張劍

（遼寧省旱地農(nóng)林研究所，遼寧朝陽(yáng)122000）

綠色可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求[1]，綠色蔬菜在國(guó)外已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，如日本綠色蔬菜的普及率高達(dá)80%，而在中國(guó)，綠色蔬菜普及率極低。隨著國(guó)內(nèi)生活水平的提高，綠色蔬菜已逐步受到人們的青睞[2]。2019 年中央一號(hào)文件提出加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，為一家一戶提供全程社會(huì)化服務(wù)，要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。綠色A 級(jí)蔬菜是對(duì)農(nóng)藥、化肥殘留和部分重金屬及硝酸鹽的殘留含量進(jìn)行化驗(yàn)測(cè)定，完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)證，并頒發(fā)綠色食品證書的蔬菜產(chǎn)品。以家庭為生產(chǎn)單元的蔬菜種植戶進(jìn)行綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在諸多弊端，如生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)、生產(chǎn)資料、市場(chǎng)信息缺乏，經(jīng)營(yíng)成本高等。只有通過(guò)專業(yè)合作社把眾多蔬菜種植戶組織起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，統(tǒng)一進(jìn)行綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)和銷售，建立和完善合作社綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)銷售模式，做大做強(qiáng)綠色蔬菜品牌，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。

1 綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)

1.1 蔬菜產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)

綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)基地所處區(qū)域的大氣、灌溉用水、溫室土壤樣品進(jìn)行取樣檢測(cè)，符合NY/T 391-2013《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

1.2 蔬菜生產(chǎn)投入品檢測(cè)

1.2.1 肥料使用。對(duì)農(nóng)家肥進(jìn)行高溫發(fā)酵，充分腐熟，以有機(jī)肥為主，控制化學(xué)肥料中氮肥的用量，禁止施用硝態(tài)氮肥，收獲前30 d 內(nèi)不能施用化肥[3]。肥料使用符合NY/T 394-2013《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》。

1.2.2 農(nóng)藥使用。應(yīng)首先采取農(nóng)業(yè)防治措施，選用兼抗多種病害的品種，合理進(jìn)行水肥管理，用調(diào)控溫室內(nèi)濕度、溫度來(lái)抑制病菌的侵染和繁殖等。物理防治措施，如硫磺熏蒸器、一網(wǎng)兩板（防蟲(chóng)網(wǎng)+黃板+藍(lán)板）技術(shù)等。生物防治措施，如真菌病害使用哈茨木霉、寡雄腐霉等；細(xì)菌病害使用新植霉素、中生菌素等；病毒病使用阿泰靈、葡聚烯糖、寧南霉素等；害蟲(chóng)使用苦參堿、印楝素、多殺菌素等；化學(xué)防治，使用化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)符合NY/T 393-2013《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》，濃度、次數(shù)和安全間隔期應(yīng)符合GB/T 8321《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》的規(guī)定。

1.3 蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)

對(duì)綠色A 級(jí)生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品取樣，檢測(cè)其農(nóng)藥和化肥殘留量、重金屬含量、亞硝酸含量等指標(biāo)。

2 綠色A 級(jí)蔬菜經(jīng)營(yíng)

2.1 綠色A 級(jí)蔬菜認(rèn)證申請(qǐng)流程

認(rèn)證申請(qǐng)（申請(qǐng)人向所在省綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心領(lǐng)取《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及有關(guān)資料，或從中心網(wǎng)站下載）—受理文審—現(xiàn)場(chǎng)檢查—環(huán)境監(jiān)測(cè)—認(rèn)證審核—認(rèn)證評(píng)審—頒證。

2.2 綠色A 級(jí)蔬菜經(jīng)營(yíng)前準(zhǔn)備

綠色A 級(jí)蔬菜產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸應(yīng)符合NY/T 658-2002《綠色食品包裝通用準(zhǔn)則》、NY/T 1056-2006《綠色食品貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則》。在綠色A 級(jí)蔬菜產(chǎn)品上市銷售前，按照農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 896-2004《綠色蔬菜產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則》、NY/T 1055-2006《綠色食品產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則》，對(duì)農(nóng)藥、化肥殘留和部分重金屬及硝酸鹽的殘留含量進(jìn)行化驗(yàn)測(cè)定，完全符合標(biāo)準(zhǔn)才可作為A 級(jí)綠色蔬菜上市銷售。

