肖紅，焦銀珠，付仲鑫

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學院，遼寧沈陽 110161）

1 遼寧省農(nóng)業(yè)科學院高層次人才現(xiàn)狀

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院始建于1956 年，是遼寧省唯一的省級綜合性農(nóng)業(yè)科研機構。主要開展糧油、蔬菜、果樹、畜禽、水產(chǎn)、林木、花卉、柞蠶、食用菌等新品種選育及種質(zhì)資源收集、保存、評價和創(chuàng)新工作，同時開展耕作栽培、旱作節(jié)水、動植物保護、植物營養(yǎng)與環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)機械化自動化、糧食儲藏和干燥、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮加工、農(nóng)業(yè)標準化、生物技術、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)信息技術、森林培育、海洋漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護與資源修復等關鍵技術的研究與咨詢工作。全院設有38 個處級單位和5 個共建分院，分布在遼寧省的10 個市及海南省和新疆自治區(qū)，其中管理部門8 個、研究機構35 個。職工總數(shù)4 304 人，其中在職職工2 148 人，退休職工2 156 人。在職職工中，專業(yè)技術人員1 621 人（其中，高級專業(yè)技術人員965 人）；博士 169 人、碩士656 人。有國務院特殊津貼專家197 人（在職24 人）；國家百千萬人才工程人選5 人（在職3 人）；全國農(nóng)業(yè)科研杰出人才2 人，國家“萬人計劃”領軍人才2 人；國家“萬人計劃”青年拔尖人才1 人；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“杰出青年農(nóng)業(yè)科學家”資助項目人選1 人；遼寧省“百千萬人才工程”人選289 人（在職279 人）；榮獲省科技功勛獎2 人；省領軍人才3 人次，省優(yōu)秀專家37 人次（在職13 人）；省“興遼英才計劃”創(chuàng)新領軍人才6 人、百千萬人才工程領軍人才2 人、青年拔尖人才8 人；遼寧杰出科技工作者4 人（在職3人）；遼寧省“十百千高端人才引進工程”千人層次1 人；沈陽市政府特殊津貼專家2 人，大連市政府特殊津貼專家6人（在職2 人）。有23 個省級科技創(chuàng)新團隊；有國家產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家8 人，綜合試驗站站長22 人；有遼寧省產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家2 人，崗位專家12 人。高層次人才有效地推動了全院專業(yè)技術人才隊伍建設，促進了全院科技創(chuàng)新能力的提高，為全院農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供人才智力支持。每個人不僅在個人專業(yè)技術方面獨當一面，還帶領團隊成員不斷成長，對我院科技創(chuàng)新起到了積極的引領示范作用。

2 人才培養(yǎng)中存在的問題

2.1 國家級高層次人才入選人數(shù)少

全院國家級高層次人才總數(shù)偏少，并且在職人員的人數(shù)所占比例較低。全院享受國務院特殊津貼的專家中只有12%為在職人員。同時自1995 年百千萬人才工程國家級人選選拔推薦工作實施以來，全院僅入選5 人。國家級人才對全院人才隊伍建設起到了高屋建瓴的作用，但目前入選總量上相對較少，還需進一步加強國家級高層次人才培養(yǎng)。

2.2 科研創(chuàng)新性有待提高

獲得國家級科技獎勵的研究成果不多，缺乏具有可持續(xù)性、前瞻性、基礎性自主創(chuàng)新性研究，科技創(chuàng)新的引領能力明顯偏弱。另外多數(shù)研究團隊人員固定，長時間不進行人員流動，團隊在進行科學研究時常常受傳統(tǒng)方法或固定思維限制，導致缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，阻礙了農(nóng)業(yè)科研水平前進的步伐。

2.3 平臺建設和硬件配備不完善

缺少設施設備現(xiàn)代、功能設置科學的綜合性科技創(chuàng)新和成果展示基地，缺少代表不同生態(tài)類型和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性科研基地，條件建設仍需進一步加強。

2.4 人才評價激勵機制不健全

沒有建立起完善的人才評價、使用、激勵機制和體系，科研人員的積極性和創(chuàng)造性沒有得到有效發(fā)揮，亟需建立有利于出人才、出成果、出效益的新機制、新體系。

