絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海洋絲綢之路的倡議在中俄關(guān)系的發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，俄羅斯作為中國(guó)的鄰國(guó)，同時(shí)也是“一帶一路”的沿線(xiàn)國(guó)家，是“一帶一路”中的關(guān)鍵一環(huán)。中俄兩國(guó)有著漫長(zhǎng)的邊境線(xiàn)，這是兩國(guó)邊境貿(mào)易的發(fā)展的自然基礎(chǔ)。中國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的主要貿(mào)易伙伴為濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和阿穆?tīng)栔?，?duì)于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，主要貿(mào)易伙伴是中國(guó)東北各省，這些地區(qū)對(duì)于跨境合作有著強(qiáng)烈的意愿。

與中國(guó)外交戰(zhàn)略相對(duì)應(yīng)，俄羅斯東部地區(qū)一直是俄聯(lián)邦政府關(guān)注的焦點(diǎn)，受到了俄聯(lián)邦政府的高度重視，普京于2013年提出建設(shè)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展區(qū)的非常規(guī)決策。2014年克里米亞事件發(fā)生后，面對(duì)西方國(guó)家的制裁，俄羅斯加快了“向東看”戰(zhàn)略的步伐。作為俄羅斯東方的重要鄰國(guó)，在俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”過(guò)程中，中俄邊境貿(mào)易是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

本文將立足于中國(guó)的“一帶一路”倡議，結(jié)合俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，對(duì)中俄邊境貿(mào)易進(jìn)行分析。在當(dāng)前國(guó)際背景下，為中俄邊境貿(mào)易發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

一、研究現(xiàn)狀評(píng)述

（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

對(duì)于中俄邊貿(mào)問(wèn)題研究，有學(xué)者結(jié)合中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，從國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、邊境口岸貿(mào)易、建立邊境自貿(mào)區(qū)等角度對(duì)中俄邊貿(mào)合作所屬的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做出了分析，最后希望借助“一帶一路”這樣一個(gè)載體，使中俄邊貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

其中也有學(xué)者沒(méi)有將中俄邊境貿(mào)易與“一帶一路”倡議相結(jié)合，而是將中俄邊境貿(mào)易納入到了中俄貿(mào)易研究中，指出邊境貿(mào)易向區(qū)域合作拓展的必要性，認(rèn)為盡管邊境貿(mào)易起了先導(dǎo)作用，但它畢竟是有限的，必須把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作拓展到各地區(qū)。在中俄遠(yuǎn)東地區(qū)包括邊境貿(mào)易在內(nèi)的區(qū)域合作方面，有中國(guó)學(xué)者指出合作共贏的合作模式，對(duì)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。

近年來(lái)，一些國(guó)內(nèi)學(xué)者在其各自論文中從中俄的邊貿(mào)結(jié)構(gòu)、合作形式、貿(mào)易方式、交通運(yùn)輸與邊境口岸等角度對(duì)中俄邊貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了充分研究，其中在指出中俄邊境貿(mào)易在交通運(yùn)輸方面的不足與在商品結(jié)構(gòu)方面的不足之處的同時(shí)，還對(duì)中俄邊境貿(mào)易的結(jié)算情況做出了建議。在純粹的經(jīng)濟(jì)研究的同時(shí)，已經(jīng)有中國(guó)學(xué)者開(kāi)始結(jié)合俄羅斯的國(guó)家外交戰(zhàn)略對(duì)中俄區(qū)域合作進(jìn)行分析，其中包括中俄邊境貿(mào)易，但在其研究中，對(duì)于邊境貿(mào)易的研究相對(duì)較少，主要涉及到了能源、戰(zhàn)略對(duì)接等方面，而且從成文時(shí)間來(lái)看，處在俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”第一階段（2014-2018）過(guò)程中，因此缺乏總結(jié)性分析。

（二）外國(guó)研究現(xiàn)狀

中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展是以2001年《睦鄰友好合作條約》為基礎(chǔ)，將其定義為“全面公平的信任伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互動(dòng)”。最近17年來(lái)，俄羅斯與中國(guó)在雙邊關(guān)系中經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性的變化。針對(duì)中俄邊境貿(mào)易問(wèn)題，俄羅斯學(xué)者也是大多將其放入中俄貿(mào)易或邊境合作大的領(lǐng)域進(jìn)行研究，在中俄邊境貿(mào)易問(wèn)題上，盡管有學(xué)者認(rèn)為中俄之間的區(qū)域合作是成功的，邊貿(mào)合作將提高邊境居民的生活質(zhì)量。指出中國(guó)的東北地區(qū)是與俄羅斯最積極促進(jìn)發(fā)展的區(qū)域，但除某些類(lèi)別的商品之外，俄羅斯在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的份額仍然微不足道。同時(shí)也有學(xué)者認(rèn)為就目前俄羅斯的困境，中國(guó)不愿意在合作中承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。

