西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 司 雯

一、新時(shí)代高校轉(zhuǎn)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展總體戰(zhàn)略脫節(jié)

近幾年，國家對(duì)高職院校的發(fā)展提出了諸多意見，各高校積極調(diào)整教學(xué)安排，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)就業(yè)要求，通過校企合作和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的專業(yè)水平，提高學(xué)生的就業(yè)能力。有針對(duì)性地調(diào)整課程按安排，專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

學(xué)校各個(gè)職能部門通過改革中遇到問題，也在思考如何改進(jìn)才能更好地完成學(xué)院的總體規(guī)劃，其中不論是調(diào)整工作模式還是教學(xué)改革始終都需要財(cái)務(wù)部門的支持和協(xié)助。但是傳統(tǒng)工作流程的弊端導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門工作的被動(dòng)，很多信息往往都是財(cái)務(wù)部門最后一個(gè)得到信息，這種工作的滯后性使得財(cái)務(wù)工作變得被動(dòng)，甚至與學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。

（二）高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序弊端凸顯

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序浮渣，逐級(jí)審批，占用的了教職工的大量時(shí)間；同時(shí)，財(cái)務(wù)人員對(duì)于原始單據(jù)的整理也會(huì)占用大量的時(shí)間；在辦理業(yè)務(wù)的過程中，又往往因?yàn)榻搪毠?duì)于財(cái)務(wù)工作的不理解，造成經(jīng)辦人與財(cái)務(wù)工作者之間的矛盾，這些是傳統(tǒng)報(bào)銷流程的缺點(diǎn)。在新時(shí)代財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中，教師出差、校企合作、學(xué)生的比賽日益頻繁；課題數(shù)量越來越多，傳統(tǒng)報(bào)銷的缺點(diǎn)也變得更加突出，這些問題勢必會(huì)阻礙高校的發(fā)展。

（三）高校內(nèi)部跨職能部門協(xié)同合作效率低

新時(shí)代高校工作中，跨部門協(xié)同合作日益頻繁，財(cái)務(wù)部門也不例外，這就要求財(cái)務(wù)工作者不但要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還需要提高自己的協(xié)調(diào)能力，只有具備這兩項(xiàng)素質(zhì)才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理能力。例如，每年各部門預(yù)算上報(bào)工作，很多部門為此怨聲載道，其實(shí)最主要的矛盾就是各職能部門之間缺乏有效溝通和。由此可見，在新時(shí)代財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理人員必須著重培養(yǎng)自己溝通能力，增強(qiáng)跨職能部門協(xié)同的意識(shí)，在工作中不斷積累與其他部門協(xié)同工作的經(jīng)驗(yàn)，探索出一條實(shí)用性的合作道路。

二、新時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

隨著高?；I資途徑和收入種類日益多樣，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，為保證高校在新背景下的可持續(xù)性發(fā)展，特別是國家實(shí)施“雙高，雙師”戰(zhàn)略后，高校管理轉(zhuǎn)向以精細(xì)化、效益化為發(fā)展道路，高校的發(fā)展不能僅依靠財(cái)務(wù)部門的核算職能，還需依靠其管理職能。綜上所述，為適應(yīng)新時(shí)代高校需求，高校財(cái)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型主要完成以下三個(gè)方面。

（一）完成從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富或價(jià)值，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，掌握核算能力；在掌握會(huì)計(jì)核算能力同時(shí)，擴(kuò)充業(yè)務(wù)能力；提供內(nèi)外部協(xié)同合作能力。新時(shí)代下高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，就是要從單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校管理相結(jié)合，形成一種綜合性的職能，實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化。

（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

當(dāng)先，高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀是，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重點(diǎn)依然放在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)核算要求等方面的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。隨著高校業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，政府各級(jí)部門對(duì)資金使用安全的要求也隨之提高，尤其是在全面實(shí)施信息化建設(shè)后，信息化能有效提高各項(xiàng)工作的效率，但同時(shí)也會(huì)帶來一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，這必然要求高校財(cái)務(wù)管理的制度和工作流程越來越規(guī)范，在各個(gè)管理節(jié)點(diǎn)上必須留下痕跡。因此，在未來的財(cái)務(wù)管理工作中，需要著重建立包括信息控制、權(quán)限控制、成本控制、財(cái)務(wù)價(jià)值控制等為主要的內(nèi)控制度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，合理配置各種財(cái)務(wù)組織要素，對(duì)高校發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有目的的管理，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

