許馨天

【摘 ?要】古老的地攤經濟形式在科技高度發(fā)達的智能經濟時代仍是市場不可或缺的補充。在新冠肺炎疫情嚴重沖擊下經濟遭受前所未有挑戰(zhàn)的中國當今社會，地攤經濟在政治、經濟、文化、社會、民生等方面的價值依然凸顯：疫情下最大最實惠的民生工程，解決五、六千萬人的就業(yè)與生存，阻止經濟下滑速度，緩解社會矛盾，防止社會動蕩，彌補商場布局的不足與市場層次，滿足多層次需求，傳承與豐富城市特色文化。

【Abstract】The street vendor economy is still an indispensable supplement to the market in the era of smart economy with highly developed science and technology. Under the severe impact of the COVID-19 epidemic， the economy suffered an unprecedented challenge to China's society， the value of the street vendor economy in terms of politics， economy， culture， society， and people's livelihood is still prominent. It is the biggest and most affordable livelihood project under the epidemic. It can solve the employment and survival of 50 to 60 million people， prevent the economic decline， alleviate social contradictions， prevent social unrest， make up for the shortage of market layout and market level， meet the needs of multiple levels， and pass on and enrich the unique urban culture.

【關鍵詞】中國;地攤經濟;價值

【Keywords】China; street vendor economy; value

【中圖分類號】F724 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）07-0037-03

1 引言

隨著第三次社會大分工扮演商品交換功能的地攤經濟伴隨人類走過幾個社會形態(tài)，并跟隨科技進步與社會發(fā)展長久存在下去，無論在發(fā)達國家、發(fā)展中國家，還是貧窮落后國家。在受疫情嚴厲沖擊全球經濟大蕭條背景下這種灰色經濟（邊緣經濟）形態(tài)對中國經濟活動、社會生活有著如下特殊的價值。

2 疫情下最大最實惠的民生工程

擺地攤的是城鄉(xiāng)無業(yè)人員、老年人、殘疾人、學生、因新冠疫情失業(yè)人員，以及農村閑暇期的年紀大的農戶等社會底層弱勢群體，在無法就業(yè)的情況下，通過地攤這種古老的物品流通交換方式獲得微薄收益，以維持其家庭最基本生活，可謂新冠病毒疫情下社會底層群體唯一的生路。因為“地攤經濟”創(chuàng)業(yè)門檻低、失業(yè)風險低、商品價格低的特點，給予了弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)更多的機會與機遇，也給予了農村人自產物品流通交換的機會。2020年4月中國失業(yè)人數為5378萬，比去年年底新增加717萬人，而現行城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計標準并未將農民工群體納入考量范疇。今年國家盡最大努力計劃解決900萬人的就業(yè)，而高校應屆畢業(yè)生就874萬，這5378萬人如何就業(yè)生存？人社部數據顯示，截至2019年，中國農民工總量達2.9億，其中1.7億人外出務工，7500萬人跨省務工。這些工人大多分布在本市制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等中小企業(yè)。因這類企業(yè)受疫情影響較大，農民工受到的打擊更為直接，部分農民工不得已返回家鄉(xiāng)，截至3月6日，仍有5200萬農民工滯留家鄉(xiāng)未返工。以2018年人均月收入3721元計算，未返鄉(xiāng)的5200萬農民工所造成的收入損失總計近2000億元[1]。這些人及其家庭在疫情肆虐經濟下滑的2020年何以生存？這不僅是幾千萬家庭的緊迫問題，更是政府民生工程的緊迫任務。允許居民在適當的時間與地段擺地攤是落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”的重要舉措，就是地方政府在疫情下為底層社會群體解決生存問題的“民心工程”和“德政工程”，是為底層群體服務的具體體現。為城鄉(xiāng)“地攤經濟”松綁不僅保障了社會底層弱勢群體的民生，更撫慰了疫情下民眾憂愁的心靈。

3 解決五、六千萬人的就業(yè)與生存

今年3月份成都市率先允許移動地攤經營，設置了3.6萬個流動地攤，一夜就業(yè)10萬人，受到李克強總理的點贊。隨后全國紛紛行動，地攤經濟模式迅速火爆。假如：每個直轄市地攤經濟平均能解決10萬人就業(yè)，就是40萬人;23個省會城市平均每個市地攤經濟平均能解決8萬人就業(yè)就是216萬人;5個非省會副省級城市平均每個市地攤經濟平均能解決5萬人就業(yè)就是25萬人;293個地級市平均每個市地攤經濟平均能解決3萬人就業(yè)就是879萬人;2851個縣（市、旗等）平均每個縣及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地攤經濟平均能解決1.2萬人就業(yè)就是3421.2萬人;地攤經濟全國就能解決近4600萬左右的社會底層人的就業(yè)。如果每個地攤就業(yè)者全年能創(chuàng)造2萬元的GDP，就是9200億。更為重要的是這4000多萬失業(yè)者、無業(yè)者等底層居民通過地攤經濟養(yǎng)活了自己和家人，戰(zhàn)勝了新冠疫情沖擊的難關，也為國家和政府減輕了負擔，其經濟價值相當于一千人口的西安市2019年創(chuàng)造的GDP總量。地攤經濟是解決幾千萬無業(yè)的社會底層群體就業(yè)與生存、度過新冠病毒疫情難關的現實需要。

