鄒文彩 吳成業(yè) （.浙江永嘉縣甌北第三小學(xué)；.浙江永嘉縣甌北第一小學(xué)）

評(píng)優(yōu)評(píng)先，是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，事情敏感、影響巨大、效應(yīng)顯著。倘若學(xué)校操作得當(dāng)，就能產(chǎn)生激勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的效應(yīng)；倘若學(xué)校操作失當(dāng)，就成為教師懈怠慵懶的觸發(fā)點(diǎn)。那么，何為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先呢？本文所稱(chēng)的教師“評(píng)優(yōu)”，特指教育行政部門(mén)從教師隊(duì)伍中遴選出類(lèi)拔萃者，并授以諸如“教壇新秀”“名師”“學(xué)科帶頭人”等稱(chēng)號(hào)；教師“評(píng)先”，特指教育行政部門(mén)從教師隊(duì)伍中評(píng)選出優(yōu)異突出者，并授以諸如“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀班主任”“教科研先進(jìn)個(gè)人”等稱(chēng)號(hào)。顯然，學(xué)校要想做好評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，就要在評(píng)選機(jī)制、評(píng)選過(guò)程方面做到公開(kāi)、公平、公正，真正把符合條件的教師遴選出來(lái)，這樣，學(xué)校才能評(píng)選出教師心中真正優(yōu)秀的教師來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校要做到“五公”：

一、事情透明性：評(píng)選名額“公開(kāi)”

教師評(píng)優(yōu)評(píng)先是事關(guān)學(xué)校和諧的大事，教育行政部門(mén)也意識(shí)到這一點(diǎn)，往往以文件通知的形式公布出來(lái)，因此，教師對(duì)于評(píng)優(yōu)評(píng)先的名額基本上是知道的。學(xué)校要明白這一點(diǎn)，在教師評(píng)優(yōu)評(píng)先上保持透明性，讓教師對(duì)評(píng)選名額等事情心中有數(shù)。

從評(píng)選機(jī)制上講，學(xué)校應(yīng)成立校級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組往往以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加上幾位教師的形式組成考評(píng)小組，負(fù)責(zé)教師評(píng)優(yōu)評(píng)先事宜。自然，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組要在校務(wù)欄里公示，接受教師的監(jiān)督。倘若學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先中堅(jiān)持這么做，那么教師的意見(jiàn)一般也不會(huì)很大。教師意見(jiàn)大的是，一些學(xué)校將評(píng)優(yōu)評(píng)先名額拿捏在口袋里，不公開(kāi)評(píng)選名額或部分公開(kāi)評(píng)選名額，采取暗箱操作，這樣很容易引發(fā)教師對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)。按照教育行政部門(mén)的規(guī)定，名額的推薦基于參評(píng)教師的分?jǐn)?shù)，以分?jǐn)?shù)的多少?zèng)Q定名額的落地。雖然也有人認(rèn)為唯分?jǐn)?shù)論英雄存在一定的弊端，但也是沒(méi)有辦法的辦法，相對(duì)而言還是有一定的公平性的。倘若是學(xué)校指定或暗箱操作，其他教師難免心里有想法，這樣不利于學(xué)校和諧氛圍的形成。

也有些學(xué)校將年度的“先進(jìn)教師”、三年一次的“教壇新秀”等評(píng)選名額公開(kāi)，但是對(duì)于“工會(huì)積極分子”等單項(xiàng)先進(jìn)拿捏在口袋里，作為酬勞中層干部的“禮物”。其實(shí)，學(xué)校這么做會(huì)引發(fā)一些意見(jiàn)。這些榮譽(yù)關(guān)系到教師評(píng)職稱(chēng)評(píng)先進(jìn)，一旦榮譽(yù)因人而設(shè)，一線(xiàn)教師就沒(méi)有了希望，這是萬(wàn)萬(wàn)不能容忍的。因此，學(xué)校應(yīng)將評(píng)選名額完全“公開(kāi)”，保持教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的“透明性”，評(píng)得公開(kāi)、公正。

