冀達(dá) 唐靜雯

摘要：本文研究了新型冠狀病毒引起的肺炎疫情期間防疫用品供需矛盾的問(wèn)題。為有效了解防疫用品市場(chǎng)情況及多角度思考問(wèn)題，本文搜集了時(shí)下盛行的觀點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析與研究?？偨Y(jié)分析發(fā)現(xiàn)：一是市場(chǎng)機(jī)制存在一系列的問(wèn)題與缺陷，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，解決“市場(chǎng)失靈”引入政府管控有重要的作用;二是在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中，政府處于相當(dāng)重要的地位，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的主體，發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用;三是多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)表明，只有將看不見(jiàn)的手和看的見(jiàn)的手相結(jié)合，也就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管控相結(jié)合，才能使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)調(diào)節(jié) 政府管控 供需矛盾

一、研究背景

2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在全國(guó)快速地蔓延，舉國(guó)上下都在奮力抗擊疫情，各省市自治州均出臺(tái)了關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情的防控措施。自從鐘南山院士公開(kāi)宣布疫情的嚴(yán)峻性并囑咐大家一定要佩戴口罩后，口罩、酒精和部分醫(yī)藥用品需求增加，而由此形成了供需不平衡的局面。

在這種情況下，防疫物品的價(jià)格飛漲，而市場(chǎng)供給并不能及時(shí)的滿足市場(chǎng)的需要，這時(shí)候市場(chǎng)調(diào)節(jié)就失去了一定的作用，而如何保持市場(chǎng)的穩(wěn)定以及維持市場(chǎng)的供需平衡，就需要政府管控的引入，因此研究我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管控之間的關(guān)系更加具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、市場(chǎng)調(diào)節(jié)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程中，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)做了不同角度的研究和闡釋。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由放任學(xué)派以“經(jīng)濟(jì)人假說(shuō)”為支撐點(diǎn)，認(rèn)為在自由市場(chǎng)當(dāng)中每個(gè)經(jīng)濟(jì)人都是利己主義者，因此即使政府不進(jìn)行調(diào)控和干涉，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也能進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行當(dāng)中，我們應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的三個(gè)基本規(guī)律：價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。此次疫情中防疫用品發(fā)生了的嚴(yán)重供需矛盾，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于如何供給防疫用品以及防疫用品的價(jià)格的調(diào)整是否應(yīng)交由政府管控有一些不同的觀點(diǎn)。以薛兆豐等為首一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了應(yīng)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的相關(guān)觀點(diǎn)。主要觀點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：首先，他認(rèn)為在供需存在矛盾的時(shí)候，商家大幅提高商品的價(jià)格屬于一種正常的行為。因?yàn)樵诖丝痰氖袌?chǎng)上，防疫物品屬于緊俏的商品，供不應(yīng)求，在追求個(gè)人利益最大化的影響下，每一個(gè)商家都想以市場(chǎng)接受的最高價(jià)格出售自己的商品。其次，他認(rèn)為如在供需矛盾突出的時(shí)候，如果不允許商人提高價(jià)格銷售商品，其實(shí)對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)不是一件好事情。他認(rèn)為在不同的地方，不同的時(shí)間，消費(fèi)者愿意用不同的代價(jià)購(gòu)買商品，所以他覺(jué)得這個(gè)時(shí)候以高價(jià)格出售防疫用品的商家是對(duì)于增加供給有幫助的行為，不應(yīng)該被阻止。最后，高的價(jià)格消除了套利空間，若沒(méi)有高價(jià)，以低價(jià)獲得物品的人可以私下再以高價(jià)轉(zhuǎn)售，催生黑市的產(chǎn)生。這樣對(duì)于急需防疫物品的人來(lái)說(shuō)，其支付的價(jià)格還是高的價(jià)格，獲得低價(jià)防疫物品的只是一小部分人。

其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也有一些相關(guān)的觀點(diǎn)提出，如價(jià)格交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的情況下，高的價(jià)格有利可圖，可以刺激商家擴(kuò)大生產(chǎn)，增加防疫用品的供給。再如市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以讓市場(chǎng)更加充滿效率，可以使最需要的人得到自己想要的物資等相關(guān)觀點(diǎn)。

這些觀點(diǎn)產(chǎn)生的原因可以歸結(jié)于以下幾個(gè)方面：一是資本至上觀念深刻影響人們的思維方式。西方世界對(duì)于物質(zhì)的追求極高，衡量社會(huì)主要價(jià)值的制度是人對(duì)物的追求。雖然這種觀念使人們生產(chǎn)的積極性大幅提高，生產(chǎn)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了很多不好的影響。使人們認(rèn)同了金錢既地位，擁有金錢就擁有了一切。使人們的奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感降低。二是人本精神匱乏。人是社會(huì)生產(chǎn)生活中最重要的因素，人類獲得幸福的必然要求是建立一個(gè)公平公正的社會(huì)。在社會(huì)體制改革的進(jìn)程中，一些資本家對(duì)于效率和資本的追求很重視，而公平在一定程度上被忽略。

