萬遂如

（中國畜牧獸醫(yī)學會動物傳染病學分會，吉林 長春 130122）

新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情在世界各地暴發(fā)流行，這是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對人類生命安全和健康造成了重大威脅，這是一場全人類與病毒的戰(zhàn)爭，對全世界是一次嚴重危機和嚴峻考驗。從目前世界各國科學家對新冠病毒的研究成果來看，本次新冠病毒肺炎疫情的暴發(fā)和流行與野生動物密切相關，應引起廣大獸醫(yī)科技工作者高度重視。本文就有關野生動物疫病傳播、流行與防控問題，談點個人意見，僅供大家參考。

1 相關定義

1.1 生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）

生態(tài)系統(tǒng)是由人類、各種動物、植物和微生物等構成具有特定組成的生物群落以及非生物環(huán)境（如地形、氣候、土壤、水文等）共同組成的一個動態(tài)復合體，各種因素相互影響成為一個功能單位。人類、動物、植物、微生物存在于同一個生態(tài)系統(tǒng)之中，他們相互關聯(lián)、相互依存、相互影響、長期共存，所有的物種、所有生命的健康都與其所在的生態(tài)系統(tǒng)的健康密切相關。

1.2 生物多樣性（Biodiversity）

生物多樣性是指生物（動物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復合體以及相關的各種生態(tài)過程的總和，包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因3個層次。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)、物種、人類和基因在內的各種生命形式的多樣性，它對維護人類的生存與健康以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和進步均具有重要的作用，對保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和人獸共患疾病的防控都具有重要的現(xiàn)實意義。

1.3 野生動物（wildlife）

野生動物是自然界生存的生物，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定、人類的生存和發(fā)展起著重要的作用。野生動物種類繁多、資源豐富。目前在世界上有2萬種以上，包括獸類4000多種、鳥類8000多種、爬行類6000多種、兩棲類3000多種、昆蟲3000多種等。

2 野生動物對人類可能造成的危害

我國野生動物的種類繁多，資源十分豐富。僅脊椎動物就有648種，占世界種類的10%以上。其中有獸類500種，鳥類1258種，爬行類412種。兩棲類295種，昆蟲3000種。野生動物的存在具有生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟價值和生物安全價值等。如果由于各種不良因素的影響，導致生態(tài)系統(tǒng)受到破壞以及生物多樣性的喪失。野生動物對人類也會造成重大的傷害。其表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 野生動物傳播疫病對人類的危害

野生動物是許多人獸共患病病原體的儲存宿主和傳染源，是一個巨大的“人獸共患病病原庫”，對人類和家養(yǎng)動物各種新發(fā)傳染?。╓IDS）的發(fā)生具有重要的危害性。據(jù)有關研究報告，目前世界上發(fā)生的1145種人類傳染性疾病中的病原體有75%來自于野生動物。例如一些危害人類較嚴重的傳染病禽流感、SARS、埃博拉出血熱、流行性出血熱、尼帕病毒性腦炎和西尼羅出血熱等疫病，其病原體均來自野生動物。據(jù)有關研究報告，在傳播給人類的人獸共患病病原體中，食肉動物傳染給人類的病原體占43%；有蹄類動物占39.3%；嚙齒類動物占22.5%；非人靈長類動物占22.5%。在534種蟲媒病毒中，以昆蟲為主要媒介的蟲媒病毒有134種可傳染給人類引發(fā)疫病的發(fā)生與流行。比如2003年首次出現(xiàn)的感染人類的高致病性禽流感，先后殃及世界上15個國家和地區(qū)，其病原體均來自遷徙的野生候鳥。2003年8月暴發(fā)的SARS先后波及世界上32個國家和地區(qū)，其病原體來自蝙蝠和果子貍。2019年發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情，先后殃及世界上100多個國家和地區(qū)，發(fā)病人數(shù)超過1800萬，其病原體來自野生動物。據(jù)有關研究表明，目前在哺乳動物和水禽中存在多達170萬種已知類型且無法識別的病毒，它們都有可能傳播給人類，引發(fā)新的人獸共患病發(fā)生與流行。由此可見，野生動物在不斷地給人類傳播新的人獸共患傳染病，造成人類的死亡，嚴重危害著人類的健康和世界公共衛(wèi)生安全，應引起高度關注。

