邵喜成

（寧夏回族自治區(qū)西吉縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心 756299）

西吉縣位于寧夏南部山區(qū)六盤山西麓，地處黃土高原內(nèi)陸干旱半干旱過渡地帶，是寧夏人口第一縣、少數(shù)民族聚居縣，是國家級貧困縣和國家六盤山集中連片特困地區(qū)貧困縣，也是自治區(qū) “五縣一片區(qū)”深度貧困地區(qū)，更是自治區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，縣委、縣政府以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，加強(qiáng)頂層謀劃設(shè)計，把培育壯大草畜產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以打造寧夏養(yǎng)殖大縣和寧南山區(qū)重點草畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工強(qiáng)縣為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為突破口，堅持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖和 “家家種草、戶戶養(yǎng)畜，小群體、大規(guī)?！辈⒅?，著力推動草畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。2019 年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到40 萬頭，其中：存欄22 萬頭，出欄18 萬頭，農(nóng)民人均肉牛養(yǎng)殖純收入達(dá)到1500 元，占經(jīng)營性收入的35%以上，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 政策推動，激發(fā)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展活力

整合涉農(nóng)資金，加大政策扶持力度。每年安排扶持資金1.5 億元以上，重點對飼草基地建設(shè)、良種繁育推廣、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)量、肉牛養(yǎng)殖節(jié)本增效、飼草料加工調(diào)制、養(yǎng)殖示范村建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，著力解決廣大養(yǎng)殖戶資金不足的問題。對建檔立卡貧困戶種植紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，每畝補(bǔ)貼200 元，支持有較大種植規(guī)模與加工能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施機(jī)械化收割苜蓿1.5 萬畝，每畝補(bǔ)貼作業(yè)費(fèi)30 元；對建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖良種基礎(chǔ)母牛，每頭補(bǔ)貼2000 元；對全縣所有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施每繁殖成活1 頭犢牛補(bǔ)貼500 元的 “見犢補(bǔ)母”政策。同時，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，為65 周歲以下具有勞動能力、有發(fā)展意愿、參加保險的建檔立卡貧困戶提供5 萬元以下、3 年期以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金貼息、縣級建立風(fēng)險補(bǔ)償金的小額貸款，助推全縣草畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，帶動全縣1.6 萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧。

2 示范帶動，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

大力培育養(yǎng)殖大戶，打造養(yǎng)殖示范村、建設(shè)養(yǎng)牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)殖示范村建設(shè)、養(yǎng)殖大戶培育中實施 “5·30”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在養(yǎng)牛示范村、示范戶戶均養(yǎng)殖肉牛5 頭以上，建設(shè) 60m2暖棚牛舍 1 棟，30m3青貯池 1座，每戶補(bǔ)貼5000 元。貧困戶飼養(yǎng) 1 頭肉牛每年實現(xiàn)增收6000 元以上，飼養(yǎng)5 頭肉牛年提供貧困戶收入2 萬元以上，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，極大調(diào)動了貧困群眾的積極性。2018 年底，全縣有肉牛養(yǎng)殖戶6.42 萬戶，其中存欄10～50 頭養(yǎng)殖大戶4300 戶，5～10 頭養(yǎng)殖戶 11200 戶，5 頭以下養(yǎng)殖戶 48700 戶；打造養(yǎng)牛示范村68 個；建成養(yǎng)牛養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個。