也有學(xué)者結(jié)合中國(guó)的“一帶一路”倡議，認(rèn)為自烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略與中國(guó)的“一帶一路”倡議相交叉，進(jìn)而加速中俄合作。

同時(shí)還有學(xué)者試圖探索中國(guó)到2050年的發(fā)展?jié)摿Γ约翱赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，與解決這些問(wèn)題后的發(fā)展前景，同時(shí)也揭示了俄中兩國(guó)在解決國(guó)內(nèi)和國(guó)際任務(wù)方面的合作與共同發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時(shí)一些學(xué)者將美國(guó)作為了參考因素，認(rèn)為對(duì)于美國(guó)和歐洲來(lái)說(shuō)，中俄的協(xié)調(diào)程度值得密切關(guān)注。并強(qiáng)調(diào)了對(duì)于美國(guó)權(quán)力和對(duì)自由主義規(guī)范的抵制等共同關(guān)注的問(wèn)題為中俄雙方持續(xù)交往提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展

從地緣政治上，中俄互為最大鄰國(guó)，俄羅斯許多地區(qū)直接與中國(guó)合作。每年雙方都嘗試增加和擴(kuò)大彼此的互動(dòng)。其中具體互動(dòng)行為可以在農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)，資源開(kāi)采以及新的獨(dú)特商品的生產(chǎn)中有所體現(xiàn)。

在過(guò)去的30年中，中俄跨地區(qū)和跨界合作發(fā)展迅速。這種合作有幾個(gè)主要階段：

第一階段從1983年持續(xù)至1989年。因?yàn)檫h(yuǎn)離該國(guó)歐洲地區(qū)的領(lǐng)土的經(jīng)濟(jì)是針對(duì)軍事工業(yè)綜合體的需求的，所以該地區(qū)嚴(yán)重感到消費(fèi)品和食品短缺。反過(guò)來(lái)，中國(guó)需要俄羅斯的原材料以及解決中國(guó)東北各省就業(yè)問(wèn)題的辦法。因此，兩國(guó)利益重合，導(dǎo)致相互貿(mào)易增加。

第二階段是從1989年至1995年，其特征是區(qū)域之間貨物相互交換的積極增長(zhǎng)。這時(shí)，創(chuàng)建了一個(gè)“邊境開(kāi)放帶”，其特點(diǎn)是邊境領(lǐng)土進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模得到擴(kuò)大。但是，在1994-1995年兩國(guó)收緊宏觀調(diào)控政策導(dǎo)致跨境合作規(guī)模短期急劇萎縮.

從1997年開(kāi)始一直延續(xù)到今天的新階段的特征具有增長(zhǎng)的趨勢(shì)：可以觀察到貿(mào)易交易范圍的相對(duì)擴(kuò)大以及貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大的趨勢(shì)。

與俄羅斯相鄰的中國(guó)地區(qū)分別為中國(guó)的東北地區(qū)以及新疆維吾爾自治區(qū)，目前這些地區(qū)在中國(guó)政府政策的支持下正在迅速獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貿(mào)易的物質(zhì)基礎(chǔ)更加完善。對(duì)于俄中貿(mào)易而言，尤為重要的是遠(yuǎn)東地區(qū)，該地區(qū)的貿(mào)易量每年增長(zhǎng)約30%，約占雙邊貿(mào)易總額的20%，或占中國(guó)跨境貿(mào)易總額的40%以上。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)為俄羅斯遠(yuǎn)東邦區(qū)2018年商品的主要出口國(guó)與進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