事實上每個省會城市地攤經濟就業(yè)人數遠不止8萬人，如2009年，廣州有地攤商販25～30萬人，這意味著廣州的地攤經濟為社會提供了25～30萬個就業(yè)崗位[2]。所以全國地攤經濟能夠解決的就業(yè)人口絕不會是4600萬，而會更多，其社會價值、政治價值更大。

4 阻止經濟下滑速度

在突如其來的新冠疫情沖擊下，我國經濟受到前所未有的衰落。2020年4月17日國家統(tǒng)計局發(fā)布的公告顯示：一季度國內生產總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值10186億元，下降3.2%;第二產業(yè)增加值73638億元，下降9.6%;第三產業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%。分經濟類型看，一季度國有控股企業(yè)增加值同比下降6.0%;股份制企業(yè)下降8.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)下降14.5%;私營企業(yè)下降11.3%。一季度，社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。商品零售下降12.0%。按經營單位所在地分，一季度城鎮(zhèn)消費品零售額67855億元，下降19.1%;鄉(xiāng)村消費品零售額10725億元，下降17.7%。按消費類型分，餐飲收入6026億元，下降44.3%;商品零售72553億元，下降15.8%。一季度，全國固定資產投資（不含農戶）84145億元，同比下降16.1%。分領域看，基礎設施投資下降19.7%，制造業(yè)投資下降25.2%，房地產開發(fā)投資下降7.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資下降13.8%，第二產業(yè)投資下降21.9%，第三產業(yè)投資下降13.5%;民間投資47804億元，下降18.8%。高技術產業(yè)投資下降12.1%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別下降13.5%和9.0%。全國5.9萬家規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)實現營業(yè)收入16889億元，按可比口徑計算，比上年同期下降13.9%[3]。

伴隨經濟快速下滑的是幾十萬小微企業(yè)倒閉，以及更多中小企業(yè)苦苦掙扎。數據顯示，目前中小企業(yè)貢獻了中國近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新和80%的就業(yè)。然而僅在一季度，就有超過46萬家中小企業(yè)倒閉，還有一些正在倒閉的路上。更多的中小微企業(yè)由于缺乏資金輸血度日如年。在這種經濟形勢下松綁“地攤經濟”，讓為數眾多的無業(yè)、失業(yè)和倒閉的微小企業(yè)主從事地攤經營，既救自我又能為我國經濟作出些貢獻，阻擊我國下滑的速度。正如6月1日上午，李克強總理在山東煙臺考察時表示，地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。

5 緩解社會矛盾，防止社會動蕩

由于經濟成分多樣化、分配方式多樣化、利益關系多樣化，以及社會各階層的不同政治經濟地位、尤其是經濟收入的巨大差距，各階層間的隔閡與矛盾日益顯現，如農民階層與城市中上階層間因發(fā)展不平衡帶來首日差距矛盾，城鄉(xiāng)低收入階層與收入較高階層尤其是與高收入階層間在收入分配、資產擁有量方面的差距與矛盾，雇傭工、農民工、商業(yè)服務員階層與私營企業(yè)主、經理人員、個體工商戶階層間的矛盾，國家社會管理階層中少數人以權謀私、貪污受賄與其他社會階層認同感下降之間的矛盾[4]等，高度概括為：“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。受新冠疫情沖擊經濟下滑失業(yè)人數加劇的如今，這些矛盾更加凸顯。

李克強總理在5月28日的“兩會”記者會上說，我國有6億人，每月收入不足1000元。北京師范大學收入研究院課題組在全國分層抽取了7萬個樣板，分析測算，結果如圖1所示。

可以看出月收入在2000元以下的占69%，約9.64億人，受新冠病毒疫情沖擊最大的首先是低收入者，尤其是6億月收入不足1000元的人群，疫情下他們如何渡過難關？因而，重新開啟“地攤經濟”，給社會底層弱勢群體留條生路，使他們有飯吃、有業(yè)就，就可以緩和這些矛盾，防止大批流民的出現，防止社會動蕩，維護全社會安定的局面，有利于經濟的復蘇和社會發(fā)展。

6 彌補超市布局的不足與市場層次，滿足多層次需求

在現代城鎮(zhèn)化、都市化快速發(fā)展過程中，社區(qū)居民構成背景復雜，由于各自家庭成員多寡、所在行業(yè)不同，職業(yè)屬性、個人能力等方面的差異，導致了各自家庭人均收入的差距。而收入水平不同或年齡群體差異又產生了不同消費觀念，于是即使同一社區(qū)居民消費需求千差萬別。社區(qū)大型商場、超市傾向于滿足中高層次的消費者，忽視了低收入群體或習慣于低消費的中老年群體的需求，而地攤經濟的恢復正好滿足了這些消費群體的需求。因而，地攤經濟在現實中起到了對市場層次的補充作用，是對社區(qū)零售業(yè)態(tài)不可或缺的完善形式。在離市區(qū)較遠的社區(qū)擺地攤，在人流密集的區(qū)域銷售日用百貨，給當地居民帶來了隨時性購物所需的便利。這對雙方都是有益的。這也是地攤經濟長期存在的市場依據。