3 專業(yè)合作社綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)民合作社作為聯(lián)接小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的重要紐帶，肩負(fù)著高質(zhì)量發(fā)展的重要使命[4]。合作社的優(yōu)勢(shì)是把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組織起來(lái)，聚合農(nóng)戶的資源，提高農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和談判地位。針對(duì)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和要求，蔬菜專業(yè)合作社應(yīng)強(qiáng)化分工協(xié)作和組織管理。一方面，對(duì)接農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)化服務(wù)體系，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織合作社社員進(jìn)行綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)，形成生產(chǎn)管理模式。另一方面，合作社對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品流通社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接、品牌培育和宣傳，形成經(jīng)營(yíng)管理模式，把綠色蔬菜品牌做大做強(qiáng)。

合作社設(shè)計(jì)了“總綱—分綱—目”的組織管理服務(wù)模式。總綱為合作社，首先要完善合作社的治理結(jié)構(gòu)，2007 年《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》定義合作社性質(zhì)為“聯(lián)合自愿，退出自由”的民主互助性經(jīng)濟(jì)組織，也是具有法人資格的市場(chǎng)主體[5]。治理結(jié)構(gòu)包括：權(quán)力機(jī)構(gòu)——社員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和決策機(jī)關(guān)；決策機(jī)構(gòu)——理事會(huì)和理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)合作社生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行管理；監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)事會(huì)是經(jīng)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)員選舉產(chǎn)生，是合作社監(jiān)察機(jī)關(guān)。農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目標(biāo)是為成員提供機(jī)會(huì)，這一目標(biāo)表現(xiàn)了所有者與操作者統(tǒng)一的原則，是合作社區(qū)別于公司等企業(yè)的特點(diǎn)之一[6]。合作社最大限度地增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為宗旨，以創(chuàng)收為目標(biāo)。依據(jù)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，合作社下設(shè)：

（1）科技服務(wù)部。主要負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)科研院所、大學(xué)和各級(jí)農(nóng)技推廣部門建立聯(lián)系，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資進(jìn)行示范推廣，提高社員蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平和效率；制定和完善各類綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)規(guī)程；對(duì)合作社社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織科技培訓(xùn)等工作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和各級(jí)農(nóng)技推廣部門的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，共同組建綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)接綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，做到人員固定化、工作制度化、服務(wù)長(zhǎng)期化。建立“科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)—合作社—科技示范戶—社員”的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)觀摩、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放資料等手段，把最新的科研成果、先進(jìn)的栽培技術(shù)及綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)規(guī)程推廣普及，培養(yǎng)社員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)提供全程技術(shù)服務(wù)。

（2）生產(chǎn)服務(wù)部。主要負(fù)責(zé)考察、篩選各類農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，采購(gòu)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)所需的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資，為合作社社員統(tǒng)一提供生產(chǎn)服務(wù)。一家一戶蔬菜種植戶對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息匱乏，鑒別能力差，采購(gòu)成本高，通過(guò)合作社統(tǒng)一訂購(gòu)農(nóng)家肥、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，嚴(yán)格把控生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全關(guān)，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)資料采購(gòu)源，批量采購(gòu)生產(chǎn)資料以降低生產(chǎn)成本。建立合作社—生產(chǎn)服務(wù)戶—社員的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、符合綠色A 級(jí)蔬菜要求的生產(chǎn)資料不斷送達(dá)合作社種植戶，提供全程生產(chǎn)服務(wù)。

（3）經(jīng)營(yíng)服務(wù)部。主要負(fù)責(zé)合作社的產(chǎn)品收購(gòu)、預(yù)冷、加工、包裝、銷售及市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌經(jīng)營(yíng)等工作。農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)與物流配送業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易的廣度和深度。蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行綠色A 級(jí)蔬菜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，不但要制定嚴(yán)格的產(chǎn)品收購(gòu)、加工包裝、冷鏈貯藏運(yùn)輸一整套技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更要樹(shù)立強(qiáng)烈的“綠色品牌”意識(shí)，擴(kuò)大其市場(chǎng)影響力，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，提高其產(chǎn)品附加值，大幅度地提高綠色A 級(jí)蔬菜種植戶和合作社的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)其進(jìn)行綠色蔬菜生產(chǎn)的積極性。