二、制度合理性：評(píng)選機(jī)制“公平”

對(duì)于教師評(píng)優(yōu)評(píng)先來(lái)說(shuō)，有欽定式、民意式、海選式、照顧式、提名式、輪流式等幾種常見(jiàn)的形式。顯然，這些評(píng)選形式多多少少教師會(huì)有一些意見(jiàn)。現(xiàn)在一些學(xué)校也知道這是個(gè)燙手的芋頭，一般采取循規(guī)蹈矩的方式評(píng)優(yōu)評(píng)先，即根據(jù)教育行政部門(mén)制訂的量化方案來(lái)評(píng)優(yōu)評(píng)先，以免惹禍上身。

從評(píng)優(yōu)領(lǐng)先來(lái)講，偶爾也會(huì)出現(xiàn)教師報(bào)名數(shù)少于或等于教育行政部門(mén)下達(dá)的名額數(shù)，這時(shí)學(xué)校采取簡(jiǎn)單的公示就算完成名額的推薦。如，市縣級(jí)名師的評(píng)選，一些學(xué)校沒(méi)有幾個(gè)教師符合條件，自然，可能連報(bào)名的教師都沒(méi)有，學(xué)校就相安無(wú)事了。但是，就一般的評(píng)優(yōu)評(píng)先而言，基本上每一次都會(huì)出現(xiàn)“僧多粥少”的情況，一些上進(jìn)的教師不愿放過(guò)這樣的機(jī)會(huì)，基本上會(huì)積極參與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。這時(shí)，維護(hù)制度的公平性，就顯得非常重要。

一般來(lái)說(shuō)，教育行政部門(mén)組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先都有一套遴選機(jī)制。以某縣“教壇新秀”評(píng)選為例，它有《考核評(píng)價(jià)綜合表》，上面條條框框非常地清楚。第一項(xiàng)是基本情況12 分，對(duì)參評(píng)教師的學(xué)歷、班主任年限做出了計(jì)分細(xì)則，如小學(xué)教師本科學(xué)歷計(jì)3 分；第二項(xiàng)是學(xué)年考核15 分，一個(gè)年度考核優(yōu)秀計(jì)2分，一個(gè)年度師德優(yōu)秀計(jì)1 分，取最近5 年；第三項(xiàng)是工作表現(xiàn)20 分，其中評(píng)優(yōu)評(píng)先7 分、教學(xué)榮譽(yù)5 分、教學(xué)基本功8分；第四項(xiàng)是示范作用5 分；第五項(xiàng)是專(zhuān)著課題論文8 分。這樣總分60 分，哪位教師的分?jǐn)?shù)高就推誰(shuí)出來(lái)。顯然，按照這樣的評(píng)選機(jī)制評(píng)出來(lái)的教師，是在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的佼佼者，贏家興高采烈，輸家心服口服，這樣的評(píng)選機(jī)制是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。只要學(xué)校在評(píng)選中老老實(shí)實(shí)地按照教育行政部門(mén)的規(guī)定辦事，就不會(huì)產(chǎn)生任何意見(jiàn)。

三、機(jī)會(huì)均等性：評(píng)選過(guò)程“公正”

教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的高度敏感性，決定了學(xué)校在評(píng)選過(guò)程中要做到公正，只要任何教師是認(rèn)真、努力的，都有均等的機(jī)會(huì)參與評(píng)選。學(xué)校在評(píng)選過(guò)程中，無(wú)照顧對(duì)象、無(wú)擬定的名額，一切結(jié)果按程序來(lái)、一切按分?jǐn)?shù)來(lái)，這樣，就能保證評(píng)選過(guò)程的公正性。