俄羅斯遠(yuǎn)東擁有豐富的木材儲(chǔ)備（年產(chǎn)量為3000萬(wàn)立方米），俄羅斯一半以上的魚(yú)類(lèi)資源和海鮮產(chǎn)自遠(yuǎn)東海域，其中50%的魚(yú)產(chǎn)品產(chǎn)自濱海邊疆區(qū)。遠(yuǎn)東地區(qū)擁有大量的煤炭，有色金屬，鉆石，生產(chǎn)化肥和纖維素，該地區(qū)發(fā)展了魚(yú)類(lèi)，林業(yè)和采掘業(yè)，但沒(méi)有足夠的照明和食品來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。遠(yuǎn)東地區(qū)生產(chǎn)的糧食不能滿(mǎn)足該地區(qū)一半以上的需求，其余資源必須從國(guó)外進(jìn)口或從該國(guó)其他地區(qū)進(jìn)口。

與俄遠(yuǎn)東地區(qū)相反，吉林省在糧食方面有著充足的產(chǎn)量，可實(shí)現(xiàn)自給，并且有可以出口到俄羅斯的盈余。與此同時(shí)，作為內(nèi)陸省的吉林，漁業(yè)產(chǎn)量較為匱乏，為了滿(mǎn)足人口需求，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品的很大一部分需要從俄遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口。由此可見(jiàn)，中俄邊境貿(mào)易具有互補(bǔ)性，這為發(fā)展中俄邊境貿(mào)易提供了良好的合作條件。

在《中俄睦鄰友好合作條約》的框架內(nèi)，為了實(shí)施俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)之間的合作。早在2009年9月23日，中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)元首便在批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009～2018年) 》的基礎(chǔ)上簽署了一項(xiàng)協(xié)議，其中包括邊境地區(qū)在內(nèi)約200個(gè)兩國(guó)聯(lián)合項(xiàng)目，目的是加強(qiáng)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞?wèn)|部地區(qū)參與與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。 該協(xié)議的附件列出了俄羅斯準(zhǔn)備與中國(guó)共同開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清單。從上面可以看出，俄羅斯大部分項(xiàng)目都是基于遠(yuǎn)東地區(qū)（特別是東西伯利亞）工業(yè)原料的出口。俄羅斯準(zhǔn)備聯(lián)合開(kāi)發(fā)煤炭，鐵礦石，貴金屬，磷灰石和鉬礦床。另一方面，中國(guó)人將在中國(guó)東北創(chuàng)建企業(yè)來(lái)生產(chǎn)家具、各種電器，等產(chǎn)品，也就是說(shuō)，他們將加工俄羅斯原材料，包括鉛和錫。

除了在能源供應(yīng)和進(jìn)口方面取得進(jìn)展外，中俄還在木材加工業(yè)方面有著顯著的合作成果。 2016年，俄羅斯對(duì)中國(guó)的未加工木材供應(yīng)量對(duì)比上一年度增長(zhǎng)了8.5%，出口量高達(dá)1，276萬(wàn)立方米。中國(guó)木材采購(gòu)的份額也從上一年的61%增長(zhǎng)到64%。在木材方面，2016年中國(guó)對(duì)俄羅斯木材的出口為2670萬(wàn)立方米，采購(gòu)量比上年增長(zhǎng)了37.1%。從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)購(gòu)買(mǎi)木材無(wú)疑對(duì)中國(guó)有利-距離短且成本低。所有這些都符合雙方的利益。目前，在綏芬河森林公園團(tuán)結(jié)起來(lái)的中俄專(zhuān)家正在結(jié)成聯(lián)盟，共同制定一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方案，并在其中制定實(shí)施相應(yīng)雙邊政策的計(jì)劃。

為進(jìn)一步推動(dòng)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展，中俄兩國(guó)都加強(qiáng)了彼此的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通運(yùn)輸方面。目前中國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦之間的運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。例如，大多數(shù)中國(guó)商品的海上運(yùn)輸主要通過(guò)上海，天津，青島，廣州，深圳，大連等大型中國(guó)港口。在俄羅斯，接受中國(guó)貨物的最大海港之一是圣彼得堡，符拉迪沃斯托克（海參崴）和新羅西斯克的海港。除了運(yùn)輸外，俄羅斯和中國(guó)之間的航空運(yùn)輸也非常發(fā)達(dá)。俄羅斯和中國(guó)的航空公司都組織了多種路線(xiàn)的運(yùn)輸。以中國(guó)的東北地區(qū)為例，俄羅斯的航空公司，如烏拉爾航空公司，符拉迪沃斯托克－阿維亞航空公司和俄羅斯國(guó)際航空公司，則主要在這里進(jìn)行運(yùn)輸。