2.2 嚴重制約社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展

由于野生動物傳播給人類的疫病一般具有傳播速度快、流行范圍廣、發(fā)病率與死亡率高、危害性嚴重等特點。其不僅威脅到世界公共衛(wèi)生安全與人類的健康，而且會阻礙農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。因為疫情暴發(fā)流行時，社會勞動力的損失、勞動力成本的提高、行業(yè)的停工停產(chǎn)、醫(yī)療費用的加重和國際貿(mào)易的停滯等對社會經(jīng)濟發(fā)展會造成嚴重破壞，從而制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。比如2003年我國發(fā)生SARS疫情，使當年全國GDP（國內生產(chǎn)總值）下降0.5%～1%，對經(jīng)濟的影響總額達到2100億元左右。2003年至2005年10月暴發(fā)高致病性禽流感（H5N1）時，給亞洲國家總計造成的經(jīng)濟損失高達80億～120億美元。據(jù)有關方面不完全統(tǒng)計，世界各國每年由于活的野生動物非法貿(mào)易所引發(fā)的人類疾病暴發(fā)而造成世界幾千億美元的經(jīng)濟損失。

2.3 嚴重影響社會穩(wěn)定和國家安全

完好的生態(tài)系統(tǒng)可以為人類的生存與發(fā)展提供一系列支撐和服務功能，如果生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，生物多樣性喪失，造成野生動物傳播給人類的疫病到處泛濫，必將會嚴重威脅到人類的生存以及人類食物、能源和醫(yī)藥的供給。當一種疫病在一個國家或地區(qū)暴發(fā)流行時，由于疫情傳播快、影響范圍廣、發(fā)病率與死亡率高，人民在思想上認識不清，易引起人們的恐慌和社會動蕩。同時有的國家利用人獸共患病病原體進行生物改造和基因重組制造生物戰(zhàn)劑、搞生物恐怖威脅，使之成為嚴重影響社會穩(wěn)定和國家安全的重要因素。比如，目前全世界80%的人口依賴以植物和動物為基礎的藥物來滿足人類衛(wèi)生保健的需要。因此，保護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、保持生物多樣性，防止野生動物將病原體傳播給人類就可拯救人類食物、能源和醫(yī)藥來源，保障社會穩(wěn)定和國家安全，否則會導致社會不穩(wěn)定和國家不安全。

3 野生動物疫病傳播給人類的頻發(fā)因素

3.1 世界社會經(jīng)濟發(fā)展對野生動物疾病傳播流行的影響

目前科學技術與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)全球化，各個國家之間的相互依賴越來越緊密。貿(mào)易國際化、交通運輸現(xiàn)代化、人口增多、密度過大、旅游業(yè)的大發(fā)展，使人類與動物及其產(chǎn)品流動加快，加之檢疫監(jiān)管不嚴，造成人類與自然環(huán)境、與野生動物接觸機會增多，加快了病原體在人類與野生動物之間的交流傳播，導致新的人獸共患病不斷的發(fā)生與流行。近30年來，有40余種新發(fā)生的人獸共患病均是由野生動物傳播給人類的。而且當一個國家發(fā)生傳染病疫情時，會迅速傳播到其他國家和地區(qū)，造成世界性疫病大流行。2003年世界各國發(fā)生的高致病性禽流感和SARS，以及2019年發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情就有力證實了這個問題，應引起高度重視。