地攤物資交換文化伴隨人類社會發(fā)展步伐走過了幾千年歷史。地攤交易是古代不同城市特色民間文化的展示與交流，是當地特色民俗文化載體的突顯和張揚，其強烈的平民生活氣息成為一些地方極具人文風情和特色的亮麗風景線。改革開放40年來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，日異呈現出多元化、個性化的特點，追求差異性文化產品與服務在不同階層居民消費中顯示出來。昔日單一的產品和銷售模式已無法滿足不同層次居民的消費需求，而透著平民氣息和人性化服務的地攤經濟滿足了不同圈層的需求，有著大型商超自動化服務所無法替代的天然優(yōu)勢，從某種程度上講已經成為居民回憶昔日經歷的獨特情結。地攤作為市場經濟的有效補充，在解決社會底層人生存的同時，也為更多的人提供了生活便利。

7 傳承與豐富城市特色文化

地攤經濟既是古老文化傳承和變遷的結果，亦是當今多元經濟和文化時代的產物。如今的地攤不僅具有各類工業(yè)制品，也有傳統(tǒng)手工制品、自家的農副產品，還有非遺產品，更有傳統(tǒng)特色文化與時代相結合的創(chuàng)意產品、新時代民間藝術品。所以地攤群體既賦予了古老的地攤文化以新時代氣息，也是多元文化的融合和創(chuàng)意體現，成為展示特色、表現個性、交流學習的平臺，是城鄉(xiāng)居民日常生活中不可或缺的交易業(yè)態(tài)。日本經濟學家青木昌彥所說，一些不入流的經濟形式，卻是多姿多彩的經濟馬賽克。地攤經濟能營造一種特殊的城市街頭文化，攤點上所兜售的商品也體現了當地的風土人情，無論是生活區(qū)還是景區(qū)，地攤經濟都能為城市居民的休閑娛樂提供隨心所欲的去處。京、滬、廣、深等地興起的“創(chuàng)意市集”就是有獨特創(chuàng)意的人群在街頭以地攤形式展示出售自己的作品和創(chuàng)意。

縱觀全球，但凡文化底蘊深厚的城市，“地攤經濟”都較為發(fā)達，它不僅僅是一個商業(yè)聚集，更是一道靚麗人文景觀。例如，西安的“大唐不夜城”，展示唐文化風采與魅力的平臺，更是游客打卡休閑的好去處。在西雙版納的告莊，是湄公河畔、大金三角地區(qū)最具規(guī)模和特色的夜市，被譽為“中、緬、泰、老四國特色文化博覽中心”，銷售四國不同民族極富文化特色及個性的傳統(tǒng)手工藝制品、服飾及美食，通過這種地攤夜市既傳承了當地傳統(tǒng)文化又融合了外來文化，更解決當地人的就業(yè)和滿足了游客差異文化的需求。歐美發(fā)達國家街頭，也有各種各樣精美的工藝品，他們讓地攤經濟融入生活，滿足了文化需求，具有濃郁的生活情調。

對于城市而言，“雅俗共賞”的文化結構也是不同圈層精神生活的需要。而在我國香港，以九龍油麻地代表的廟街夜市，廟顯中華傳統(tǒng)文化，街現香港創(chuàng)新精神，每天摩肩接踵的人流，見證了香港百年間文化的變遷與傳承。為什么許多游客無論出國游還是國內游到達目的地后都喜歡去地攤經濟的載體農貿市場轉轉，就是了解、體驗當地的人文風情與特色文化，而對那些沒有任何特色的高樓大夏一屑不顧就是這個原因。

當然地攤經濟也有一些負面影響，如影響交通、制造垃圾、影響市容、管理成本增加等，但通過科學規(guī)劃，合理引導，規(guī)范管理就可能化解，不可因噎而廢食。

【參考文獻】

【1】張玉.前有5378萬失業(yè)大軍，后有874萬應屆生，疫后“飯碗危機”如何破局？[J].財經，2020（6）：8.

【2】王俊杰，黃立軍，曾慶琪，等.地攤經濟的社會效益及規(guī)范化——基于廣州天河區(qū)的調研分析[J].現代商業(yè)，2011（15）：77.

【3】統(tǒng)計局發(fā)網站.2020年一季度全國規(guī)模以上文化及相關產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入下降13.9%[EB/OL].http：//www.gov.cn/shuju，2020-04-30.

【4】李繁.當今中國社會階層、階層矛盾與構建和諧社會問題的探討[J].中央社會主義學院學報，2008（02）：65-68.