在陸路運(yùn)輸方面，中俄正在陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域展開(kāi)緊密合作。關(guān)于邊界地區(qū)的后勤結(jié)構(gòu)，值得注意的是，去年俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了國(guó)際運(yùn)輸走廊的概念。走廊將包括鐵路，水路和公路運(yùn)輸。 2017年7月4日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)，在發(fā)展濱海1號(hào)和濱海2號(hào)的合作發(fā)展與改革問(wèn)題上，就相關(guān)問(wèn)題簽署了一份備忘錄。在這份備忘錄中。中俄雙方將推動(dòng)與國(guó)際運(yùn)輸走廊相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加交通量，支持物流園區(qū)的建設(shè)，并刺激跨境電子商務(wù)的發(fā)展。該備忘錄標(biāo)志著中俄在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作方面邁出了重要一步。

兩國(guó)政府持續(xù)改善兩國(guó)之間的運(yùn)輸聯(lián)系。2015年5月8日，俄聯(lián)邦交通運(yùn)輸部、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、俄羅斯鐵路及中國(guó)鐵路總公司簽署了發(fā)展高速鐵路服務(wù)的合作備忘錄。根據(jù)該文件，雙方將為莫斯科－北京歐亞高速運(yùn)輸走廊開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，其中將包括莫斯科－喀山高鐵（HSR）優(yōu)先項(xiàng)目。該備忘錄規(guī)定了在設(shè)計(jì)，建筑工程，維護(hù)，設(shè)備供應(yīng)，投資和項(xiàng)目融資領(lǐng)域的合作。之后兩國(guó)在2016年，開(kāi)始了邊境地區(qū)的鐵路橋梁的建設(shè)。

隨著，中俄在邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善，中俄之間的貨物往來(lái)將變得更加便利，進(jìn)一步促進(jìn)了兩國(guó)在互補(bǔ)領(lǐng)域所展開(kāi)的邊境貿(mào)易，中俄邊境貿(mào)易規(guī)模也將逐漸擴(kuò)大

三、中俄邊境貿(mào)易中存在的問(wèn)題

在兩國(guó)為中俄邊境貿(mào)易發(fā)展而喜悅的同時(shí)，我們依舊需要對(duì)中俄邊境貿(mào)易中存在的問(wèn)題予以重視，千里之堤，潰于蟻穴，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才有利于更好地解決問(wèn)題。在查閱相關(guān)資料之后，筆者在中俄邊境貿(mào)易中發(fā)現(xiàn)了以下三點(diǎn)問(wèn)題：

（一）貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

遠(yuǎn)東出口到中國(guó)的商品種類(lèi)相對(duì)較少。遠(yuǎn)東出口的主要商品為商品：石油和石油產(chǎn)品，魚(yú)類(lèi)和海鮮，木材和木制品，這些大多為初級(jí)原料。

綜合數(shù)據(jù)來(lái)看，應(yīng)該特別注意以下事實(shí)：幾乎所有對(duì)華出口商品都是原材料，對(duì)中國(guó)而言，遠(yuǎn)東地區(qū)似乎是原材料的附屬物，而俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口商品則主要為工業(yè)制成品，其消費(fèi)目的主要是用于工業(yè)和消費(fèi)。

在從中國(guó)進(jìn)口的遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的商品結(jié)構(gòu)中，主要份額是消費(fèi)品，其中占比較大的商品有：機(jī)械設(shè)備，化學(xué)產(chǎn)品和食品-占進(jìn)口總結(jié)構(gòu)的62.1%。其次便是金屬、金屬制成品以及紡織產(chǎn)品和鞋子，占21.8%。從以上數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：中國(guó)出口商品主要為各種各樣的高附加值產(chǎn)品，其利潤(rùn)遠(yuǎn)高于俄方的原料出口。這種向俄羅斯消費(fèi)品市場(chǎng)的擴(kuò)展可能會(huì)損害俄羅斯制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，并迫使他們退出市場(chǎng)。

（二）邊境基礎(chǔ)設(shè)施有待改善

在前文中，我們已經(jīng)知道為促進(jìn)兩國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展，中俄兩國(guó)都加快了彼此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但從總體來(lái)看，邊境地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平依舊較為低下。大多數(shù)檢查站不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，需要現(xiàn)代化和重建，這限制了遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)貿(mào)易的增長(zhǎng)。

