閔新輝

淺談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的影響

閔新輝

（湖南省蠶?？茖W(xué)研究所湖南長(zhǎng)沙410000）

文章闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升策略

改革開(kāi)放40年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)比例也有了明顯的變化，新的社會(huì)形式中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策也有所改變。為了更好地優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)比例，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有效緩解當(dāng)前緊張的就業(yè)局勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本原則

簡(jiǎn)單地說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是對(duì)農(nóng)林牧漁四大核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和布局。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，能為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠帶來(lái)大量的就業(yè)崗位。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也就是在為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.1 把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化做出的一項(xiàng)決策部署，也是“綠水青山就是金山銀山”的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化提供一個(gè)基本的導(dǎo)向作用。

1.2 把質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為總遵循

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以?xún)?yōu)化需要以綠色發(fā)展為前提，把質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)作為總遵循。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的弊端之一就是生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對(duì)此，為更好地鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果以及為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間，綠色發(fā)展務(wù)必是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則之一。

1.3 把發(fā)展培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為總?cè)蝿?wù)

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地大物博且每個(gè)地區(qū)都有其自身的特色，因此農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)必以自身實(shí)際情況和自身特色為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

1.4 把引進(jìn)社會(huì)資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展作為總動(dòng)能

重視擴(kuò)商引資，以強(qiáng)有力的資本存進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、功能化，以充足的資本為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大動(dòng)力，從而為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供基本的技術(shù)條件。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義

（1）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于推動(dòng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。隨著經(jīng)濟(jì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸顯露弊端，正在迫切需要新的經(jīng)濟(jì)體制注入新鮮血液。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化能夠?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的重要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，因種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單又以種植業(yè)為主，因缺乏相應(yīng)的銷(xiāo)售渠道而經(jīng)常出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象。這些因素都使得農(nóng)村群體收入較低，經(jīng)濟(jì)收入也難以實(shí)現(xiàn)保障，生活質(zhì)量有待提升。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整則可幫助農(nóng)村群體提供多種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，拓寬銷(xiāo)售渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。

（3）當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)低迷，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，使得農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的青壯年走進(jìn)城市務(wù)工，以至于農(nóng)村勞動(dòng)力大量缺乏，“空巢老人”“留守兒童”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這不僅不利于農(nóng)村群體的心理健康發(fā)展，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙作用。再加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，農(nóng)民的積極性不高，經(jīng)濟(jì)效益十分不理想。

3 農(nóng)村的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

3.1 種植單一、效益低，對(duì)農(nóng)村發(fā)展信心不足

從整體上看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了較大的進(jìn)步，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的不平衡性，地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距。從局部來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的弱勢(shì)，普遍存在成本過(guò)高、經(jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)象，并且部分群體對(duì)農(nóng)村發(fā)展信心不足。

3.2 信息不靈通。

我國(guó)農(nóng)村面積占據(jù)國(guó)土面積的大部分，信息不靈通已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)的又一顯著特征。信息閉塞已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法及時(shí)獲得市場(chǎng)資源和社會(huì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，從而也就無(wú)法做出科學(xué)的判斷，更無(wú)法引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.3 人才與技術(shù)缺失嚴(yán)重

任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步都離不開(kāi)人才的支持，村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是需要強(qiáng)有力人才的支撐。充足的人才資源是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化的重要因素之一。目前，社會(huì)各行業(yè)都正在迫切需要綜合型人才的支持。但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，留不住人才，人才流失嚴(yán)重，很多走出大山的學(xué)生也不愿意再走回大山。此外，部分農(nóng)村地區(qū)的村級(jí)干部主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，在某些程度上，這些村級(jí)干部思想頑固不化，階級(jí)觀念嚴(yán)重，重“形象工程”，而不把政策落到實(shí)處。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不足

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會(huì)帶來(lái)積極的改變，但是從短期上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的上升和經(jīng)濟(jì)利益的縮減，而農(nóng)村地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不足，短期的成本上升甚至就使得經(jīng)濟(jì)全面失敗。

