馮瑞兵

(山西戲劇職業(yè)學院，山西 太原 030002)

一、前言

教育投資起源于《國富論》中闡述的教育資本價值，即勞動力在接受過教育后，往往在生產中會產生較高效率。[1]這可以從國家整體實力的發(fā)展歷程中體現出來，國家越投入教育，教育的產出就越大，當然這種產出都是通過教育的間接作用實現的。教育通過受教育者流向市場，從而創(chuàng)造價值。從中國教育史的角度來看，儒家集大成者孔子辦學也少不了投入，子曰“自行束脩以上，吾未嘗無誨焉”就是直接的例子。[2]但教育是一項社會活動，有著自身的規(guī)律，人才成長也有自身的規(guī)律。正所謂“十年樹木，百年育人”，教育事業(yè)是事關國計民生的大事。研究者們一致認為經濟要發(fā)展必須依靠人才，人才要培養(yǎng)必須依靠教育，教育水平要提高必須依靠教育投資。[3]作為教育成本分擔與補償的組成部分，家庭對教育的投入在教育成本中起著關鍵的作用，也是我國教育投資的重要來源。義務教育從1986年國家以立法的形式固定下來，實際實施了30多年，國家實行免書本、雜費，社會、家庭予以配合實施。但在教育的各利益相關方來看，國家投入、社會辦學亂象、家庭投資盲目等現象層出不窮。因此，文章旨在調查家庭教育經濟投入以及投入分配內容狀況和影響，揭示家庭教育投資中各利益相關方現狀，并嘗試從積極心理學“以人為本”的理念提出若干建議。

二、調查對象與方法

(一)問卷的設計

本研究采用問卷調查法，問卷從家庭基本信息、家庭教育的經濟投入、情感投入、人力投入四個方面出發(fā)，共26個問題。經過項目分析、預測以及標準化，結果具有較好的信度和效度。

(二)調查對象的選取

調查對象的選取條件是有子女且子女達到法定的入學年齡的家庭。于2016年對某市進行了抽樣調查，選取堅持以經濟水平為尺度，所選取的學校既有重點學校，也有非重點學校；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，又有城區(qū)學校，比較有代表性。分別從五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中學和小學，隨機選取小學家庭戶數78，中學家庭戶數49；從四城區(qū)的市中學和小學隨機選取中學家庭戶數76，小學家庭戶數53，共發(fā)放問卷256份，有效問卷238份，有效率92.9%。

三、調查結果

(一)家庭經濟狀況與教育投資內容

家庭經濟狀況在本研究中均采用家庭月收入這一指標來表示(見表1、表2)。

表1 被調查者基本信息

表2 不同經濟收入下家庭教育投資內容

(二)經濟收入影響分析

家庭經濟、父母文化程度與家庭教育投資的關系問題，是我們關心的研究熱點。那么，在家庭經濟情況是否影響家庭教育投資？結果見表3、表4、表5。

表3 不同文化程度下家庭月收入和月教育投資情況

表4 不同文化程度的家庭月收入與月教育投資的關系(R)

表5 中小學家庭教育投資情況

(三)投資內容影響分析

四、討論

(一)家庭教育投資數額與父母文化程度有關，與家庭的經濟收入有高相關(R=0.890)，也就是說父母文化程度越高，越重視家庭教育投資，投資的數額越大。從表1可看出，目前父母文化程度有了很大的變化，中專以上文化程度的家庭占被調查總戶的84.1%以上，小學文化程度寥寥無幾。其次，家長文化程度相同時，教育投資的多少存在著地區(qū)差異，其關鍵是家庭經濟收入存在著地區(qū)差異，但不同文化背景下，不同經濟收入的家庭教育投資占總收入的比率大致相等，不存在顯著性差異。

(二)家庭教育投資內容分配存在差異

小學、中學家庭教育投資內容的分配順序為：請家教、購買文化用品、參加輔導班，訂閱報刊雜志。中學各項投資分配順序是：請家教、購買文化用品，參加輔導班，訂閱報刊雜志。其中，小學和中學在請家教和參加輔導班人數上有明顯的差異。小學 36.0% 左右學生參加輔導班，請家教的人數少；中學生 50.8 %左右的學生請家教，參加輔導班的略少。

(三)投資盲目,不切合學生實際需要

研究發(fā)現，家庭為孩子們訂閱了數種報刊雜志,但孩子們根本就不看，家長也從不過問孩子是否對這些讀物感興趣。這樣盲目的直接教育支出，還有每年幼升小、小升初之際各種各樣的學習班。調查訪談中發(fā)現，上述家庭中缺乏一種良好的家庭文化氛圍，對孩子的生活、個性發(fā)展狀況關心不足，潛在的學習精神需要得不到滿足。

