金城

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一系列重大問(wèn)題，系統(tǒng)擘畫(huà)了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略謀劃。金牛區(qū)作為成都市建區(qū)60周年的經(jīng)濟(jì)大區(qū)，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，著眼“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)新”目標(biāo)、瞄準(zhǔn)“四個(gè)高”方向，在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上下功夫

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。金牛區(qū)將重點(diǎn)從城市功能、產(chǎn)業(yè)層次、消費(fèi)能級(jí)“三個(gè)提升”入手，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上作出示范、走在前列。

提升城市功能。主動(dòng)承接成都市委“四大城市戰(zhàn)略定位”，進(jìn)一步做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)與商務(wù)、軌道交通與門(mén)戶、科技研發(fā)與總部、生態(tài)宜居與人文“四大功能”，加快打造“北城消費(fèi)新中心、軌道交通主樞紐、科創(chuàng)服務(wù)新高地、宜居宜業(yè)新高地”。

提升產(chǎn)業(yè)層次。著眼功能提質(zhì)、人才聚集、場(chǎng)景營(yíng)造，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)1平方公里核心區(qū)建設(shè)，著力打造金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“星軌智谷”、成都國(guó)際商貿(mào)城功能區(qū)“3T空間”、金牛科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“茶花新界”，加快構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，都市工業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)為主導(dǎo)，軌道交通、北斗應(yīng)用、現(xiàn)代商貿(mào)、特色商務(wù)、醫(yī)藥健康、都市文旅為特色的“1+3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

提升消費(fèi)能級(jí)。以火車站—荷花池、商貿(mào)城—美食城、金牛壩—茶店子“三大商圈”為支撐，大力培育零時(shí)差對(duì)接國(guó)際時(shí)尚潮流、即時(shí)性服務(wù)國(guó)際消費(fèi)群體的高端商品消費(fèi)鏈和商業(yè)集群，加快引進(jìn)一批品牌旗艦店、體驗(yàn)店和免稅購(gòu)物店，形成高端消費(fèi)新地標(biāo)，加快構(gòu)建“成渝雙城門(mén)戶商圈”。

聚焦高水平開(kāi)放，在提升樞紐經(jīng)濟(jì)輻射能力上做文章

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，加快促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。金牛區(qū)將重點(diǎn)從發(fā)揮商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、科教資源、高鐵樞紐“三大優(yōu)勢(shì)”入手，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”、積極唱好成都重慶“雙城記”，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放合作新格局。

發(fā)揮商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造泛歐泛亞進(jìn)出口商品集散中心。依托西部唯一的“國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”政策優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建綜合服務(wù)、四川品牌、進(jìn)口展銷“三大平臺(tái)”，積極推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”融合發(fā)展，主動(dòng)融入泛歐泛亞全球供應(yīng)鏈物流體系，加快形成“買(mǎi)全球賣(mài)全球、買(mǎi)全川賣(mài)全球、買(mǎi)全球賣(mài)全川”的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局。

發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，打造成德綿協(xié)同創(chuàng)新共同體橋頭堡。依托“職務(wù)科技成果混合所有制改革”在全國(guó)領(lǐng)先的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新構(gòu)建“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)運(yùn)作+高校院所支持”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建一批“政產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新共同體，確保科技成果轉(zhuǎn)化“有人來(lái)幫、有錢(qián)來(lái)投、有企業(yè)來(lái)做”，打通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策落實(shí)、項(xiàng)目落地的“最后一公里”。

發(fā)揮高鐵樞紐優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際領(lǐng)先的TOD樞紐型商業(yè)商務(wù)中心。依托成渝中線高鐵站布局金牛的樞紐優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“樞紐偏好型”總部經(jīng)濟(jì)集群，高品質(zhì)營(yíng)造消費(fèi)、游憩、文創(chuàng)、生態(tài)、步街“五大場(chǎng)景”，推動(dòng)人流、物流、商流高度聚合，信息流、資金流、技術(shù)流高度融合，著力打造成渝雙城的第一樞紐、第一門(mén)戶、第一客廳。

聚焦高品質(zhì)生活，在建設(shè)美麗宜居公園城市上求突破

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。金牛區(qū)將重點(diǎn)從公園景區(qū)、特色街區(qū)、生活社區(qū)“三區(qū)營(yíng)造”入手，補(bǔ)齊公服配套短板、營(yíng)造多元生活場(chǎng)景，不斷在建設(shè)公園城區(qū)、構(gòu)筑幸福家園上實(shí)現(xiàn)新突破。

增綠筑景打造一批“公園景區(qū)”。深入推進(jìn)“成都九里”公園簇群、天府藝術(shù)公園、鳳凰山體育公園、成都露天音樂(lè)公園等一批“新消費(fèi)體驗(yàn)地、新藝術(shù)聚集地、新旅游目的地”建設(shè)，通過(guò)綠道貫通串聯(lián)成片，整體呈現(xiàn)“城在綠中、園在城中、城綠相融”的大美意境。

傳承創(chuàng)新活化一批“特色街區(qū)”。大力挖掘金牛歷史文化資源，精心打造“雙子院”、“錦江濱河坊”、“白馬寺”、“群星路”等一批體現(xiàn)“金牛印記”的歷史文化街區(qū)和時(shí)尚美學(xué)空間，加快呈現(xiàn)“一街一世界、一區(qū)一人文”街坊里巷形態(tài)。

因地制宜更新一批“生活社區(qū)”。深入實(shí)施公服設(shè)施“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快推進(jìn)“818”公服設(shè)施建設(shè)，著力打造新橋、九里堤北路等一批國(guó)際化社區(qū)，培育荷花池、棗子巷等一批產(chǎn)業(yè)化社區(qū)，營(yíng)造五丁、曹家巷等一批生活化社區(qū)，呈現(xiàn)“多元體驗(yàn)、綠色人文”的美好生活場(chǎng)景。

聚焦高效能治理，在增強(qiáng)人民幸福感獲得感上見(jiàn)實(shí)效

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。金牛區(qū)將重點(diǎn)從依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理“三項(xiàng)治理”入手，創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理，努力走出一條符合主城區(qū)治理規(guī)律的社區(qū)發(fā)展治理新路子。

加強(qiáng)依法治理。進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，高位推進(jìn)“西部法律服務(wù)集聚區(qū)”建設(shè)，深化推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，認(rèn)真謀劃“八五”普法，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

推進(jìn)系統(tǒng)治理。深化推進(jìn)社區(qū)治理集成改革、社會(huì)治理“1+N+N”專群聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)形成社區(qū)發(fā)展治理“五態(tài)共融”和社會(huì)綜合治理“五聯(lián)共治”新模式，加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)”固根基、“雙線融合”補(bǔ)短板、“三治聯(lián)動(dòng)”提能力的基層治理新格局。

創(chuàng)新智慧治理。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破，綜合運(yùn)用人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，探索建立“城市大腦—街道中腦—社區(qū)小腦—小區(qū)微腦”多腦協(xié)同的城市智慧治理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)治理“一鍵回應(yīng)”，加快建立覆蓋全要素的智能化數(shù)字化管理功能體系。

作者

中共成都市金牛區(qū)委書(shū)記