3.5 投資能力不足

農(nóng)村投資多依靠政府的資金扶持和幫助，社會(huì)企業(yè)的參與度不高，以至于農(nóng)村投資能力不足。再加上，農(nóng)村地區(qū)交通不便、條件落后，距離市中心較遠(yuǎn)，無(wú)法受到市中心發(fā)展的蔭蔽，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資缺乏科學(xué)的方向和準(zhǔn)備的定位。此外，農(nóng)村群體缺乏冒險(xiǎn)精神，重視短期經(jīng)濟(jì)效益，他們寧愿將錢(qián)放在銀行，也不愿意拿出來(lái)進(jìn)行投資，這也使得農(nóng)村的投資能力有待進(jìn)一步提升。

3.6 以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏重點(diǎn)而過(guò)于淺顯

以往的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將改革的重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)種植上，卻沒(méi)有給予農(nóng)產(chǎn)品加工足夠的重視，也沒(méi)有看到農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

4 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑

4.1 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化需要科學(xué)的規(guī)劃與指導(dǎo)，只有堅(jiān)持實(shí)事求是的改革才是具有價(jià)值和意義的。農(nóng)村地區(qū)要根據(jù)自身的實(shí)際情況制訂科學(xué)的規(guī)劃，要充分尊重群眾意愿，再結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的變化做出一定的調(diào)整。因地制宜是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要原則之一，各個(gè)地區(qū)情況不同，特色不同，因而發(fā)展規(guī)劃也各不相同。在農(nóng)業(yè)資源方面，應(yīng)進(jìn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，同時(shí)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持清潔化生產(chǎn)為要求，堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)治理”的責(zé)任追究原則。

4.2 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有單一片面的特點(diǎn)，由于地勢(shì)偏遠(yuǎn)，條件限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性特點(diǎn)。這更需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，努力為農(nóng)村地區(qū)提供多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是因地制宜的重要體現(xiàn)之一，只有根據(jù)各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理科學(xué)規(guī)劃發(fā)展策略才能發(fā)揮出結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大價(jià)值。其次，重視招商引資，積極引進(jìn)資本，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的資本支持。樹(shù)立人才興村理念，政府可通過(guò)優(yōu)惠政策、綠色通道、資金扶持等措施為農(nóng)村地區(qū)吸引人才、留住人才，發(fā)揮出人才的重要價(jià)值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的人才支撐，也為后續(xù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚的人才儲(chǔ)備力量。

4.3 加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展

積極開(kāi)展招商引資計(jì)劃，合理劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，以資源集中化發(fā)展實(shí)現(xiàn)園區(qū)化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，生態(tài)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)基地能為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展活力，也能有效增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，規(guī)范化、集約化的種養(yǎng)園區(qū)更便于資源的有效利用，也更能讓農(nóng)村地區(qū)的地區(qū)特色發(fā)揮出來(lái)，農(nóng)村地區(qū)只有走出一條具有自身特色的發(fā)展之路才是取得勝利的關(guān)鍵。園區(qū)發(fā)展也更有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品的存活率和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.4 重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主，農(nóng)村群體的收入也主要以農(nóng)產(chǎn)品的售賣(mài)為主。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅能夠在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，同時(shí)還可以在國(guó)際上進(jìn)行交易，加強(qiáng)國(guó)際間的交流也能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品拓寬銷(xiāo)售渠道，減少滯銷(xiāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得農(nóng)民的收入增加。因此，重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展是增加農(nóng)民收入的重要措施。經(jīng)濟(jì)全球化加深，國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)日益密切，這為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供了極有利的條件。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化不是一朝一夕就能完成的，它需要長(zhǎng)期的付出，且在付出的過(guò)程中或許回報(bào)不夠，也需要社會(huì)各界的支持與幫助。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化功在當(dāng)代、利在千秋，能對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，這也是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2020.04.46