3.2 人類對自然資源過度開發(fā)，迫使野生動物遷徙導致人獸共患病的發(fā)生與流行

由病原體、傳播媒介和宿主動物構成的特殊生態(tài)系統(tǒng)所處的地域，通過自身的世代交替無限期存在于某種類型自然景觀之中，組成獨特的生態(tài)系統(tǒng)，這種生態(tài)系統(tǒng)自然維護著生態(tài)平衡狀態(tài)，不依賴人類和家畜的參與。但當人類和家畜進入該區(qū)域時可將病原體帶出，使野生動物宿主病原體傳入人類和家畜，引發(fā)新的人獸共患病的發(fā)生與流行。當人類大搞城鎮(zhèn)化，使人口密度越來越大；又大肆開發(fā)利用土地、開墾荒地、興修水利、筑路開礦、砍伐森林等。這樣不僅增大了人類與野生動物宿主病原體接觸機會，更為嚴重的是破壞了自然界的生態(tài)屏障，侵犯了野生動物的棲息地，使其棲息地日益縮小。而野生動物種群密度增大后，超出了環(huán)境可容納動物的能力，使得這些物種在其原生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變后而無法生存，結果造成野生動物大量遷徙或四處逃竄，致使野生動物把大量的病原體和媒體生物攜帶到新的環(huán)境中去，導致新的疫病在人群和家畜中擴散與流行。比如大量的鳥類在國家和洲際之間遷徙，可成為病毒、細菌、寄生蟲和耐藥性病原體的長距離、大范圍擴散的載體，導致疫病傳播與流行。又如蝙蝠可攜帶130多種病原體，原本分布于原始熱帶雨林，由于人類大肆砍伐森林，為了生存他們飛到人類的活動區(qū)域，結果將冠狀病毒、蟲媒病毒、尼帕病毒、博卡病毒、狂犬病病毒、亨德拉病毒、星狀病毒、圓環(huán)病毒及組織胞質菌等病原體與疫病傳給了人類和家畜，引發(fā)新的人獸共患病的發(fā)生與流行，嚴重危害著人類健康、公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，應引起高度重視。

3.3 生態(tài)環(huán)境的改變與生物多樣性的喪失導致人獸共患病的發(fā)生與流行

自然環(huán)境的改變、生物多樣性的喪失與人為因素的存在可導致生態(tài)學變化，進而影響到以野生動物為宿主的人獸共患病的發(fā)生與流行。自然疫源性疾病一定要有適宜的生態(tài)環(huán)境，包括地理位置、季節(jié)變化、氣候、溫度、森林覆蓋面積、植被改變、動植物適宜的生存條件等。若生態(tài)環(huán)境發(fā)生了改變，如氣候變暖、臭氧層破壞、森林覆蓋面積縮小、植被發(fā)生改變、水土和空氣的污染等，必然會影響到自然疫源地及疫情發(fā)生改變。比如全球氣溫變暖，溫度每升高0.5℃足以使一些疫病的傳播速度增加1倍。氣溫變暖可為一些病原微生物生長和繁殖提供良好的條件；為動物及媒介中間宿主等提供有利于在環(huán)境中存活和繁殖條件；為傳播媒介蚊子、昆蟲等提供良好的孳生環(huán)境，并使其每年的危害期延長，促進了蟲媒傳染病的流行與暴發(fā)。氣溫變化也會導致鳥類和蚊蟲的遷徙，以及鼠類的大量繁殖，并可攜帶各類微生物傳播到其他地區(qū)去，引發(fā)新的地區(qū)暴發(fā)疫情。有關研究表明，地球上氣溫每升高1℃，鼠疫在鼠間流行就會增加50%，可使鼠疫在人與人之間暴發(fā)和流行的幾率加大。西尼羅河病毒原來主要在氣候干燥、氣溫高的南半球的非洲流行，但近幾年來北半球的美國也有西尼羅河腦炎的發(fā)生流行，疫情已擴大到30多個州發(fā)病，主要原因是氣候變得干燥、炎熱造成的。

由于人為因素和自然因素的影響造成生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性喪失及物種構成發(fā)生改變，進而導致野生動物傳播擴散新的疾病的發(fā)生與流行，同時也增大了野生動物傳播疾病的風險。比如人類大量捕殺野生動物用于美食和交易。據(jù)有關統(tǒng)計，全球每年非法捕殺野生動物進行交易估計價值約200億美元。目前野生動物中有的種群大量減少，有的種群增多，已造成生物失控。1970—2010年40年間，地球人口數(shù)量翻番，而野生動物的數(shù)量減少了一半。地球上800多萬種物種中已有100多萬種的物種瀕臨滅絕，其中超過40%的兩棲動物瀕臨滅絕、陸地上的野生動物數(shù)量減少了39%、淡水動物數(shù)量減少了76%。生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變時，其生物鏈遭到破壞，造成生物多樣性喪失，生物群落中物種間關系也會發(fā)生變化。生物群中的疾病本身可直接降低動物的生存力和繁殖力，導致野生動物物種多樣性減少；同時疾病暴發(fā)流行中也會造成野生動物大量死亡，使生物物種減少或滅絕。野生動物物種數(shù)量的增減，都會對其所在的生態(tài)平衡產(chǎn)生重大影響，從而使人類暴發(fā)與流行人獸共患病的風險加大，進而危害人類的公共安全。