三、市場(chǎng)失靈

前文中支持市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)是市場(chǎng)處于穩(wěn)定狀態(tài)，但是他們都忽視了一個(gè)重要的問(wèn)題，當(dāng)前的市場(chǎng)是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，是否已經(jīng)陷入“市場(chǎng)失靈”狀態(tài)。市場(chǎng)失靈是指通過(guò)市場(chǎng)配置資源不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。一般認(rèn)為，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因包括壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素。

此時(shí)的“市場(chǎng)失靈”狀態(tài)是由壟斷以及外部性造成的。壟斷產(chǎn)生壟斷價(jià)格，導(dǎo)致低效率，損失經(jīng)濟(jì)福利，而且為獲得與維持壟斷地位，壟斷企業(yè)將進(jìn)行非法的“尋租”活動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利進(jìn)一步減小。壟斷導(dǎo)致資源配置缺乏效率和社會(huì)不公，雖然壟斷企業(yè)獲得壟斷利潤(rùn)，但消費(fèi)者的利益與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利都受到損失，這說(shuō)明有必要對(duì)壟斷進(jìn)行政府管制。當(dāng)存在外部性條件下，依靠市場(chǎng)機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。為了追求利益最大化，會(huì)導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。為了糾正外部性引起的資源配置不當(dāng)，政府必須采取適宜的政策工具進(jìn)行管制。

當(dāng)在這種情況下，緩解市場(chǎng)失靈情況，引入政府管控就有其重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

四、政府管控

1920年末，西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由此進(jìn)一步說(shuō)明了市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是解決所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的萬(wàn)能藥劑，仍需要政府進(jìn)行一定的管控和調(diào)劑。因此凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)理論取代了自由放任理論的領(lǐng)導(dǎo)地位，并有效緩解西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》是西方最權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)，他在書(shū)中就明確指出：所有的社會(huì)都是既帶有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分也帶有指令經(jīng)濟(jì)的成分的混合經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)百分之一百的純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 ①

一些支持市場(chǎng)調(diào)節(jié)防疫用品價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)同時(shí)也引發(fā)了一些反對(duì)的聲音。其主要是針對(duì)支持市場(chǎng)調(diào)節(jié)的觀點(diǎn)進(jìn)行了反駁并提出了自己的看法。

田軒認(rèn)為“發(fā)國(guó)難財(cái)”是提升價(jià)格的邏輯存在問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)說(shuō)，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件時(shí)，供給會(huì)產(chǎn)生缺口，因此需求也就無(wú)法得到滿足，此時(shí)通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)供需在正常情況下時(shí)是沒(méi)有問(wèn)題的。但是此時(shí)的需求不同于一般的需求，危機(jī)時(shí)刻的需求都是要命的需求，供給因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法及時(shí)提供時(shí)，僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格是不正確的。

其次他認(rèn)為在極端情況下，市場(chǎng)失靈，價(jià)格失靈，并不能起到調(diào)節(jié)供需的作用，只有依靠政府來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行和維持市場(chǎng)運(yùn)行。一旦經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變?yōu)檎螁?wèn)題，則經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些手段如“看不見(jiàn)的手”“自我調(diào)節(jié)”等都成為空談。最后他認(rèn)為在重大的社會(huì)危機(jī)面前，人的行為不只受經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律支配的，也存在不計(jì)報(bào)酬、不畏生死的廣大醫(yī)護(hù)工作者。這些無(wú)法用經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律去解釋。這個(gè)社會(huì)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)支配的社會(huì)，刺激這個(gè)社會(huì)的不只有利潤(rùn)，還有崇高的社會(huì)責(zé)任感、榮譽(yù)感。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者從其他的角度分析了這個(gè)問(wèn)題并提出了自己的相關(guān)觀點(diǎn)。如董志強(qiáng)不贊同市場(chǎng)原教旨主義，也不贊同簡(jiǎn)單的自由主義。他認(rèn)為很多社會(huì)行為不是在市場(chǎng)領(lǐng)域運(yùn)行的，而是在社會(huì)規(guī)范領(lǐng)域發(fā)生的，如果在后者領(lǐng)域內(nèi)運(yùn)行，則價(jià)格機(jī)制或者說(shuō)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制起不到作用。他同時(shí)對(duì)于一些支持市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些理論進(jìn)行了反駁，如趁人之危是多提供一種選擇，他認(rèn)為這是一種威脅而不是自由選擇;以及高價(jià)刺激商家擴(kuò)大供給，他認(rèn)為供給在短期內(nèi)只能依靠工人的加班加點(diǎn)去實(shí)現(xiàn)，高價(jià)并不一定能帶來(lái)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張而實(shí)現(xiàn)供給的增加;以及極高的價(jià)格消除了套利空間，不會(huì)滋生黑市，他認(rèn)為高價(jià)同樣會(huì)帶來(lái)很多其他的問(wèn)題，如捐贈(zèng)成本提高導(dǎo)致捐贈(zèng)意愿下降以及投機(jī)者囤積防護(hù)品導(dǎo)致供需矛盾更加突出等。

