒有簽訂勞務(wù)合同，而是只填了一個入職表，他們更多的關(guān)心自己能收發(fā)多少件，有多少提成。但與此同時，假定他們在工作過程中發(fā)生意外，只能自己承擔(dān)責(zé)任。

三、對策

針對農(nóng)民工的就業(yè)問題，我們將從國家、社會、企業(yè)和個人四個角度提出相應(yīng)對策。

（一）國家角度。首先，國家有關(guān)部門要把工作重心轉(zhuǎn)移到提升服務(wù)上來，依靠資源整合的優(yōu)勢建立公開透明的城鄉(xiāng)人力資源系統(tǒng)，把農(nóng)民工納入城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)中，保障進城就業(yè)的農(nóng)民工享受平等的公共服務(wù);其次，對于行業(yè)中不良競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國職能部門應(yīng)深入企業(yè)進行調(diào)研，顧全多方利益，制定更加公平的行業(yè)準(zhǔn)則，消除行業(yè)泡沫，最大限度地降低競爭，積極探索多方合作，避免社會資源的浪費;再次，國家要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒信息平臺搭建城鄉(xiāng)就業(yè)聯(lián)動體系，為農(nóng)民工提供免費的線上技術(shù)培訓(xùn)課程，多渠道地培養(yǎng)農(nóng)民工的就業(yè)技能，幫助有能力、有想法的農(nóng)民工培養(yǎng)創(chuàng)新意識，激發(fā)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的熱情，同時對于自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工要給予少征稅、快通過、低利率等幫扶政策;最后，對于權(quán)益問題，國家的立法機關(guān)要加快制定有關(guān)農(nóng)民工人身財產(chǎn)安全的法律法規(guī)，司法機關(guān)要對損害農(nóng)民工合法權(quán)益的單位加以嚴(yán)厲處罰。

（二）社會角度。第一，當(dāng)前我國的互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展迅猛，高新技術(shù)也適時地應(yīng)用到了企業(yè)中，同時企業(yè)也負(fù)擔(dān)著高昂的技術(shù)成本，大量的資金投入可能會引起企業(yè)資金鏈的斷裂。針對于此，社會要聯(lián)合金融機構(gòu)與企業(yè)加強合作，運用現(xiàn)代金融科技幫助企業(yè)在貸款、風(fēng)控和客群分析方面實現(xiàn)數(shù)字化。第二，社會要深入農(nóng)民工群體為他們提供無償?shù)姆稍瑤椭麄儤淞⑵鸱删S權(quán)意識，同時要在各個行業(yè)建立民間的農(nóng)民工保護協(xié)會，專門處理有關(guān)農(nóng)民工的勞務(wù)糾紛問題。第三，我們的社會要積極宣傳農(nóng)民工對于城市建設(shè)起到的巨大作用，社會各界要努力營造一個溫馨的環(huán)境，提升進城務(wù)工人員的歸屬感和幸福感。

（三）企業(yè)角度。從企業(yè)層面出發(fā)，我們的企業(yè)要具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，加強人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)，不斷挖掘農(nóng)民工中的可塑之才，對他們進行崗位技能培訓(xùn)和管理素養(yǎng)培訓(xùn)，實現(xiàn)“農(nóng)民工管理農(nóng)民工”的經(jīng)營模式，提升企業(yè)整體的員工素質(zhì)。同樣的，對于員工過勞死的問題，企業(yè)必須嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部的監(jiān)督管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的制度，實施新型薪酬制度，改善傳統(tǒng)績效考核模式，加入福利、技術(shù)薪酬、管理薪酬、工作體驗等績效形式，實現(xiàn)公平的薪資分配，避免同工不同酬問題的出現(xiàn)，這樣也為企業(yè)篩選出人才，保證企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。最后，為了保障員工的人身權(quán)益，企業(yè)要具備大局觀，堅持以人為本，對于五險一金等必須要按時繳納，保障農(nóng)民工的基礎(chǔ)權(quán)益，使得農(nóng)民工對企業(yè)建立起使命感，實現(xiàn)企業(yè)人力資源的最大化利用。

（四）個人角度。作為研究主體，農(nóng)民工自身也要采取有效的措施避免就業(yè)問題的出現(xiàn)。一是雖然農(nóng)民工從事的主要是勞動型工作，門檻相對較低，但是他們也不能放棄對自己的培養(yǎng)，未來社會需要的是復(fù)合型人才，農(nóng)民工要積極向勞務(wù)公司申請培訓(xùn)，提高自己的競爭力;二是農(nóng)民工要培養(yǎng)良好的心態(tài)，不能過度消耗自己的身體以換取更多的薪酬，身體是革命的本錢，農(nóng)民工個人實際上承載著一個家庭的生活，因此我們的進城務(wù)工人員必須學(xué)會合理地安排自己的勞動時間;三是農(nóng)民工在找工作的時候一定要和企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，樹立法律意識，同時要積極向社會人力資源機構(gòu)咨詢勞動者的權(quán)益保障事項，確定與勞動單位的責(zé)任劃分，實現(xiàn)自我保護。

四、結(jié)論及展望

現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)+”的進步使得我國的物流行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，同時也對該行業(yè)中農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，一方面技術(shù)代替人力的出現(xiàn)加重了農(nóng)民工失業(yè)、待業(yè)的問題;另一方面互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展也為農(nóng)民工們提供了更加寬廣的就業(yè)道路，在經(jīng)濟不景氣這樣的大環(huán)境下，我們的政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民工自身要群策群力、加強合作，線上線下齊發(fā)力，多舉措地幫扶農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)，在有條件的情況下，還可以積極引導(dǎo)農(nóng)民工進行自主創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力。

農(nóng)民工的就業(yè)問題是我國民生工程的重要部分，我們不能忘記農(nóng)民工為這個社會發(fā)展所留下的汗水，實現(xiàn)共同富裕是我國政府的目標(biāo)，也是我們?yōu)橹畩^斗的動力。盡管農(nóng)民工問題的解決不是一蹴而就的，但是我們的國家一直在努力，相信在不遠(yuǎn)的未來我們的生活中將不會再出現(xiàn)“農(nóng)民工”這一名詞。

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