3.4 野生動物的人工飼養(yǎng)與非法交易對野生動物疾病傳播流行的影響

目前世界上野生動物規(guī)?；斯わ曫B(yǎng)與其產(chǎn)品加工工業(yè)化，野生動物和寵物及其產(chǎn)品進出口交易市場化，人類大肆捕殺食用野生動物等，都有可能造成野生動物宿主病原體和疾病的傳播擴散。據(jù)有關資料報告，全世界每年活的野生動物交易數(shù)量大約有4萬靈長類動物、400萬鳥類、64萬爬行動物和350萬熱帶魚類。每年全球范圍內作為寵物進行交易和流行的活動物約有350萬只價值約200億美元。每年由野生動物貿(mào)易所引發(fā)的疾病暴發(fā)造成全球的經(jīng)濟損失高達幾千億美元。野生動物的交易有2/3是通過非法交易的，沒有進行任何的疫病檢疫和檢測。常見由一個國家或地區(qū)交易到另一個國家或地區(qū)的野生動物，因攜帶病原體或疫病，而造成引入國家或地區(qū)原有的野生物種群疫病的發(fā)生和流行，同時也波及到人類和家養(yǎng)的動物事件的發(fā)生。全球性野生動物的人工飼養(yǎng)與國際非法貿(mào)易以及捕殺食用野生動物為野生動物疫病的傳播擴散提供了良好的機會，不僅導致人獸共患病的暴發(fā)流行，同時對家養(yǎng)動物、畜牧業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易的健康發(fā)展、野生動物的種群生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的安全和公共衛(wèi)生安全等都構成了嚴重的危害，絕不可掉以輕心。

3.5 野生動物疫病病原體的變異，可造成新型人獸共患病的發(fā)生與流行

自然界的一些微生物（如病毒與細菌等）在外界環(huán)境中不利因素作用下，微生物不得不通過基因突變與重組以產(chǎn)生新的毒株或“超級耐藥性”菌株等形式來適應環(huán)境的溫度以使自己生存下來；或者原本沒有致病性的微生物增加了致病的毒力基因；或者變成一個新的病原體，毒力變得更強大。比如新型冠狀病毒-SARS-COV與新型冠狀病毒肺炎-COVID-19就是這類新的病原體。在自然因素和人為因素的作用下，野生動物攜帶的許多病毒與細菌也能不斷的發(fā)生變異與基因重組，產(chǎn)生新的毒株與菌株引發(fā)新型的疫病發(fā)生與流行。另外，病原體變異后還可突破種間屏障，造成跨種傳播，其危害性更大。比如2000年中國與東南亞國家暴發(fā)的高致病性禽流感病毒變異后的H5N1亞型病毒就曾突破禽類和人類之間的傳播界限出現(xiàn)跨種傳播，導致豬只感染流感病毒發(fā)病，并造成人類發(fā)病死亡。后來科學家又在老虎、貓、烏鴉、云豹及蒼蠅等動物體內也發(fā)現(xiàn)了這類病毒的存在。人類發(fā)生的傳染病病原體有75%來自野生動物，近十幾年來新發(fā)生的亨德拉病、尼帕病、西尼羅河熱、瘋牛病、猴痘、高致病性禽流感、SARS等疫病都是由野生動物傳播給人類的烈性病毒性傳染病，危害甚大。全世界每1～2年就會出現(xiàn)一種新型的人獸共患傳染病，如2019年12月發(fā)生的新型冠狀病毒性肺炎就是其一。

4 野生動物疫病防控策略

防控野生動物疫病要堅持“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控，果斷處置”的指導原則。具體應做好以下各項工作。