（4）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)查部。主要負(fù)責(zé)檢查合作社社員對(duì)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行情況，對(duì)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)投品及其產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制和綠色A 級(jí)蔬菜要求不合格產(chǎn)品處理規(guī)則，確保合作社上市銷售的蔬菜產(chǎn)品達(dá)到綠色A 級(jí)蔬菜要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)應(yīng)貫穿綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，通過(guò)教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)使合作社社員逐步接受蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的理念與技術(shù)。蔬菜病蟲(chóng)害以預(yù)防為主，綜合治理為原則，應(yīng)首先采用農(nóng)業(yè)、物理及生物防控技術(shù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理使用化學(xué)農(nóng)藥。合作社統(tǒng)一購(gòu)買符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥等，嚴(yán)禁高毒、劣質(zhì)、假冒農(nóng)藥和重金屬含量超標(biāo)的農(nóng)家肥、化肥進(jìn)入田間。由合作社—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察戶—社員，共同組成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，在蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察和管理。

（5）財(cái)務(wù)部。負(fù)責(zé)合作社資金、設(shè)施、物資的管理。

分綱定名為“示范服務(wù)監(jiān)察戶”。在合作社每個(gè)蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，每20～30 戶社員選出1 戶公信力強(qiáng)、科技水平高的社員作為示范服務(wù)監(jiān)察戶，其主要功能為：一是科技示范，建立新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資的“示范田”和綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)的“樣板田”，并對(duì)社員進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)；二是生產(chǎn)服務(wù)，把社員各種農(nóng)資需求信息匯總上報(bào)合作社，并把合作社統(tǒng)一訂購(gòu)的各類農(nóng)資分發(fā)到社員；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察，檢查社員對(duì)綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)規(guī)程的執(zhí)行情況，嚴(yán)禁社員私自購(gòu)買使用高毒、殘留期長(zhǎng)的化學(xué)農(nóng)藥和重金屬超標(biāo)的農(nóng)家肥、化肥?！笆痉斗?wù)監(jiān)察戶”起到合作社對(duì)廣大社員組織管理、溝通交流的節(jié)點(diǎn)作用。

4 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中提供服務(wù)的組織或個(gè)人形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要由產(chǎn)前的物資供應(yīng)，產(chǎn)中的技術(shù)與信息服務(wù)及產(chǎn)后的產(chǎn)品加工與銷售等組成[7]。要加強(qiáng)合作社的服務(wù)功能，就得建立并完善農(nóng)業(yè)科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品流通和金融信息等社會(huì)化服務(wù)體系。通過(guò)合作社與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)接，為廣大社員提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全程服務(wù)這種方式來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在蔬菜產(chǎn)業(yè)分工不細(xì)、專業(yè)化程度低、流通渠道不暢、質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，應(yīng)從國(guó)家層面加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，完善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為合作社綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全方位支持。

5 小結(jié)

從無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)向更高一級(jí)的綠色A 級(jí)蔬菜生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，專業(yè)合作社起著至關(guān)重要的作用。合作社應(yīng)完善組織架構(gòu)、分工協(xié)作、強(qiáng)化管理，通過(guò)“示范服務(wù)監(jiān)察戶”服務(wù)管理到合作社每個(gè)社員。生產(chǎn)上做到統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一栽培技術(shù)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)部與大城市果蔬超市、連鎖店建立緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，加大綠色蔬菜品牌的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，大大提高綠色A 級(jí)蔬菜產(chǎn)品的附加值。經(jīng)營(yíng)上做到統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。合作社還應(yīng)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制、合作社和社員的利益分配機(jī)制，不斷提高社員生產(chǎn)綠色A 級(jí)蔬菜的效益和積極性，壯大合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為廣大消費(fèi)者提供綠色優(yōu)質(zhì)的蔬菜產(chǎn)品。