（三）建立符合現(xiàn)代大學(xué)制度的財(cái)務(wù)管理體制

新時(shí)代高校以“就業(yè)為導(dǎo)向，教學(xué)為中心，人才強(qiáng)校，質(zhì)量興校，科研為先導(dǎo)”的教育理念，高校財(cái)務(wù)管理體系的轉(zhuǎn)變也應(yīng)該與新時(shí)代教育理念相適應(yīng)，高校財(cái)務(wù)管理必須要解放思想，更新觀念，從以“收支”為主的核算思維，轉(zhuǎn)變到實(shí)現(xiàn)預(yù)算、核算、籌資、控制、績效、監(jiān)督等一整套財(cái)務(wù)管理理念。

高校的資金管理不僅僅局限于有資金的流入流出的活動(dòng)，還要考慮到資金存量、增值等功能，因此，高校的財(cái)務(wù)管理也必須從以核算為主的開放型管理向集中型轉(zhuǎn)變，管理職能擴(kuò)展到參與財(cái)務(wù)決策，參與學(xué)校發(fā)展管理，構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，真正建立起與現(xiàn)代大學(xué)制度相符的財(cái)務(wù)管理體制。

三、新時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的方式

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已不能適用于新時(shí)代高校的可持續(xù)發(fā)展。目前，全國都在推行會(huì)計(jì)改革，高校財(cái)務(wù)管理工作的改革轉(zhuǎn)型有賴于管理會(huì)計(jì)的支持，大致有以下幾點(diǎn)途徑。

（一）管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)

提高管理會(huì)計(jì)與高校發(fā)展的適應(yīng)性，就是要其為高校發(fā)展所服務(wù)，必須進(jìn)科學(xué)性的體系規(guī)劃，重點(diǎn)搭建符合高校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的管理會(huì)計(jì)理論體系。學(xué)校各職能部門均需立足于學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展規(guī)模，并以高校階段性發(fā)展規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)，制定與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致的管理會(huì)計(jì)體系。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，從而優(yōu)化高校整體資源，推進(jìn)高校整體發(fā)展。

（二）管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

在信息化社會(huì)背景之下，信息技術(shù)是任何行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理工作也需要基于信息技術(shù)而發(fā)展。在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)理論、方法展開財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，需著重加強(qiáng)信息化建設(shè)。以高校自身業(yè)務(wù)為基底、定制符合自己管理會(huì)計(jì)模式的信息系統(tǒng)。當(dāng)前，雖然有很多高校都已經(jīng)推行了網(wǎng)上報(bào)銷平臺(tái)，網(wǎng)上預(yù)算平臺(tái)等系統(tǒng)，但該系統(tǒng)多為財(cái)務(wù)部門單一的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算，很少能與學(xué)校其他部門之間有系統(tǒng)的聯(lián)系，甚至該系統(tǒng)并不是為本單位量身定做，缺少針對(duì)性。針對(duì)上述問題，可在高校財(cái)務(wù)管理核算系統(tǒng)中導(dǎo)入全面預(yù)算管理以及成本效益理念，提升高校人員對(duì)信息數(shù)據(jù)的使用。這種方式將更加全面反映高校各業(yè)務(wù)之間的活動(dòng)過程，完善信息數(shù)據(jù)的完整性，使信息數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性更為突出，為高校各個(gè)部門提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，滿足各方面的決策需求。

（三）完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

多年以來，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)銷模式及業(yè)務(wù)流程在財(cái)務(wù)工作中根深蒂固。當(dāng)前，部分高校會(huì)計(jì)工作人員在專業(yè)化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面局限性較為明顯，專業(yè)化管理會(huì)計(jì)人才的缺口也很大。因此，組建一支觀念先進(jìn)，業(yè)務(wù)過硬的會(huì)計(jì)對(duì)于很有必要。推動(dòng)高校會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展?？梢試L試從以下兩個(gè)方面著手:一、提高思想認(rèn)識(shí)，為管理會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)良好的思想氛圍。對(duì)法規(guī)文件進(jìn)行深入探討，從思想上擺正對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)，分析管理會(huì)計(jì)工作的重要性，重視管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。二、加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)理論基礎(chǔ)，重視實(shí)踐指導(dǎo)，定期開展專業(yè)化培訓(xùn)，更新會(huì)計(jì)工作人員理論知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的信息化培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。除此之外，還可以建立完善的會(huì)計(jì)管理人才考核標(biāo)準(zhǔn)，制定管理會(huì)計(jì)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)高校管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

在新時(shí)代的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型是大勢所趨。各大高校一定要把握此基于，將自己存在的問題和優(yōu)勢分析透徹，從而進(jìn)行轉(zhuǎn)型策略的探索。完善高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算績效的管理，強(qiáng)化自身內(nèi)控體系，以確保自身資產(chǎn)與公共服務(wù)得到安全與質(zhì)量的保障。