4.1 要針對野生動物的特性與疫病流行的特殊性實施綜合性防控技術

我國野生動物種類繁多、數(shù)量巨大、資源豐富，分布于全國各地。由于野生動物的種類不同、習慣不同，又具有運動性、隱蔽性與警惕性等特性，多遠離人群，生活于森林、草原、濕地、荒漠、深山及湖泊等環(huán)境之中，因而能廣泛地接觸到自然界中存在的各種病原體，成為動物源性病原體的儲存宿主。由于野生動物種類不同、習慣不同、生活狀態(tài)不同、生態(tài)環(huán)境的差別，它們接觸的病原微生物是多種多樣的，這就決定了野生動物疫病的復雜性和多樣性。在防控野生動物疫病時，一定要充分考慮到這些因素的存在。我國幅員遼闊，生態(tài)類型復雜多樣，野生動物和媒介昆蟲以及人獸共患病病原體種類繁多且非常活躍，因而導致我國自然疫源性疾病分布很廣，自然疫源地種類繁多。比如，我國存在的22種自然疫源性疾病的自然疫源地遍布于全國各個省、市、自治區(qū)的各種生態(tài)類型之中。如果人類的生產(chǎn)與生活對自然環(huán)境產(chǎn)生干擾或破壞，則可造成原有的自然疫源地消失，或者形成新的自然疫源地，使自然疫源性疾病得以擴展和蔓延，引發(fā)新的自然疫源性疾病的發(fā)生與流行。比如毀林墾荒、興修水利、開山采礦、草場沙化等可破壞或改變原有的生物群落，使病原體賴以生存、循環(huán)的宿主和媒介昆蟲的生存環(huán)境發(fā)生改變，從而導致自然疫源性疾病增多或減少，也會使人類感染人獸共患病的機會增大。同時，野生動物具有運動性，常呈季節(jié)性遷徙，這樣也會將病原體攜帶到遠距離的區(qū)域而引發(fā)新的疫病發(fā)生與流行。由此可見，野生動物疫病傳播與發(fā)生具有很大的流動性。野生動物攜帶的許多病原體在多種因素的作用下經(jīng)常會發(fā)生變異或基因重組，產(chǎn)生新的強毒力毒株（或菌株），并突破種間屏障而跨種傳播。加之野生動物疫病一般具有傳播渠道廣、傳播途徑多樣、傳播速度快、流行范圍廣的特點，使其對人類健康和公共衛(wèi)生安全的危害性更加嚴重。因此，在制定疫病防控措施時一定要針對野生動物疫病發(fā)生與流行的特點、特殊性和各種因素的影響，實施綜合性科學防治。

4.2 加強野生動物疫病監(jiān)測體系和預警體系的建設

世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）和世界動物衛(wèi)生組織（OIE）等國際組織與許多發(fā)達國家都建立了動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡與預警體系，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅疫情，把損失降到最小。野生動物疫病監(jiān)測預警體系包括動物疫病監(jiān)測體系、動物疫情報告體系、國外疫情監(jiān)視體系和流行病學分析體系四大部分。動物疫病監(jiān)測體系是進行流行病學調查分析的數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)之一，也是動物疫病預警體系中的一個重要組成部分，是早期發(fā)現(xiàn)動物疫病、早期預警的基礎，對疫病早期預警非常重要。動物疫情報告體系可以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的任何疫情，高效、快速、準確的報告疫情是預警體系完成的關鍵。通過監(jiān)視國外或周邊國家和地區(qū)的疫情現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對疫情傳入國內的風險進行評估和預測，及時制定并實施預防措施，有助于撲滅疫情與防止疫情擴散蔓延。流行病學分析體系是預警體系中的技術快決策支持系統(tǒng)，是建立在一定的實驗室檢測結果和動物疫病監(jiān)測結果及其他疫病因子之上的綜合分析系統(tǒng)。同時還要建立完善的流行病學數(shù)據(jù)庫，這樣有利于加強動物疫病防疫體系的快速反應能力，并可提高疫情預警預報系統(tǒng)運行的精確程度，這也是現(xiàn)在防疫體系中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。

預警體系建設，重點是加強動物疫情監(jiān)測能力；培訓相關的科研技術人員，提高對重大動物疫病認識和診斷能力；堅持臨床診斷與實驗室檢驗相結合，提高動物疫病信息獲取的能力。并研發(fā)與實施動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)、整合地理信息系統(tǒng)、流行病學分析及風險評估等技術，對國內外動物疫情信息進行收集、整理和分析，對疫情流行變化趨勢提出風險預測，形成一個有機的、動態(tài)的、宏觀的信息系統(tǒng)和平臺，以指導人們有效開展對各類動物疫病的預警、預報和防控。

