【摘要】近年來,國內(nèi)的經(jīng)濟飛速發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量得到了極大改善,中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平對國內(nèi)的整體經(jīng)濟水平具有很大的影響。在此背景下,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作就尤為重要。在分析中國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作基本要求、主要內(nèi)容、重要價值的基礎上,指出國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)的主要問題,并提出了相應的解決措施。
【關鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟管理;問題;解決措施
【中圖分類號】F322
【文獻標識碼】A
農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作從小的方面來看,體現(xiàn)了某一區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平,而從大的方面來看,事關農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧,也是決定中國國民經(jīng)濟能夠健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。因此,提高農(nóng)村的經(jīng)濟管理水平,不但可以維護農(nóng)民的切身利益,還能夠為國家的長治久安奠定基礎。
1 中國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作概況
1.1 農(nóng)村經(jīng)濟管理工作基本要求
在組織和開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作時,一定要根據(jù)中國農(nóng)村的實際情況,從而規(guī)劃出最佳方案,保證中國農(nóng)村經(jīng)濟的全面穩(wěn)定發(fā)展,不斷提升農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入水平。在實際執(zhí)行選定的方案時,一定要保證監(jiān)督、管理和實際執(zhí)行三方全力運作和平衡,真正促進中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。做出的方案不但要與國家的各項法律法規(guī)相符合,還要做好創(chuàng)新和優(yōu)化措施,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并優(yōu)化,積極探索適合農(nóng)村的每一個經(jīng)濟管理方案,實現(xiàn)良性循環(huán)。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中需要完成的主要任務
根據(jù)實際情況,中國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要完成以下幾項任務。第一,明顯降低農(nóng)民負擔。依照中國的實際需要,不但要做好監(jiān)督工作,還要在保證政策實際執(zhí)行時能夠堅決杜絕潛在問題的發(fā)生。第二,逐漸提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。只有制度化的建設工作無法有效實現(xiàn)工作目標,為了能夠?qū)崿F(xiàn)既定的農(nóng)村經(jīng)濟管理效果,相關部門要規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟管理單位的工作,這樣不但可以有效執(zhí)行制定的方案,還可以發(fā)揮監(jiān)督職能,保證農(nóng)村財產(chǎn)的安全以及各項財務信息的規(guī)范。第三,建立健全合作經(jīng)濟體系。不但要能夠促進當?shù)夭块T切實執(zhí)行經(jīng)濟管理工作,還要積極帶動當?shù)氐霓r(nóng)民參與經(jīng)濟管理工作。為此,要制定多元化的規(guī)章制度和政策,在約束農(nóng)村經(jīng)濟管理行為的同時,保證后續(xù)工作的穩(wěn)定運行。
1.3 提升農(nóng)村經(jīng)濟工作管理水平的重要價值
現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)比例較大,大部分人口是農(nóng)村人口,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展對中國整體經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的價值,為此必須要利用多項措施和途徑切實提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平和效率。要解決中國農(nóng)民的切身利益與農(nóng)村發(fā)展之間的問題,切實滿足農(nóng)民的合理需求,逐漸改善農(nóng)民的生活水平,促進中國整體經(jīng)濟的不斷發(fā)展。而要完成這些任務,就需要加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度,根據(jù)農(nóng)村的實際情況改進工作方式,建立與農(nóng)村經(jīng)濟管理工作相適應的監(jiān)督體制,真正提升農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作水平和效率,實現(xiàn)中國農(nóng)村經(jīng)濟的蓬勃、健康發(fā)展。
2 目前中國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)的問題
2.1 農(nóng)村經(jīng)濟管理工作沒有得到應有的重視
在實際的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,人們受傳統(tǒng)觀念影響較為深遠,有一部分地區(qū)的相關部門不重視農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作,認識也不正確,導致此項工作無法正常展開和實施。相關部門不重視農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作導致了很多問題,主要表現(xiàn)為:(1)部門領導沒有充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性,他們認為這項工作就是簡單的看看統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)資料,檢查有沒有違法違規(guī)行為,沒有充分發(fā)揮出農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要作用;(2)相關體制不健全,經(jīng)濟管理工作無法正常開展,打擊了相關工作人員的積極性;(3)農(nóng)村的集體財產(chǎn)管理混亂,相關的土地承包合同管理等工作不完善,引發(fā)很多土地糾紛,不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。
2.2 土地規(guī)模偏小,經(jīng)濟效益差
目前中國農(nóng)村的大部分農(nóng)民所擁有的土地規(guī)模偏小,無法進行大規(guī)模作業(yè),只能夠使用小型的農(nóng)用設備進行耕作,而小型的農(nóng)用設備存在著一些問題,不但會打擊農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,也難以提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。近些年來中國的政府部門針對這些問題也出臺了一些有效的應對政策,充分保障農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中的個人利益。然而,農(nóng)民進入城市打工、生活的現(xiàn)象還是日益突出,這會嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的有效提升。
2.3 相關法律法規(guī)不健全