現(xiàn)在，一些學(xué)校之所以引發(fā)評(píng)優(yōu)評(píng)先風(fēng)波，根本原因在于學(xué)校有私心，想把學(xué)校中層或關(guān)系密切的教師推上去，這樣在評(píng)選過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象，最終引發(fā)教師意見(jiàn)。事實(shí)上，學(xué)校應(yīng)明白，推出來(lái)的教師是學(xué)校的代表，自然要推強(qiáng)棒。倘若推出的“指定對(duì)象”評(píng)選失敗了，是不是浪費(fèi)了一個(gè)名額？因此，所謂的機(jī)會(huì)均等性，即學(xué)校在評(píng)選時(shí)沒(méi)有私心、沒(méi)有雜念，一心為公、科學(xué)辦事，讓每一位教師都有努力后得到發(fā)展的機(jī)會(huì)，這樣，何愁學(xué)校不會(huì)發(fā)展呢？

現(xiàn)在，一些單項(xiàng)先進(jìn)捏在校長(zhǎng)的口袋里，毫無(wú)原則的隨意指定，長(zhǎng)此以往，會(huì)引發(fā)教師強(qiáng)烈不滿(mǎn)。雖然學(xué)校中層干得很辛苦，但是一線(xiàn)教師也很辛苦。學(xué)校把單項(xiàng)先進(jìn)作為酬勞隨意許諾，而對(duì)于教師的付出視而不見(jiàn)，這樣會(huì)寒了心、冷了情，最終不利于學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展。那么，學(xué)校如何在二者之間找到平衡點(diǎn)呢？很簡(jiǎn)單，在條件基本相同的前提下，優(yōu)先給學(xué)校中層，相信在這樣的處理方式下，教師也會(huì)理解與支持學(xué)校的做法。

學(xué)校里任何一個(gè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的榮譽(yù)，教師都有參與的權(quán)利。而且，學(xué)校應(yīng)保障教師的發(fā)展，為其提供一個(gè)合理的成長(zhǎng)平臺(tái)。那么，學(xué)校就從評(píng)優(yōu)評(píng)先開(kāi)始，讓成績(jī)說(shuō)話(huà)、讓事實(shí)亮分，把該推出來(lái)的教師推出來(lái)，把該給的機(jī)會(huì)給出來(lái)，這樣，學(xué)校才會(huì)營(yíng)造出和諧和睦的教學(xué)氛圍。

四、考核科學(xué)性：評(píng)選細(xì)則“公心”

很多學(xué)校的評(píng)優(yōu)評(píng)先采取考核的形式，推出學(xué)校的評(píng)優(yōu)評(píng)先名額。這就需要用到考核細(xì)則，在考核細(xì)則的基礎(chǔ)上亮分，比出個(gè)甲乙丙丁來(lái)。那么，考核細(xì)則的科學(xué)性，是關(guān)系到真正優(yōu)秀教師能否推出來(lái)的重中之重。顯然，任何一個(gè)考核細(xì)則都不會(huì)是十全十美的，只能說(shuō)，這個(gè)考核細(xì)則是相對(duì)公平的，這就夠了。一條條的細(xì)則，關(guān)系到參評(píng)教師最后的得分，因此，在考核時(shí)，學(xué)校一定要秉持“公心”，不偏不倚，讓大家心服口服。

一般來(lái)說(shuō)，教育行政部門(mén)的亮分細(xì)則是明白無(wú)誤的，只要按照這個(gè)流程走下來(lái)，得出來(lái)的考核分?jǐn)?shù)是科學(xué)的。同樣，以某縣“教壇新秀”評(píng)選為例，其實(shí)每一項(xiàng)亮分細(xì)則都是慎重、科學(xué)的。例如，第一項(xiàng)基本情況，它是這樣規(guī)定的：學(xué)歷（5 分）：碩士5 分，本科3 分，專(zhuān)科2 分。班主任年限（7 分）：在達(dá)到規(guī)定班主任年限基礎(chǔ)上，每增加1 年計(jì)1 分（須為正班主任，班主任年限計(jì)算到2020 年6 月底）。第三項(xiàng)工作表現(xiàn)，它是這樣規(guī)定的：評(píng)先評(píng)優(yōu)（7 分）：指政府、教育行政部門(mén)評(píng)獎(jiǎng)，省級(jí)7分、市級(jí)5 分、縣級(jí)3 分（單項(xiàng)榮譽(yù)折半計(jì)算，同年不同類(lèi)可累計(jì)加分）。教學(xué)榮譽(yù)（5 分）：縣名師，省、市“三壇”計(jì)5 分；縣“三壇”，市學(xué)科骨干計(jì)3 分。教學(xué)基本功（8 分）：教師優(yōu)質(zhì)課、基本功競(jìng)賽等獲省一等6 分、二等4 分、三等2 分；市一等4分、二等2 分、三等1 分；縣一等2 分、二等1 分。職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師獲得高級(jí)技師2 分，中級(jí)技師1 分。優(yōu)秀學(xué)生指導(dǎo)教師獲獎(jiǎng)按上述二分之一計(jì)分。