任何一個(gè)貿(mào)易發(fā)達(dá)的雙邊貿(mào)易區(qū)，對(duì)于貨物通關(guān)過(guò)境都需要保持一種快捷便利的常態(tài)，但中俄過(guò)境點(diǎn)設(shè)施相對(duì)老化，邊境海關(guān)無(wú)法對(duì)貨物快速檢驗(yàn)通關(guān)，造成通關(guān)效率低下，大大限制了中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。

（三）兩國(guó)結(jié)算機(jī)制有待完善

在2015年，俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)和中國(guó)的進(jìn)出口總額分別下降了1.4倍和1.8倍。相互貿(mào)易指標(biāo)動(dòng)態(tài)下降的原因有很多，其中除卻地緣政治、經(jīng)濟(jì)增速放緩與國(guó)際性商品降價(jià)之外，還有一個(gè)最重要的因素便是由于盧布貶值，俄羅斯對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力下降。

在中俄邊境貿(mào)易中，美元始終在結(jié)算中扮演著重要的角色，對(duì)于中俄雙邊貿(mào)易來(lái)說(shuō)，美元仍作為主要結(jié)算幣種，本幣結(jié)算僅占貿(mào)易結(jié)算額的 30%左右。這不僅為兩國(guó)邊境貿(mào)易帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，也會(huì)影響到整體的中俄貿(mào)易。

四、如何改善中俄邊境貿(mào)易

（一）以能源合作為基礎(chǔ)，拓展多領(lǐng)域之間的合作

從前文數(shù)據(jù)中我們可知，俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對(duì)中國(guó)的出口交貨完全以原材料為導(dǎo)向。出口對(duì)自然產(chǎn)品的依賴(lài)增加了全球資源市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)以及中國(guó)對(duì)石油產(chǎn)品的需求，使該地區(qū)外貿(mào)部門(mén)及其整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系更加脆弱。有必要使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，并專(zhuān)注于高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。但是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是一個(gè)短期之內(nèi)可完成的項(xiàng)目，因此在中俄邊境貿(mào)易中，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)出口以能源為導(dǎo)向型短期內(nèi)不可改變，但是這并不等于不可作為。

隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)能源需求也不斷增強(qiáng)，但也隨之帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)是全世界最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。 同時(shí)煤炭消耗量也將繼續(xù)增加，環(huán)保壓力必然加大。而相對(duì)于煤炭，天然氣是一種相對(duì)清潔的能源，雖然中國(guó)的天然氣儲(chǔ)量也是豐富的，但作為一個(gè)能源消耗大國(guó)來(lái)講，中國(guó)的天然氣產(chǎn)量無(wú)法完全供應(yīng)中國(guó)的北方地區(qū)冬季使用，因此將出現(xiàn)氣荒。而俄羅斯作為天然氣出口大國(guó)，俄中雙方之間達(dá)成的協(xié)議為向中國(guó)供應(yīng)俄羅斯天然氣和改善環(huán)境狀況帶來(lái)希望。

作為合作的一部分，相關(guān)協(xié)議已經(jīng)簽署，例如2014年起的一項(xiàng)主要天然氣供應(yīng)合同，以及俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國(guó)石油天然氣總公司之間的天然氣購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。同年，俄羅斯總統(tǒng)普京與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平簽署了擴(kuò)大該協(xié)議的文件。根據(jù)該協(xié)議，中國(guó)每年將接收380億立方米的天然氣。未來(lái)中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口天然氣持續(xù)增加，并占其進(jìn)口額度的絕大部分。

在能源貿(mào)易基礎(chǔ)上，HSE東方研究學(xué)院院長(zhǎng)Alexei Maslov指出，除了能源供應(yīng)外，俄羅斯還能夠顯著增加對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。在接受RT采訪(fǎng)時(shí)Alexei Maslov解釋說(shuō)：“現(xiàn)在是時(shí)候增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)了。首先，根據(jù)2017年簽訂的合同，取消了此類(lèi)商品的一些貿(mào)易限制。其次，美國(guó)與中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)，至少退出了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一年。形成了一定的空白，俄羅斯公司也使用了空白”。

根據(jù)Maslov的說(shuō)法，就俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品向中國(guó)的出口而言，谷物位列榜首。其次便是葵花籽油，肉和肉制品。糖果產(chǎn)品也是重要的對(duì)華出口商品，俄羅斯將特色的糖果、巧克力出口到中國(guó)，更好地滿(mǎn)足了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)糖果和巧克力的需求。不久，產(chǎn)品清單將牛奶和奶制品補(bǔ)充到其中。俄羅斯牛奶首次向中國(guó)市場(chǎng)交付是在2019年夏季之前。俄聯(lián)邦貿(mào)易代表在2019年4月宣布了這一消息，根據(jù)塔斯社報(bào)道，俄方在本月將第一批俄羅斯牛奶出口到中國(guó)。

