王福景

河北省遵化市第二中學

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材料一2020年5月28日，十三屆全國人大第三次會議表決通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》(以下簡稱《決定》)?！稕Q定》第六條規(guī)定，授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律，切實防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區(qū)事務的活動。

材料二6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號令予以公布；表決通過了全國人民代表大會常務委員會關于增加香港特別行政區(qū)基本法附件三所列全國性法律的決定，決定將《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?/p>

材料三香港特區(qū)政府發(fā)言人7月3日宣布，根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》第十二條，香港特別行政區(qū)設立維護國家安全委員會。香港特區(qū)國安委由行政長官林鄭月娥擔任主席。香港特區(qū)國安委按《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》第十五條設立國家安全事務顧問，由中央人民政府任命的駱惠寧出任，并將列席特區(qū)國安委會議。

材料四7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署揭牌儀式在香港舉行，宣告駐香港國家安全公署正式成立并運行。這是香港特區(qū)建立健全國家安全法律制度和執(zhí)行機制的又一個里程碑。

【知識鏈接】

1.全國人民代表大會的地位和職權(quán)。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關，它在國家機關體系中居于最高地位。全國人民代表大會擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)等。

2.中華人民共和國主席是中華人民共和國的國家代表，也是國家機構(gòu)之一，其擁有公布法律、發(fā)布命令等職權(quán)。

3.全國人大常委會是全國人大的常設機關。全國人大常委會具有立法權(quán)。

4.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟、實現(xiàn)強國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義的有效方式。

5.法律的特征。法律由國家制定和認可，并由國家強制力保證實施。

6.法律的作用。法律是全體社會成員都要共同遵守的行為規(guī)范。遵章守法是社會和諧的重要保證。我們既受到法律的約束，又受到法律的保護。法律通過解決糾紛和制裁違法犯罪，懲惡揚善、伸張正義，維護我們的合法權(quán)益。

7.生活在法治社會，每個公民都應增強法治觀念，依法自律，做一個自覺守法的人。

8.維護國家安全的意義。

(1)國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障，是人民幸福安康的前提。(國家安全是安邦定國的重要基石。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。)

(2)維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，是我們的共同責任。(維護國家安全，反對分裂，是愛國主義精神的具體表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的責任。)

(3)我們要樹立總體國家安全觀，切實增強國家安全意識，樹立國家安全高于一切的觀念，自覺維護國家安全。

9.遵守憲法和法律，維護國家統(tǒng)一和國家安全是每個公民應盡的基本義務。

10.“一國兩制”的前提是一國。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。實行“一國兩制”，有利于保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

【提升訓練】

一、單項選擇題

1．十三屆全國人大第三次會議表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》?！稕Q定》授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律。這表明

( )

①全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關 ②全國人民代表大會具有最高立法權(quán) ③全國人民代表大會具有最高決定權(quán) ④全國人大常委會是全國人大的執(zhí)行機關

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

2．6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號令予以公布。這表明國家主席

( )

①在國家中擁有最高權(quán)力 ②具有公布法律、發(fā)布命令的權(quán)力

③根據(jù)全國人民代表大會及其常委會的決定行使權(quán)力 ④由人民代表大會選舉產(chǎn)生

A.①③ B.②③ C.③④ D.②④

3.十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，說明全面貫徹實行“一國兩制”的方針必須要堅持的政治基礎是

( )

A.一個中國原則 B.共同發(fā)展原則

C.高度自治原則 D.共同富裕原則

4.香港特區(qū)政府發(fā)言人7月3日宣布，根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》第十二條，香港特別行政區(qū)設立維護國家安全委員會。香港特區(qū)國安委由行政長官林鄭月娥擔任主席。香港特區(qū)國安委按香港國安法第十五條設立國家安全事務顧問，由中央人民政府任命的駱惠寧出任，并將列席特區(qū)國安委會議。這表明

( )

①中央政府在香港嚴格執(zhí)行“一國兩制”的方針 ②香港特區(qū)政府直轄于中央人民政府 ③香港特區(qū)具有一定的自治權(quán) ④香港已告別國家安全“不設防”的歷史

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

5.今天，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都更豐富，時空領域比歷史上任何時候都更寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都更復雜。我們必須堅持以____________為根本的國家總體安全觀。

( )

A.人民安全 B.經(jīng)濟安全 C.政治安全 D.軍事安全

6.《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》規(guī)定了分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪和勾結(jié)外國或外國勢力危害國家安全罪四種犯罪類型及其相應的處罰措施。從國家安全的類型看，這里的分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪屬于直接危害國家____________安全的行為。

( )

