于化廷

（聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)許營(yíng)鎮(zhèn)人民政府，山東 聊城 252000）

我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何提高農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平，是我國(guó)目前面臨的重點(diǎn)問(wèn)題。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，完善相關(guān)的福利政策，從而推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。但在當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，仍存在著不少的問(wèn)題，阻礙了基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和改革。因此，需要在基層農(nóng)技推廣工作中，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題，并采取有效的措施進(jìn)行解決，進(jìn)而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的整體思想

雖然我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層農(nóng)技推廣體系的不斷發(fā)展和改革，新技術(shù)、新理念得到了有效的應(yīng)用，降低了廣大農(nóng)民的勞作壓力，使農(nóng)民從傳統(tǒng)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，并提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極地推動(dòng)作用。

2 基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革重要作用

目前，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)改革具有十分重要的作用。第一，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。自我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。通過(guò)基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展與變革，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、理念、方法等融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的提升，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，具有良好的社會(huì)效益?；鶎愚r(nóng)技推廣體系的發(fā)展與改革，不僅提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)還更好的保障了社會(huì)大眾的日常生活，促進(jìn)了人們物質(zhì)文化供應(yīng)水平的提升，從而產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 目前基層農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)技推廣體系不完善

目前，我國(guó)在開(kāi)展基層農(nóng)技推廣時(shí)，多是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并且所需要投入的人力和資源也都是國(guó)家或政府部門(mén)所提供。而這樣的模式就很容易導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣存在工作模糊、責(zé)任不清等問(wèn)題，進(jìn)而在具體的推廣過(guò)程中缺乏明確的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，影響了農(nóng)技推廣工作的順利實(shí)施，導(dǎo)致工作效率較低。

3.2 農(nóng)技推廣方法缺少創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)基層農(nóng)技推廣還明顯存在方法落后、單一的情況。在進(jìn)行農(nóng)技推廣時(shí)仍是運(yùn)用以往的工作模式，并沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行，所選用的方法也大多是試驗(yàn)田，并且形式化問(wèn)題十分嚴(yán)重，口號(hào)喊得十分響亮，但卻忽視了實(shí)際行動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展缺乏重視。進(jìn)而導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣工作很難落到實(shí)處，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足

雖然農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，國(guó)家也加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，但在實(shí)際工作中卻存在著資金投入不足的問(wèn)題，進(jìn)而影響了農(nóng)技推廣工作的有效開(kāi)展。資金投入不足使得相關(guān)技術(shù)和設(shè)備無(wú)法得到更換，影響了生產(chǎn)的實(shí)際效率。同時(shí)，資金投入不足還使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇相對(duì)較低，影響了推廣人員的工作熱情和責(zé)任感。

3.4 農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)不高

農(nóng)技推廣人員是基層農(nóng)技推廣的主要力量，由于其直接與農(nóng)民接觸，這就使得其能力素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣的效果。但就當(dāng)前實(shí)際工作來(lái)看，明顯存在著農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)的情況。由于農(nóng)村相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，其生活條件相對(duì)較差，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，這就導(dǎo)致許多專(zhuān)業(yè)人員并不愿意參與到基層農(nóng)技推廣工作中，使得整體隊(duì)伍能力素質(zhì)較低。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

4.1 加大政府資金投入力度

充足的資金和完善的設(shè)備是保證基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展和改革的必要條件。針對(duì)于目前存在資金投入力度不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問(wèn)題，政府部門(mén)需要給予足夠的重視；設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，采取有效措施加強(qiáng)資金的投入，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，更換陳舊、老化的設(shè)備，從而為農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，并且改善農(nóng)技推廣人員的薪資待遇，促使農(nóng)技推廣工作質(zhì)量的提升；政府相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定完善的優(yōu)惠政策，做好補(bǔ)貼工作，并加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，促使推廣工作質(zhì)量的提升；加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校之間的合作交流，定期開(kāi)展座談會(huì)等，幫助農(nóng)技推廣人員及時(shí)地更新知識(shí)技能，從而為農(nóng)民提供更具現(xiàn)代化理念的服務(wù)。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理機(jī)制

為了保證基層農(nóng)技推廣工作的順利實(shí)施，就必須要建立完善的管理機(jī)制，為農(nóng)技推廣工作提供依據(jù)和指導(dǎo)；結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)制定有針對(duì)性的措施，在原本管理機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，并且制定出完善的責(zé)任制度，明確管理范圍，真正的實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，保證基層農(nóng)技推廣工作的高效開(kāi)展。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的培養(yǎng)力度

對(duì)于目前工作人員能力不足的情況，相關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，幫助其更新自身的知識(shí)和技能，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，進(jìn)而更好的促進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和改革；建立合理的培訓(xùn)機(jī)制，借助社會(huì)力量定期對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)其培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行全面的考核，確保培訓(xùn)的實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)工作，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員招聘時(shí)，需要對(duì)人員進(jìn)行全面的考量，提高對(duì)推廣人員的要求，在源頭上保證推廣人員的能力素質(zhì)；建立長(zhǎng)期有效的晉升制度，完善工作人員的薪資待遇，從而吸收更多高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才參與到基層農(nóng)技推廣工作中；建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在推廣工作中表現(xiàn)優(yōu)異、服務(wù)良好的人員給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于玩忽職守、消極怠工的人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，確保推廣人員的工作熱情。

4.4 強(qiáng)化體系組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府需要給予農(nóng)技推廣足夠的重視，并將農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革放在首要位置，對(duì)組織框架進(jìn)一步完善，從而真正落實(shí)各項(xiàng)推廣工作；必須要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和農(nóng)民的真實(shí)需求，不斷優(yōu)化和完善農(nóng)技推廣工作，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為中心，解決農(nóng)民小康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步的滯后問(wèn)題；對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展有效的管理和監(jiān)督，提升推廣人員的執(zhí)行能力和工作能力，推動(dòng)推廣體系的穩(wěn)定以及健康發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系仍存在不少的問(wèn)題，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)必須積極采取措施，堅(jiān)持開(kāi)展基層農(nóng)技推廣，制定完善的推廣體系，加強(qiáng)資金的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)，并加大宣傳力度，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率，更好地為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。