除了上述所有內(nèi)容外，在 “一帶一路”計(jì)劃的框架中，目前值得關(guān)注的是中俄之間的跨境貿(mào)易情況。到目前為止，這些國(guó)家之間的貿(mào)易一直保持上升勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前五個(gè)月，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到2231億元人民幣。除了我們習(xí)慣在貨架上看到的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，對(duì)高科技的需求也很大，中俄邊境貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)依舊存在巨大的上升空間。

隨著在中國(guó)獲得俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)的擴(kuò)大，俄中在這一領(lǐng)域的合作將獲得動(dòng)力并取得成果。

（二）加入兩國(guó)基建合作，完善邊境地區(qū)通關(guān)機(jī)制

對(duì)于中俄邊境地區(qū)過(guò)境點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題，兩國(guó)應(yīng)達(dá)成共識(shí)，完善邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)檫^(guò)境點(diǎn)的不發(fā)達(dá)將不會(huì)促進(jìn)相互貿(mào)易的增長(zhǎng)。而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，中國(guó)有著較為突出的優(yōu)勢(shì)，因此邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化將通過(guò)中國(guó)的投資來(lái)進(jìn)行，而這需要兩國(guó)進(jìn)行充分討論后達(dá)成合作。

同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善過(guò)程中，提高通關(guān)效率離不開(kāi)通關(guān)機(jī)制的改善。對(duì)此應(yīng)在俄中商業(yè)界代表、相關(guān)領(lǐng)域中的專(zhuān)家、兩國(guó)的海關(guān)部門(mén)以及移民服務(wù)部門(mén)的直接參與下制定相應(yīng)的雙邊陸路通關(guān)機(jī)制，這將考慮到特定企業(yè)的利益、優(yōu)化海關(guān)管理機(jī)制與移民政策，進(jìn)一步提升中俄邊境口岸通關(guān)的便利化程度。

（三）倡導(dǎo)本幣結(jié)算，優(yōu)化結(jié)算機(jī)制

在兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，可以加強(qiáng)貨幣合作，采用本幣結(jié)算的支付方式，來(lái)規(guī)避使用第三方貨幣結(jié)算時(shí)匯率波動(dòng)帶來(lái)的損失。為減少美元在中俄邊境貿(mào)易中的不利影響，應(yīng)大力推進(jìn)中俄邊境貿(mào)易本幣結(jié)算機(jī)制。對(duì)此需要改善銀行間合作，促進(jìn)雙發(fā)的資金流動(dòng)，擴(kuò)大以本國(guó)貨幣結(jié)算的范圍，以發(fā)展位于俄中領(lǐng)土邊界的銀行之間的往來(lái)關(guān)系系統(tǒng)。

2019年是人民幣國(guó)際化十周年，同時(shí)也是中俄建交七十周年，在“一帶一路”的建設(shè)下，中俄合作已拓展到金融領(lǐng)域。俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫在2019年9月發(fā)文稱(chēng)6月兩國(guó)元首簽署了俄中本幣結(jié)算政府間協(xié)議，這標(biāo)志著相關(guān)合作進(jìn)入重要階段。

以國(guó)家利益作為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)兩國(guó)邊境貿(mào)易往來(lái)，借“一帶一路”的東風(fēng)，優(yōu)化兩國(guó)本幣結(jié)算機(jī)制，中俄邊界貿(mào)易將再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的沖擊啟發(fā)我國(guó)需要加強(qiáng)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系，完善投資和貿(mào)易模式，開(kāi)辟新的市場(chǎng)。俄羅斯作為我們的重要鄰國(guó)，兩國(guó)有著悠久的邊貿(mào)歷史。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，與俄羅斯的“向東看”戰(zhàn)略相對(duì)接，這將為中俄兩國(guó)的邊境貿(mào)易帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。對(duì)此中俄兩國(guó)都應(yīng)積極予以高度關(guān)注，進(jìn)一步推動(dòng)中俄邊境貿(mào)易向更好的階段邁進(jìn)，進(jìn)而加深中俄兩國(guó)的友誼。