3 加強農(nóng)業(yè)科研單位高層次人才培養(yǎng)的對策

3.1 加強基礎科研平臺建設

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院作為培養(yǎng)主體，要把國家級高層次人才支持和服務放在首位，注重在保障基礎科研條件的同時，優(yōu)先加強科研平臺建設。積極推進團隊工作環(huán)境改善，及時配備（實驗）試驗設備提高工作效率。對作為農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測及為開展科研實驗提供服務的共享平臺的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術研究所實驗設備進行配備，保障實驗的順利開展。

3.2 探索建立院所互動的學科建設與管理機制

進一步強化學科建設責任落實與組織保障，完善由“院引導、研究所建設和團隊實施”共同配合構建的學科管理機制，明確院、所和團隊三方的職能定位和學科建設任務，建立符合遼寧省農(nóng)業(yè)科學院發(fā)展特點的學科評價和動態(tài)調(diào)整機制。

3.3 高層次人才培養(yǎng)納入遼寧省農(nóng)業(yè)科學院人才隊伍規(guī)劃的重中之重

3.3.1 對內(nèi)注重高層次人才團隊人員梯隊培養(yǎng)。①人才選拔，大力實施“人才強院”工程，根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)科學院人才隊伍現(xiàn)狀，圍繞人才培養(yǎng)目標，出臺《遼寧省農(nóng)業(yè)科學院創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》文件，將國家級高層次人才作為提高全院科技創(chuàng)新能力，促進全院科研事業(yè)發(fā)展的核心力量；其團隊的優(yōu)秀成員納入全院青年科技人才培養(yǎng)隊伍，給予重點支持和培養(yǎng)，成為全院人才梯隊的中堅力量。②職稱評審與崗位聘任，在自然科學農(nóng)業(yè)科研系列職稱評審方面，給予高層次人才團隊成員一定的傾斜政策，以保障高層次人才所帶領的人才團隊成員職稱結構得到進一步優(yōu)化。為確?？萍紕?chuàng)新工作需要和鞏固重點學科領域的優(yōu)勢地位，更好地完成國家和省重點科研任務，對國家級科技創(chuàng)新團隊采取特設高級崗位的方式，以吸引人才、留住人才。③繼續(xù)教育，鼓勵高層次人才團隊成員參加繼續(xù)教育，定向培養(yǎng)，有針對性地解決科研任務中的重點、難點或關鍵性技術問題，同時使高層次人才所在團隊的整體學歷和專業(yè)技術水平得到一定的提升。

3.3.2 對外推進團隊人員申報各類高層次人才。在對外各類各層次人才選拔推薦中，優(yōu)先推薦國家級高層次人才及其團隊成員。積極推薦團隊成員申報國家、省、市各類高層次人才。

3.3.3 完善團隊科研隊伍結構建設。為建立一支學科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊伍，不斷優(yōu)化團隊內(nèi)部結構，完善團隊人才隊伍體系建設，積極推進高層次人才所在團隊人員的招聘工作，把各高層次人員團隊的人員配備放在首位，積極推進團隊科研人員配備，壯大團隊科研人員隊伍。

3.4 落實科技成果轉(zhuǎn)化政策

加強國家、省關于鼓勵和支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關意見、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵分配制度等的執(zhí)行和落實，在現(xiàn)有政策框架內(nèi)，積極探索有效措施，進一步調(diào)動科研人員的積極性。

4 小結

通過人才資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，有效避免同質(zhì)化競爭、碎片化擴張、低水平重復，解決人才資源分散問題，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有機銜接。實施人才自主部署科研項目，促進科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動”。一是強化科研院所高層次人才項目管理自主權和整體調(diào)控能力，自主部署科研項目，有效激發(fā)和釋放高層次人才創(chuàng)新活力。二是進一步實施以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和流程，促使高層次人才真正貼近市場、貼近產(chǎn)業(yè)，投身國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場。大膽探索體制機制改革，在組織管理、人才評價、激勵機制、團隊建設、人事制度等方面出臺一系列切實可行的具體措施。實行人才分類評價，打破“論文”唯一標準，建立科技創(chuàng)新型、成果轉(zhuǎn)化推廣型和管理型3類人才評價和激勵機制。