李 楠，孫 瑩

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

近年來中俄兩國政治友好關(guān)系日益增進(jìn)，兩國貿(mào)易往來也更加頻繁，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著“一帶一路”項目的實施，中俄合作將更加緊密。2019年中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人將兩國關(guān)系提升為“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。中國和俄羅斯早已有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的往來，現(xiàn)今的合作關(guān)系升級，為中俄農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來提供了前所未有的機(jī)遇。中國地大物博，各地的農(nóng)產(chǎn)品也不盡相同，可以擴(kuò)大中俄農(nóng)產(chǎn)品合作的貿(mào)易地區(qū)至中國西北、西南、內(nèi)地等地區(qū)。加大兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口量，促進(jìn)兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來。

1 東北三省同俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與前景

1.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

俄羅斯與中國東北三省相鄰，黑龍江省與俄羅斯的共同邊界線長達(dá)4 300 km。俄羅斯作為中國最大的鄰國，兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易廣泛而頻繁。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)由于地理位置處于寒帶，氣候嚴(yán)寒，雖然地勢寬廣、資源豐富，但不適應(yīng)農(nóng)作物的生長，因此。每年俄羅斯都會從中國進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景

2019年，中俄建交70周年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將兩國友好合作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前，兩國之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作主要集中在東北三個省。由于地理位置接近，在運(yùn)輸距離與運(yùn)輸費用等方面，給兩國的合作提供了極大的便利，降低了合作成本，增加了雙方的利益。2018年，中俄雙邊貿(mào)易突破千億大關(guān)，兩國的對外發(fā)言人均表示希望未來兩國的雙邊貿(mào)易能夠突破2 000×108美元的大關(guān)。在當(dāng)前兩國的友好關(guān)系背景條件下，兩國的農(nóng)產(chǎn)品合作將逐漸向內(nèi)地推進(jìn)。

2 東北三省同俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的條件

2.1 外部條件逐漸成熟

在兩國的友好關(guān)系背景下，黑龍江省已經(jīng)在中國境內(nèi)成立了人民幣與盧布兌換直接匯率的掛牌銀行。近年來，吉林省琿春市與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)之間的貿(mào)易合作不斷擴(kuò)大，并計劃在琿春市建立“買全球，賣全球，通全球”的跨境電商綜合體，搭建完整的貿(mào)易鏈。在跨境電商平臺上俄羅斯人可以在網(wǎng)上下訂單，國內(nèi)各地將商品運(yùn)到琿春，再由琿春發(fā)往俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，使俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)作為商品聚集和疏散中心，讓琿春成為俄羅斯對華出口的分銷中心。在當(dāng)前科技高速發(fā)展的情況下，可以利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)上談判、簽約等貿(mào)易往來活動。

2.2 一帶一路為農(nóng)產(chǎn)品交易提供便利條件

俄羅斯是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要成員國，這有助于中俄的貿(mào)易往來和戰(zhàn)略合作。為更好地推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，將由中國鐵路部門組織開設(shè)“中歐班列”。“中歐班列”是運(yùn)行于中國以及一帶一路沿線的歐洲國家的戰(zhàn)略鐵路，是促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家合作的關(guān)鍵所在。鐵路的修建將經(jīng)過東北三省與俄羅斯的西伯利亞大鐵路相連。遼寧省與海毗鄰擁有強(qiáng)大的港口源，大連港、營口港、丹東港等都將投入到“中歐班列”的建設(shè)應(yīng)用中來。2020年3月，內(nèi)蒙古“通遼-摩爾曼斯克”中歐班列已完成首次運(yùn)輸任務(wù)。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的一部分，東北三省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作，還會將貿(mào)易推入俄羅斯內(nèi)地，并且與“一帶一路”周邊的歐洲國家進(jìn)行貿(mào)易合作。

3 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作的意義

3.1 鞏固與發(fā)展多領(lǐng)域工作

俄羅斯領(lǐng)土面積世界排名首位，三面臨海，地勢偏北，氣候寒冷。因其三面環(huán)海，海產(chǎn)品豐富。同時，俄羅斯是小麥出口最多的國家，正積極發(fā)展谷物出口業(yè)務(wù)。因為氣候寒冷，俄羅斯土地不適應(yīng)農(nóng)作物的生長，每年都要從國外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。東北三省中的黑龍江省，農(nóng)作物豐富，雖然夏季短暫但日照充分，農(nóng)作物品質(zhì)優(yōu)良，可批量出口俄羅斯。

3.2 實現(xiàn)東北三省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

雖然東北三省的農(nóng)作物深受俄羅斯人的歡迎，但也存在競爭問題。中國是俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，但卻不是最大的合作伙伴。美國利用先進(jìn)的科技生產(chǎn)成本較低的農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯每年從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量龐大。巴西利用外交手段向俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量遠(yuǎn)高于中國。從中國出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品部分存在質(zhì)量問題，應(yīng)引起足夠重視。自俄羅斯2012年加入世界貿(mào)易組織以來，綠色貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響了中國對俄的農(nóng)產(chǎn)品出口，但解決了出口產(chǎn)品的質(zhì)量問題。為維護(hù)東北三省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與兩國農(nóng)產(chǎn)品合作的長期進(jìn)行，政府應(yīng)加大對出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理。