4.3 建立完善各級應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，國務院先后頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《重大動物疫情應急條例》、《突發(fā)高致病性禽流感應急實施方案》等。2020年針對重大突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎公共衛(wèi)生事件又發(fā)布了《關于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》、《新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范》及《關于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》等。同時國家衛(wèi)生健康委也發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案》（試行第六版）與《新型冠狀病毒肺炎診療方案》（試行第七版）等。這些法律法規(guī)的出臺，標志著我國在防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作已進入到法治化、科學化與常態(tài)化的軌道。在建立完善各級應對突發(fā)野生動物疫情的應急預案時，要按照國家的相關法律法規(guī)進一步加強人醫(yī)、獸醫(yī)、檢疫、經(jīng)貿(mào)部門、海關口岸及相關政府行政部門的通力合作，建立起“信息暢通、反應快捷、指揮有力、高效科學、責任明確、精準施策”的統(tǒng)一的應急防控體系，并遵循“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理”的原則防止疫情擴散蔓延，減少疫情造成的損失，確保公共衛(wèi)生的安全和人類的健康。

4.4 加強動物疫病的檢疫與監(jiān)測

加強動物疫病的檢疫與監(jiān)測，對有效的預防人獸共患病的發(fā)生與流行具有重要的作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應對國家、各省、市、自治區(qū)及縣（市）級建立起的三級動物疫病檢疫監(jiān)測與疫病防控體系，要從法律法規(guī)和規(guī)章制度建設、檢疫檢測實驗室建設、信息平臺建設、軟件開發(fā)及技術人員培訓等各個方面實行全面的建設，積極開展動物疫病檢疫、監(jiān)測和防控工作，特別是要加大疫病監(jiān)測力度，拓寬疫病監(jiān)測功能，以便及時發(fā)現(xiàn)疫情，及早采取綜合性防控措施，防止疫情擴大蔓延，危害公共衛(wèi)生安全。

4.5 防控野生動物疫病一定要加強國際間合作

野生動物疫病的傳播與流行是沒有國界的，因此，防控野生動物疫病一定要開展國際間的全面合作。堅持構建人類命運共同體，團結合作才是國際戰(zhàn)勝疫情最有力武器。當今世界經(jīng)濟全球化、貿(mào)易商業(yè)化、人口流動加快、旅游業(yè)快速發(fā)展、動物與動物產(chǎn)品交流頻繁，造成動物疫病的傳播與流行是難以避免的。我們自己要積極組建專家隊伍，大力培養(yǎng)動物疫病防控方面的科學技術人才，建立高標準的簡易診斷實驗室與參考實驗室，從動物疫病病原學研究、流行病學調查、快速診斷方法、疫病檢測技術、疫苗研發(fā)與防治技術等方面的科學研發(fā)要加強國內的相互合作、集中攻關、并完善服務網(wǎng)絡、交流信息、優(yōu)勢互補、資源共享，形成人醫(yī)與獸醫(yī)一體化的公共衛(wèi)生防控體系，完善預警預報和快速反應機制。同時通過世衛(wèi)組織協(xié)調加強國際間的全面合作，在法律制度、信息共享、防治經(jīng)驗、檢測技術、疫苗與藥物研發(fā)等各個方面開展交流與合作研究，只有這樣才有可能完全控制與消滅野生動物疫病向人類的傳播與流行。

4.6 加強對野生動物的保護

人類與野生動物都是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，與自然一起構成生命共同體，對維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡、人類的生存與發(fā)展起著重要的作用。但若處置不當，野生動物也會給人類社會帶來嚴重的危害。因為野生動物是人獸共患病的宿主動物，能傳播許多嚴重的疾病，對人類和家養(yǎng)動物的健康造成嚴重的威脅。比如20世紀初，野生動物傳播給人類的鼠疫在歐洲暴發(fā)流行，造成2500萬人死亡。2020年新型冠狀病毒肺炎在世界120多個國家暴發(fā)流行，造成70多萬人死亡，對人類社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的破壞作用，也有力的證實了這個問題。因此，我們一定要加強對野生動物的保護，保護野生動物，就是保護人類；善待野生動物，就是善待人類自己。實現(xiàn)人類與野生動物和睦相處、相互依存、共生共棲，這也是生態(tài)文明建設的重要議題，如何做好野生動物的保護工作，應從以下幾個方面著手。