目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作參照的是企業(yè)的管理模式,然而企業(yè)有法人代表職務,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作卻沒有,這就使得農(nóng)民無法明確農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作甚至根本不了解這一工作;還有的地區(qū)的農(nóng)民認為農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作是村委會的附屬工作。此外,與農(nóng)村經(jīng)濟管理相關的行政執(zhí)法工作不到位,還有的地區(qū)沒有將國家出臺的相關政策、法規(guī)真正落到實處,還有的地區(qū)沒有建立適合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關工作體制,這些都會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。
2.4 管理人員水平偏低,且管理隊伍穩(wěn)定性差
現(xiàn)階段中國農(nóng)村經(jīng)濟管理的管理人員工作水平偏低,且整個管理隊伍穩(wěn)定性差,人員經(jīng)常流動,這些問題都對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的正常運轉產(chǎn)生直接的影響。流動性大,隊伍穩(wěn)定性差主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)有一部分農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員剛剛對本區(qū)域的相關工作有了基本了解,就會因為個人原因或者工作需求被調(diào)離此工作單位;(2)有一部分區(qū)域認為農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作不重要,從事此工作的人員就可以隨時隨地抽調(diào)到其他相對重要的部門從事其他工作;(3)基層的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員大部分由村委會直接委任,薪資無法保障,因此工作積極性較差。管理人員工作水平偏低則主要表現(xiàn)為,大部分的基層人員沒有經(jīng)過相關培訓,即使有的人員受過培訓卻因為自身的原因無法將所學理論應用到實踐中。此外,大部分農(nóng)村的工作環(huán)境和條件相對比較艱苦,高素質(zhì)的專業(yè)人員不愿意到農(nóng)村基層工作,使得農(nóng)村經(jīng)濟管理工作一直停滯不前。
3 提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作效率的措施
3.1 加強重視、提高認識
只有正確認識農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,才能夠踐行這一工作。相關部門的領導要充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性,不斷提高工作思想覺悟。要進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的相關職責,加強農(nóng)村審計工作和集體資產(chǎn)管理工作,防范農(nóng)村經(jīng)濟管理工作出現(xiàn)混亂。相關部門要提高認識,健全工作體制,不斷調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的積極性,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要價值。
3.2 吸引優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才加入
中國近些年城市化進程速度加快,大量的農(nóng)村人口流入城市,相關部門要想解決農(nóng)村人口流失過多的問題,就需要吸引優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才加入。第一,優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的加入,能夠提高農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的競爭力,縮小農(nóng)村與城市經(jīng)濟發(fā)展的距離;第二,優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才開展這項工作,能夠充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要作用。做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的本質(zhì)就是能夠讓農(nóng)民過上更好的生活,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,因此吸引優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才加入具有十分重要的意義。
3.3 給予充足的資金做保障
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的正常開展與其他類型的工作是一樣的,也需要充足的資金做保障。因此,政府部門以及相關管理部門要加強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的資金投入,不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平,充分發(fā)揮其積極作用。此外,如果此工作需調(diào)動農(nóng)村的集體資金,必須要經(jīng)過嚴格的審計和監(jiān)督,杜絕浪費,提升資金利用率。
3.4 健全和完善相關法律法規(guī)
健全、完善的法律法規(guī)能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作充分發(fā)揮重要作用,因此相關部門要根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的實際情況制定相適應的法律法規(guī),從而為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利進行提供制度保障。完善的法律法規(guī)體系能夠為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提供基礎性的條件,為相關工作人員順利組織工作提供依據(jù)。
3.5 科學地進行獎懲
不同的地區(qū)在展開農(nóng)村經(jīng)濟管理工作時效果不盡相同,要想充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的積極作用,就一定要依照本地區(qū)的實際情況,進行針對性崗位設置。此外,還要科學地進行獎懲,給予在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員一定的獎勵,對表現(xiàn)較差的人員也要進行一定的懲罰,不斷提升工作人員的責任感。
3.6 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理工作
雖然中國大部分農(nóng)民的經(jīng)濟管理意識比較薄弱,但是相關部門在進行管理時還是要避免一刀切,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況,實現(xiàn)企業(yè)的獨立自主運營?,F(xiàn)階段越來越多的農(nóng)民進行獨立運營,但是市場競爭激烈,且市場需求不斷變換、升級,導致農(nóng)民在運營過程中難免遇到困難和風險。為了幫助農(nóng)民解決和規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,相關部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理工作,做好咨詢服務,幫助農(nóng)民找到最完善、最適合的經(jīng)營方案,促進個體工商戶經(jīng)濟的不斷優(yōu)化和發(fā)展,從而帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平。
4 結語
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國的長遠發(fā)展有著非常重要的作用,因此相關部門要重視這一工作,加強領導,認真分析在實踐中出現(xiàn)的問題,并一一解決,讓農(nóng)村經(jīng)濟管理工作充分發(fā)揮應有的價值,促進中國經(jīng)濟進一步發(fā)展。
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[作者簡介]顏婉婷(1987-),女,山東德州人,助教,碩士,研究方向:財務。