①政治 ②經(jīng)濟 ③國土 ④公共

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

7.據(jù)有關報導，香港國安法在香港正式頒布實施后，反中亂港分子陣腳大亂，有的宣稱“淡出政壇”，有的高調(diào)“割席”試圖“自證清白”，還有的悄悄外逃以逃避法律追責。這集中體現(xiàn)了法律

( )

①由國家制定或認可 ②由國家強制力保證實施 ③保障公民的合法權(quán)益 ④制裁違法犯罪，懲惡揚善

A.①② B.③④ C.②③ D.②④

8.十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，并決定將它列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?。這是因為

( )

①國家安全是安邦定國的重要基石，是人民美好生活的最佳保障 ②全國人大常委會具有最高立法權(quán) ③維護國家安全是每個公民義不容辭的責任 ④香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的一部分

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、非選擇題

9.中華人民共和國公民為什么必須維護國家安全？

10.全國人大通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》之后，包括香港特區(qū)政府在內(nèi)的許多部門就此發(fā)表談話，認為這是“堅守‘一國’之本、彰顯‘兩制’之利”的重大舉措。請結(jié)合“一國兩制”方針，談談你對上述談話的理解。

11.香港國安法在香港公布實施，使香港從此告別國家安全“不設防”的歷史。請你為香港特別行政區(qū)政府提一些維護國家安全的建議。

12.維護國家安全是每個公民義不容辭的責任。作為中學生，你認為應該如何做？

參考答案：

1.D 2.B 3.A 4.B 5.C 6.D 7.D 8.C

9.(1)國家安全是安邦定國的重要基石，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。(或國家安全是國家生存和發(fā)展的重要保障，國家安全是人民幸福安康的前提。)

(2)維護國家安全是全國各族人民根本利益所在，是我們的共同責任。

(3)維護國家安全是愛國主義精神的具體表現(xiàn)。

(4)維護國家安全是憲法確定的每個公民必須履行的基本義務。

10.(1)“一國”是指中國是統(tǒng)一的國家，主權(quán)和領土不可分割?！皟芍啤笔侵冈趫猿忠粋€中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，實行高度自治。

(2)香港回歸以來，國家堅定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，“一國兩制”實踐在香港取得了舉世公認的成功?！耙粐鴥芍啤痹趯嵺`過程中也遇到了新問題。當前，一個突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風險日益凸顯。特別是去年6月“修例風波”以來，“港獨”組織和本土激進分離勢力日益猖獗，暴力恐怖活動不斷升級，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。在香港特別行政區(qū)國家安全受到現(xiàn)實威脅和嚴重損害，特別行政區(qū)政府無法自行完成立法的情況下，全國人大作為最高國家權(quán)力機關，根據(jù)憲法賦予的權(quán)力作出有關決定，并授權(quán)全國人大常委會就分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為進行立法，天經(jīng)地義，勢在必行。

(3)涉港國家安全決定是在香港全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針的切實體現(xiàn)?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A，“兩制”從屬于“一國”?！耙粐弊钪匾囊螅褪蔷S護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領土完整。涉港決定表明中國主權(quán)不容挑戰(zhàn)，國家安全必須堅守。有了國家安全，才有香港安定的生活和發(fā)展環(huán)境，才能保持香港長期繁榮穩(wěn)定。香港國安法是香港法治和市民生活的“守護神”，是香港實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新繁榮的“安全閥”。可見，唯有“一國”之本得到堅守，“兩制”之利才能充分彰顯。

11.(1)加強對國民尤其是青少年學生進行愛國主義教育，增強國民的國家意識和愛國精神。

(2)通過學校、社會團體、媒體、網(wǎng)絡等開展國家安全教育，提高香港特別行政區(qū)居民的國家安全意識和守法意識。

(3)繼續(xù)加強維護國家安全的立法工作，完善與香港國安法相關的各種制度和機制，使維護國家安全有法可依。

(4)依據(jù)香港國安法和其他有關法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

(5)認真落實“一國兩制”方針，服從中央政府的領導，擁護中央政府的各項決策，把中央政府作為維護香港特區(qū)安全的堅強后盾。

12.(1)增強國家安全意識，樹立國家安全高于一切的觀念，自覺履行維護國家安全、榮譽和利益的義務。

(2)要認真學習和嚴格遵守有關國家安全和保密工作的法律法規(guī)，不斷增強防范意識，提高防范能力。

(3)關心國家大事，積極擁護、支持和宣傳我國政府在維護國家主權(quán)和安全問題上采取的方針、政策和立場。

(4)通過各種形式為維護國家安全貢獻智慧和力量。我們既可以為維護國家安全工作提供便利和協(xié)助，也可以為維護國家安全積極建言獻策；既可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督和維護國家安全工作的開展。

(5)樹立遠大理想，熱愛祖國，勤奮學習，努力掌握建設和保衛(wèi)祖國、維護國家安全的本領。