這些觀點(diǎn)產(chǎn)生的原因可以歸結(jié)于以下原因：

第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不符合社會(huì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，這時(shí)候一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就會(huì)去尋找一些方法對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行修訂或更正。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)存在不同的版本，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)1.0版本就是在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，市場(chǎng)有一只無(wú)形的手，可以使市場(chǎng)在穩(wěn)定狀態(tài)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)學(xué)2.0版本就是當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，即市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)無(wú)法使得市場(chǎng)均衡時(shí)，需要政府管制的參與。經(jīng)濟(jì)學(xué)3.0版本則是經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅需要考慮到市場(chǎng)的效率，更要考慮人的發(fā)展，即是否公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不斷演化的過(guò)程也是導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，不同的人考慮問(wèn)題的角度不同，所得結(jié)論也不同的原因。

第二，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展被大多數(shù)人所接受。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府和市場(chǎng)之間各自有自己的職能，政府在根本上屬于市場(chǎng)的一部分。但是從歷來(lái)的經(jīng)驗(yàn)得知，當(dāng)社會(huì)發(fā)生危機(jī)時(shí)，民眾往往希望政府參與其中，維持穩(wěn)定。當(dāng)前中國(guó)的體制改革仍在繼續(xù)進(jìn)行，要不斷發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。因此政府管控引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)中是必不可少的。

第三，中國(guó)的社會(huì)制度具有特殊性。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度經(jīng)歷了多次變遷，新中國(guó)建立前的多元經(jīng)濟(jì)制度，再到計(jì)劃時(shí)期的單一制經(jīng)濟(jì)制度，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的以公有制為主，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。與西方的經(jīng)濟(jì)制度有很大的區(qū)別，因此關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)行具有中國(guó)特色的改造和發(fā)展，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展有重要的作用。

五、結(jié)論及建議

通過(guò)上述對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者觀點(diǎn)的分析總結(jié)，與所學(xué)規(guī)則經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，有以下幾個(gè)方面的思考：

（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在局限性

學(xué)過(guò)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，但同時(shí)也存在著一些缺陷：

1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法克服市場(chǎng)自主生產(chǎn)的盲目性。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，每一個(gè)參與者都是以追求個(gè)人最大利益為原則行事，其活動(dòng)未考慮對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的影響。

2.僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)無(wú)法及時(shí)有效的保持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中可知，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制具有微觀和滯后的特征，如果社會(huì)遭遇比較大的沖擊，市場(chǎng)調(diào)節(jié)需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間以及可能造成極大的資源浪費(fèi)。

3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)福利的相對(duì)公平化。一方面是對(duì)于利益的追求使得大部分參與者偏好于投資少回報(bào)快的產(chǎn)業(yè)、而非營(yíng)利性的公共服務(wù)難以得到良好發(fā)展;另一方面是在社會(huì)分配層次，僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，容易造成更大的貧富分化，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

總而言之，市場(chǎng)機(jī)制存在一系列的問(wèn)題與缺陷，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，解決“市場(chǎng)失靈”引入政府管控有重要的作用。

（二）政府管控的必要性

中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中，政府處于相當(dāng)重要的地位，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的主體，發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。

1.社會(huì)化大生產(chǎn)的必要條件。中國(guó)的各項(xiàng)生產(chǎn)生活是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不同的地區(qū)、行業(yè)之間的相互配合和分工合作需要政府統(tǒng)籌管理。

2.協(xié)調(diào)各方利益的需要。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各個(gè)地區(qū)、行業(yè)以及各種類型的參與者之間，都存在著利益關(guān)系，為了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這些不同的參與者，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，政府的管控必不可少。

3.中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。通過(guò)政府設(shè)立規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，消除各種隱患，那么就能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加完善和穩(wěn)固。二戰(zhàn)以后一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。

4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的要求。中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)發(fā)展的目的是滿足廣大人民的物質(zhì)和精神文化需求，實(shí)現(xiàn)共同富裕。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)根本無(wú)法完成，政府管控的存在至關(guān)重要。

多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)表明，只有將看不見(jiàn)的手和看的見(jiàn)的手相結(jié)合，也就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管控相結(jié)合，才能使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快，政府管控愈發(fā)顯得重要。

注釋：

①成思危.深化經(jīng)濟(jì)體制改革 處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013，27（4）：4-7。

參考文獻(xiàn)：

[1]成思危.深化經(jīng)濟(jì)體制改革 處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013，27（4）：4-7.

[2]黃鐵苗，徐常建.中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].馬克思主義研究，2019（11）：80-87.

[3]姚榮.國(guó)家管制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間：我國(guó)高校教師人事自主權(quán)行使的雙重機(jī)制及其矯正[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2019，18（02）：36-47.

[4]洪銀興.市場(chǎng)化導(dǎo)向的政府和市場(chǎng)關(guān)系改革40年[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論，2018，9（06）：28-38.

作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院