4.6.1 加嚴野生動物法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度刻不容緩 我國在野生動物保護與野生動物疫病防控方面，先后出臺了《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《國家重點保護野生動物名錄》、《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國動植物檢疫法》等一系列法律法規(guī)。我們要嚴格按照這些法律法規(guī)的要求認真做好野生動物的保護工作：一是要保護好瀕危動物和種群，即保護野生動物的生命，防止地球上野生動物的滅絕。20世紀100年里，世界上已滅絕23種獸類，平均每4年滅絕1種。20世紀以來，地球上物種滅絕的速度，已達到正常速度的100～1000倍，其自然損失規(guī)模劇增；二是要關注野生動物的福利，保護好野生動物的棲息地、保護濕地、保護森林、保護湖泊、保護生物多樣性，盡可能減少各種不良因素和生物應激對野生動物產(chǎn)生的嚴重影響，重視人類與自然環(huán)境與野生動物的和諧相處，共生共榮；三是按照野生動物行為學、生態(tài)學、野生動物管理學及野生動物疾病學等學科的理論與實踐，制定野生動物的保育計劃，保護野生動物的健康生長，使其為人類造福。

4.6.2 建立國家自然保護區(qū)，對野生動物實行嚴格管理 國家先后頒布了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》等法律法規(guī)。對有代表性或重要保護價值的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布地區(qū)等實行自然保護區(qū)管理；對陸地、水體或海域，依法劃出一定范圍實行特殊的保護和管理。自2005年12月以來，我國已建立各類自然保護區(qū)2349處，總面積約14994.90萬hm2。據(jù)世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）報告，截至2020年4月12日，全球已有7.43%的海域被劃定為保護地。世界自然基金會（WWF）建議重點優(yōu)先保護好野生動物棲息地及其所屬生態(tài)系統(tǒng)，實行分類分級管理。本著“普遍保護、限制利用、嚴格管理”的原則，對瀕危生物物種及珍稀的野生動植物物種更要嚴加監(jiān)管、重點保護。因為保護瀕危生物物種的野生種群及其棲息地，是為了保護其生態(tài)價值和生物多樣性。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，與人類的生活活動和健康生活息息相關。

4.6.3 嚴格限制野生動物的人工馴養(yǎng)繁殖 世界上許多國家大搞野生動物規(guī)?；斯わ曫B(yǎng)繁殖與其產(chǎn)品加工工業(yè)化，并進行國際非法交易。我國利用野生動物及其產(chǎn)品主要集中在食用動物、藥用動物、毛皮動物、觀賞動物及試驗動物等方面；個別地區(qū)建有野生動物公園。比如人工飼養(yǎng)繁殖毛皮動物、生產(chǎn)裘皮；藥用動物黑熊、梅花鹿及馬鹿等；觀賞動物松鼠、花鼠及相思鳥等以及試驗動物靈長類動物等。毛皮動物每年產(chǎn)值約3000億元；藥用動物年產(chǎn)值約50多億元；食用動物每年產(chǎn)值約1494億元；觀賞動物與試驗動物產(chǎn)值較少。根據(jù)國家頒布的《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《中醫(yī)藥法》、《實驗動物管理條例》和《城市動物園管理》等法律法規(guī)，對人工飼養(yǎng)繁殖野生動物要限制馴養(yǎng)地、進行嚴格的審批與檢疫檢驗、發(fā)放養(yǎng)殖證。嚴禁私自馴養(yǎng)繁殖野生動物、嚴禁食用、非法交易、走私販賣野生動物。

4.6.4 堅決打擊非法捕獵交易與食用野生動物的違法行為 據(jù)有關資料報告，全世界每年有數(shù)以億計的野生動物被非法捕獵用于交易和食用。2020年2月24日，全國人大常委會發(fā)布了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。我們要按照國家頒布的相關法律法規(guī)，加大查處非法捕獵、販運、交易、私養(yǎng)、屠宰、食用野生動物的非法行為的力度，并從嚴處理。堅定的保護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、保護野生動物，踐行綠色生活、綠色消費、綠色出行與野生動物共生共棲。

5 結束語

人類文明的發(fā)展與進步，離不開自然的動植物。地球上有花草樹木、鳥獸蟲魚，才使得人類生活的地球家園充滿生機，構建地球生命共同體，離不開人與自然界與動植物的和諧共處。因此，每個人都要自覺遵守生物多樣性與野生動物保護法律法規(guī)，自覺保護野生動物棲息地、保護濕地、保護森林、保護草原、保護江河、保護生物多樣性。不非法捕獵、販賣、食用野生動物及其產(chǎn)品，做一個遵紀守法的好公民。永遠與野生動物和睦相處、相互依存、共生共榮。