3.3 實施“一帶一路”國家新戰(zhàn)略政策

為響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，中俄計劃共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，追求共同發(fā)展。兩國都將投入大量的人力物力進(jìn)行合作管理，東北三省中的黑龍江省緊鄰俄羅斯，將作為共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的首選地。中國將創(chuàng)建一個電子商務(wù)平臺，以便中俄在電子商務(wù)平臺上進(jìn)行貿(mào)易，為兩國新時代的全面合作戰(zhàn)略關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)。在實施“一帶一路”國家新戰(zhàn)略的同時，將會促進(jìn)東北三省與“中歐班列”所涉及的國家開展更多的貿(mào)易往來。

4 合作關(guān)系對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的作用

4.1 對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的積極作用

將東北三省和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作與發(fā)展視為中俄合作的窗口，使用該窗口促進(jìn)兩國之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易。不斷拓寬兩國的貿(mào)易合作范圍，擴(kuò)展到漁業(yè)、林業(yè)、服裝業(yè)等。利用窗口紅利把握兩國市場的產(chǎn)品傾向、兩國人民對產(chǎn)品的需求水平，以搭建更高效的貿(mào)易市場。東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的順利進(jìn)行，可以形成品牌效應(yīng)，打造中國品牌。

4.2 對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展的負(fù)面影響

東北三省與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品合作雖然對中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品全面合作有積極的影響，但在合作中出現(xiàn)了一些問題。這些問題阻礙了東北三省與俄羅斯之間的貿(mào)易合作。20世紀(jì)90年代，一些商人為謀取更大的利益，將許多假冒偽劣、質(zhì)量不過關(guān)甚至有瑕疵的產(chǎn)品出口到俄羅斯。當(dāng)時俄羅斯正處于蘇聯(lián)解體時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢低迷，沒有完善的法律制度，我國的不法商人向俄羅斯售出低質(zhì)量產(chǎn)品，給當(dāng)?shù)厝嗣窳粝铝素?fù)面印象，造成偏見。今天的俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面設(shè)置了質(zhì)量檢查，有本國制定的標(biāo)準(zhǔn)。這對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成阻礙，因為不能準(zhǔn)確把握好俄羅斯指定的標(biāo)準(zhǔn)，對于水果、蔬菜乃至肉類產(chǎn)品都極易造成損失。對于出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)需自己花錢來進(jìn)行檢查，這使得很多中國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)針對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來始終秉持望而卻步的態(tài)度。因此東北三省與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作對中俄農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。

5 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作機(jī)遇與需求

5.1 二者合作機(jī)遇

當(dāng)前是東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作往來的最好時機(jī)。以2019年中國與俄羅斯兩國建交70周年為契機(jī)，兩國的關(guān)系將進(jìn)一步提升，兩國的合作伙伴關(guān)系稱為“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。借此關(guān)系，中俄兩國未來的合作領(lǐng)域?qū)掗煛⑶熬皩拸V、成果豐碩。未來東北三省區(qū)域內(nèi)針對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的平臺將增多，給兩國的貿(mào)易往來提供更多的機(jī)會和選擇。未來中國將打造電子商務(wù)平臺，更加便利兩國的貿(mào)易交際與貿(mào)易結(jié)算。

5.2 二者對農(nóng)產(chǎn)品的需求

東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作中，大豆、小麥?zhǔn)嵌砹_斯主要出口產(chǎn)品，而中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在水果、蔬菜、肉類等。東北三省在地理位置上與俄羅斯極為接近，這在雙方達(dá)成貿(mào)易時，可以有效地節(jié)省成本。因此，俄羅斯更希望中國可以售出更多的帶有附加值的產(chǎn)品。

6 東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作的重點及合作因素

6.1 合作發(fā)展重點

6.1.1 樹立“好”品牌形象

努力改變過往給俄羅斯人留下的中國產(chǎn)品質(zhì)量不好的印象，從現(xiàn)在起重視對俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，重新樹品牌形象。

6.1.2 中俄合作生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

中國農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯時會受到嚴(yán)格的質(zhì)量把控，而且中國需要承擔(dān)質(zhì)量檢查費。從本質(zhì)上對兩國都是極為不利的，中國的農(nóng)產(chǎn)品如果在規(guī)定的時間無法售出，會造成成本虧損。對俄羅斯而言，無法定期正常收到產(chǎn)品，對下一步產(chǎn)品的加工或國內(nèi)的售出都不利。針對此問題，兩國可以共同生產(chǎn)符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品以滿足雙方的需求。

6.2 兩者友好合作的因素

6.2.1 針對樹立“好”品牌形象的問題

國家可以制定相關(guān)的法律法規(guī)，對出口質(zhì)量不合格的企業(yè)處以罰款，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保駕護(hù)航。

6.2.2 針對中俄合作農(nóng)產(chǎn)品的問題

兩國可以選擇在其中一國建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作基地,通過互通質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。

6.2.3 針對中國與俄羅斯之間建立高鐵的問題

通過建立高鐵可以在原來的基礎(chǔ)上提速兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量和種類，進(jìn)一步提高兩國貿(mào)易水平。

7 結(jié)論

當(dāng)今東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來往，可視為中國對外的“北方窗口”。東北三省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品合作為日后兩國多領(lǐng)域的合作奠定良好的基礎(chǔ)，將拉動兩國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，增加就業(yè)機(jī)會，建立完善的合作機(jī)制，制定合理的檢查標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兩國互聯(lián)互通。