五、 建議和對策

(一)政府應積極創(chuàng)造一個較為公平的教育環(huán)境。社會經濟的發(fā)展崇尚效率，重點關注投入產出，但教育特別是義務教育是公益的、強制的、統(tǒng)一的。正因為義務教育公益的特性，學校的管理者在經費的分配、預算、控制方面缺少一定的約束。政府針對此類情況應有所作為，建立必要的公共投入問責制度，確保義務教育真正意義的公益性。隨著國家經濟實力的大力提升，國家經費投入也在逐年加大，突出表現為在義務教育階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均完善了數字電子等硬件教學設施，提升辦學條件，義務教育階段受教育者能體驗到科技發(fā)展的紅利，尤其是“互聯網+”“5G”等教育技術裝備。全國人口基數大，義務教育受教育者也在部分優(yōu)質教育資源省市匯集成井噴狀態(tài)，盡管多地出臺實行了就近入學、搖號對應學區(qū)等措施，但由于不同地區(qū)普通學校和重點學校區(qū)域分布受一定條件所限，造成了教育資源不均衡，因此催生出擇校眾生象。目前中小學這種擇校問題已成為社會的一個熱點問題，鑒于此，政府應把合理配置教育資源、促進教育均衡落到日程上來。黨的十九大報告中指出，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”[4]。薄弱學校在硬件基礎設施和教師隊伍方面存在弱項，硬件基礎設施指標在政府強有力的投入和民間社會力量的參與下，預計能得到很好的解決。但在教育過程中，教師是教育質量的基礎，因此加強薄弱學校領導班子和教師隊伍建設就尤為重要。第一，加大強弱校的幫扶結對力度，具體打通教師隊伍強弱的學校校際間對口援助、人才隊伍交流輪換的壁壘；提倡集團化辦學，實現教育資源區(qū)域內對等，嘗試引入國際區(qū)域名校在所在地區(qū)設立分校等；第二，在教師隊伍上下功夫。針對教師隊伍短缺，可以嘗試地方師范院校的大學生去薄弱學校、農村院校任教，政府行政部門和教育部門出臺更多的人才政策，保證下得去、留得住、干得長。針對教師待遇問題，可以嘗試完善教師經費保障機制體制，實行“多勞多得、不勞不得”的績效分配制度。針對教師素質提升的問題，關注教師發(fā)展是個重要的問題，教師知識、技能、教學理念、教學方法需要與時俱進，結合教育信息發(fā)展保障教師全員、全方位的培訓。教師作為社會中的特殊職業(yè)，教師職業(yè)生涯發(fā)展需全社會給予適度的空間，教師個體幸福感、職業(yè)感的關注無疑是“教書育人”最好的回報。這些措施的實現，需要全社會共同營造一個有利于家庭教育投資的教育環(huán)境。

(二)學校樹立正確的人才觀。習總書記強調辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。學校教育不是一項“蹲苗”“施肥”等技術的簡單累積，而是一項科學協(xié)同發(fā)展的工程。研究者劉澤剛強調人才須擁有幾項基本素質：①專業(yè)素質、知識；②不斷獲得新知識并會學習的能力；③良好的心理素質；④勤于思考，敢于實踐。[5]學校的人才觀就是社會提倡的人才素質教育，不是“高分低能”的代名詞，素質教育體現的德智體美中德育是統(tǒng)帥、智育是核心、體育是基礎、美育是協(xié)調。學校站在社會人才需求的大層面，運用積極心理學理論即主張發(fā)現和培養(yǎng)天才和能力，并使正常的生活更充實，這樣人才才能具備良好的心理素質。個人的心理素質在主觀層面就是充滿幸福感，在個體和群體層面就是有積極個性特質與群體責任感，為人才打好堅實的主觀基礎，做好專業(yè)優(yōu)化，提升就業(yè)匹配，避免出現家庭因盲目教育投資引起的就業(yè)低回報后果。

(三)家庭要找準科學、合理的家庭教育投資目標。第一，家庭要密切配合學校做好教育的輔助與協(xié)助。家庭是學生的第二課堂，是應試取向還是素質主導決定著家庭教育投資的方向。家庭作為教育投資的主體之一，投資應考慮“量體裁衣”，重基礎兼顧全局，應避免被社會中一些功利教育投資裹挾，在這個問題上家長存在著盲目跟風，究其原因是家庭在教育投資沒有科學的指導、引領，具體可以嘗試進行家庭投資經驗研究，形成并推廣家庭優(yōu)秀投資經驗，看似有功利主義的傾向，實質是對家庭成員的再教育，這樣也不失為一種有意義的嘗試。作為家長要客觀全面準確地評價自己的孩子，孩子的優(yōu)點、長處，缺點、短處，特別注意興趣點和潛力表現，這樣投資能做到心中有數，有的放矢[6]；第二，依據家庭的實際情況確定家庭教育投資的方向和目標，投資在經濟學中是一種決策，帶有不穩(wěn)定性、風險性，應強調理性投資；最后，家庭教育投資在結構、層次合理分配，避免陷入重智輕德的投資泥淖。具體嘗試根據受教育者此階段的生理、心理發(fā)展特點，多元化、多類型培訓。[7]

(四)完善教育投資法規(guī)。2018年全國人大通過《義務教育法》并進一步修訂完善，從學生、學校、教師、教育教學、經費保障等方面作了具體的規(guī)范。[8]義務教育經費及時足額依法保障已經有了很大的提高，但距離法律規(guī)定教育財政投入占GDP4%還不夠，國家應繼續(xù)加大投入力度，保障教育經費投入到位。教育投資如教育附加費的使用須規(guī)范化、程序化，在城鎮(zhèn)化進程中，農村學生涌入城鎮(zhèn)，義務教育經費撥付也應隨著學生“生源”的變化做出相應的調整，保證同校同學同費，同時加大過程監(jiān)督和反饋，使教育投資各環(huán)節(jié)有法可依。義務教育投資有很大的籌資空間，如社會民間捐贈、助學等，國家相關研究機構可以以此為研究課題，提出合理的參考。這些實施還需通過制度進行鼓勵、保障。完善教育投資政府、社會、家庭各主體的責任，才能確保教育投資落實到位，法規(guī)須重點強調政府投入和財政轉移支付力度，扶持薄弱農村義務教育，縮小城鄉(xiāng)等地域差距，逐步建立起政府、社會、家庭合理負擔與補償的體制，構建科學、健康、有序的家庭教育投資氛圍。