文│山鳥 陳志宏 智榮

為推進草牧業(yè)統(tǒng)計分析工作，提高草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測人員技術水平，9月16～17日全國畜牧總站在云南省昆明市舉辦了“2020年草業(yè)統(tǒng)計培訓班”。全國畜牧總站副站長贠旭江出席開班式并講話，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員文雅芹致辭，全國畜牧總站草業(yè)處處長王加亭主持開班式。來自河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、天津市等26個?。ㄊ?、區(qū)）草業(yè)統(tǒng)計管理與技術人員，共60余人參加了培訓。

自2015年中央一號文件首次明確大力發(fā)展草牧業(yè)以來，我國草牧業(yè)產(chǎn)品供應能力持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，科技含量不斷加強。發(fā)展草牧業(yè)已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的現(xiàn)實需要，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和應對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易形勢變化的重要抓手。而統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)是準確研判草牧業(yè)發(fā)展形勢和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)，此時做好草牧業(yè)統(tǒng)計工作就顯得尤為重要。

目前，隨著機構改革深入推進和草牧業(yè)發(fā)展形勢不斷變化，草業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作也遇到了新的挑戰(zhàn)。一是機構改革帶來的挑戰(zhàn)。隨著各級農(nóng)牧部門機構改革的逐步推進，草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的人員隊伍發(fā)生了較大變化，有的省區(qū)草原隊伍整體劃轉林草部門，市縣一級隊伍削弱更為明顯，統(tǒng)計隊伍需要再培養(yǎng)再學習。

二是預算執(zhí)行方式改革帶來的挑戰(zhàn)。由于事權劃分，財政部要求部門預算經(jīng)費不能再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或全國畜牧總站層層下?lián)芙o省市縣主管部門，這對傳統(tǒng)工作機制也構成了不小的挑戰(zhàn)。

三是突發(fā)事件帶來的挑戰(zhàn)。由于中美貿(mào)易摩擦等突出事件，對苜蓿進口關稅產(chǎn)生影響，飼草產(chǎn)業(yè)面臨的不確定因素增加，如何及時準確研判國內(nèi)外市場形勢的變化與采取應對舉措對我們提出了新的要求。

面對新形勢、新任務，贠旭江對各級畜牧部門提出了具體的要求：一是切實加強組織領導及時完成統(tǒng)計監(jiān)測任務。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，切實抓好組織落實，進一步明確省地縣三級負責草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的責任部門和統(tǒng)計監(jiān)測人員。加強統(tǒng)計隊伍建設，層層舉辦草業(yè)統(tǒng)計培訓班，提高統(tǒng)計監(jiān)測人員相關專業(yè)技能，通過學習，盡量保持縣級數(shù)據(jù)來源不變，同時還要將企業(yè)作為監(jiān)測重點。各級財政將統(tǒng)計列入預算，依據(jù)部門文件，依法統(tǒng)計，及時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、填報、審核和上報工作，確保數(shù)據(jù)的準確性，并做好與歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接工作。

二是要加強數(shù)據(jù)核查和形勢研判。各級部門要加強數(shù)據(jù)核查，出現(xiàn)問題及時整改，保證數(shù)據(jù)質量。在完成填報工作的同時，還要充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)做好產(chǎn)業(yè)形勢分析工作，充分總結產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的新進展、新成效和存在的困難及問題，準確研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，提出有針對性的意見和建議，不斷提高統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的應用價值。

三是推進草牧業(yè)大數(shù)據(jù)建設。草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作作為一項基礎性工作，各地要群策群力，共建共享大數(shù)據(jù)。要完善現(xiàn)有數(shù)據(jù)來源渠道，加大與統(tǒng)計、林草、氣象、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)的互聯(lián)互通，并保持數(shù)據(jù)一致性。

四是推進草牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)成果應用。各省區(qū)應根據(jù)自身實際情況，編制印發(fā)省級草業(yè)統(tǒng)計和形勢分析報告，為行政主管部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等提供更為翔實的數(shù)據(jù)支撐。

培訓班上，全國畜牧總站草業(yè)處處長王加亭重點講解了草業(yè)統(tǒng)計平臺操作與數(shù)據(jù)審核，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員王國剛介紹了草牧業(yè)統(tǒng)計、分析與決策，云南省飼草飼料工作站高級畜牧師唐昊講解了數(shù)據(jù)審核流程和審核要點，重慶市畜牧技術推廣總站高級畜牧師尹權為介紹了草牧業(yè)統(tǒng)計平臺使用與操作指導。

培訓班歷時2天，培訓內(nèi)容豐富且針對性強，培訓方式多樣，并帶有上機實操、現(xiàn)場答疑、座談交流等方式，參加人員的技術水平和理論水平有了明顯的提高，為進一步做好草業(yè)統(tǒng)計工作奠定了良好的基礎。（更多資訊，請關注微信公眾號：中國畜牧業(yè)）