3 企業(yè)聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧政策，在加大對建檔立卡戶項目扶持基礎(chǔ)上堅持 “引進(jìn)+自主培養(yǎng)”原則，充分發(fā)揮企業(yè)示范帶動作用，扶持引進(jìn)的一批龍頭企業(yè)，新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體發(fā)展迅速，示范帶動效益顯著。全縣有規(guī)模養(yǎng)牛場 72 家 （其中：飼養(yǎng) 100 頭以上養(yǎng)殖場 24 家，50～100 頭 48 家），有縣級以上肉牛龍頭企業(yè) 28 家，其中自治區(qū)級 1 家、市級 5 家、縣級 22 家。扶持自主培養(yǎng)的寧夏四豐萬畝綠源家庭農(nóng)場、寧夏向豐農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)，采取 “企業(yè)+代養(yǎng)戶”的 “托管代養(yǎng)”模式，幫助全縣無勞動能力、無養(yǎng)殖條件、無技術(shù)和無管理經(jīng)驗的453 戶貧困戶購進(jìn)基礎(chǔ)母牛1825 頭，然后由貧困戶自行選擇基礎(chǔ)母牛進(jìn)行 “托管代養(yǎng)”，養(yǎng)殖場根據(jù)肉牛市場行情每半年為代養(yǎng)戶兌現(xiàn)一次分紅，每頭基礎(chǔ)母牛分紅2000～3000 元，直至基礎(chǔ)母牛出欄。出欄時統(tǒng)一由養(yǎng)殖場高于市場價格5%進(jìn)行收購，通過收購又讓農(nóng)戶增收4500 元，實現(xiàn)企業(yè)實力壯大，農(nóng)戶借助公司增收，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起密不可分的利益鏈接機(jī)制。同時，龍頭企業(yè)每年可就近解決500 名貧困農(nóng)民在基地務(wù)工，實現(xiàn)人均增收1.5 萬元。同時輻射帶動種養(yǎng)殖農(nóng)戶3000 戶，農(nóng)戶戶均年收入達(dá)2 萬元以上。針對縣內(nèi)移民安置點移民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難的問題，采取 “紅利反哺”養(yǎng)牛模式，由政府投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，由養(yǎng)殖合作社經(jīng)營管理，移民參股分紅并在園區(qū)務(wù)工創(chuàng)收。西吉縣興隆鎮(zhèn)為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)洞洞村生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每戶移民先期安排1 萬元貼息貸款，作為移民入股基金，養(yǎng)殖合作社法人抵押300 萬元的固定資產(chǎn)作為投資風(fēng)險金和移民分紅保證金，每年每戶移民將獲得2500 元的紅利。兩年貼息期滿后，移民結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)實力，按1～5 萬元養(yǎng)殖基金參股，1 萬元每年可獲得 2500 元的紅利，實現(xiàn)移民后穩(wěn)定脫貧致富。

4 科技驅(qū)動，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

圍繞良種擴(kuò)繁、品種改良、疫病防治、飼料配制、生態(tài)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，提升養(yǎng)殖科技含量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力實施良種工程，積極引進(jìn)安格斯等國外優(yōu)質(zhì)肉牛品種資源，開展品種選育和改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)良種群體規(guī)模。設(shè)立了62 個肉牛凍精冷配改良點，年冷配改良肉牛6.7 萬頭，肉牛良種率達(dá)到90%以上。大力推廣造標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍、永久性青貯池、飼草加工調(diào)制機(jī)械、科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍202 萬m2，青貯池110 萬m3，提高養(yǎng)殖效益。

5 市場拉動，提高產(chǎn)品知名度

發(fā)揮西吉縣位于銀川、蘭州、西安的中心地帶，交通運(yùn)輸便利的地域優(yōu)勢，建立了在區(qū)內(nèi)外有一定規(guī)模和影響的單家集等肉牛及其產(chǎn)品營銷市場，有肉牛屠宰、販運(yùn)戶260 戶，每逢集日平均上市牛300 頭左右，交易量達(dá)260 頭以上；旺季逢集日上市牛350 多頭，交易量達(dá)260 頭。僅興隆鎮(zhèn)單家集年肉牛交易量達(dá)5 萬頭以上，成交額達(dá)6 億多元。平均日屠宰100 頭以上，年屠宰肉牛3 萬多頭。肉牛交易市場的發(fā)展，帶動了全縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)寧南山區(qū)優(yōu)質(zhì)牛肉特色產(chǎn)業(yè)顯優(yōu)勢、上檔次、出品牌，走出寧夏，全縣牛肉產(chǎn)量為 15000 多 t，僅西吉當(dāng)?shù)啬晗M(fèi)量為6500 多t，年外銷新疆、內(nèi)蒙古、陜西、廣東、云南等地 8500 多 t，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，比較優(yōu)勢明顯，區(qū)域布局合理。農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)和水平不斷提高，部分群眾通過舍飼養(yǎng)殖已率先達(dá)到小康生活水平。