這樣，學(xué)校亮分時(shí)，規(guī)規(guī)矩矩地按照這些項(xiàng)目給分，就不會(huì)有任何爭(zhēng)議，考核也就能順利地進(jìn)行。在現(xiàn)實(shí)中，有時(shí)存在個(gè)別學(xué)校為了推出特定人選，出現(xiàn)不該給分的項(xiàng)目給分的現(xiàn)象，導(dǎo)致不正常地推出特定人選，這樣就會(huì)引發(fā)教師與學(xué)校的矛盾。如，文中的某縣明確規(guī)定，沒(méi)有教育行政部門(mén)參與的比賽，一律不給分。倘若學(xué)校為了特定人選，而讓本不該加的分?jǐn)?shù)加起來(lái)，就會(huì)顛覆原有結(jié)果；一旦被教師知道，就會(huì)成為學(xué)校不和諧的源泉。只要學(xué)校在考核時(shí)秉持公心，該給的分一律都給，不該給的分一律不給，這樣，無(wú)論是進(jìn)是退，大家無(wú)話(huà)可說(shuō)。

五、程序規(guī)范性：評(píng)選信息“公示”

教師評(píng)優(yōu)評(píng)先是非常嚴(yán)肅的事情，從程序來(lái)講，要有評(píng)選信息公示這一環(huán)節(jié)。無(wú)論是評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組的成立還是評(píng)選結(jié)果的出來(lái)，學(xué)校都應(yīng)在校務(wù)欄公示，并在學(xué)校微信群里公布一下。從教師角度來(lái)說(shuō)，評(píng)選信息的公示，是對(duì)教師的尊重，讓教師知道自己沒(méi)評(píng)上到底是哪一方面分?jǐn)?shù)不夠，這樣有助于教師在今后的教育教學(xué)工作中查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取在下次評(píng)比中有所進(jìn)步。

有些學(xué)校公示環(huán)節(jié)是做到了，但是參評(píng)者的具體得分情況不公示，僅僅公示一下名單。顯然，這樣的公示效應(yīng)是低的，這樣教師看不到參評(píng)教師的得分情況，會(huì)產(chǎn)生“學(xué)校有什么見(jiàn)不得人的勾當(dāng)”的想法，反而起到負(fù)面的作用。學(xué)校對(duì)教師評(píng)優(yōu)評(píng)先名單的公示，既是評(píng)優(yōu)評(píng)先程序的需要，也是對(duì)評(píng)上教師的鼓勵(lì)。因此，學(xué)校要光明正大地公示評(píng)比結(jié)果，把它當(dāng)成學(xué)校生活中的一件大事。

就評(píng)優(yōu)評(píng)先的程序而言，學(xué)校應(yīng)注意評(píng)優(yōu)評(píng)先的激勵(lì)作用，千萬(wàn)不能評(píng)出“劣馬”，出現(xiàn)“劣馬驅(qū)趕好馬”的情況。這就要求學(xué)校在評(píng)比時(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好，不留漏洞、不留死角，以嚴(yán)肅的態(tài)度去對(duì)待評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，并及時(shí)地將結(jié)果公示出來(lái)，起到安民心的作用。