楊春梅

（甘肅省和政縣水務局，甘肅和政731200）

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，國家對基層水利項目工程的政策扶持和資金投入越來越多，促進了基層水利項目工程的發(fā)展。在基層水利項目工程建設中，資金使用和管理方面還存在一定的問題，因此要加強對水利資金的有效管理。

1 基層水利項目工程建設資金管理存在的問題

1.1 缺乏專門的管理機構

水利工程是農業(yè)發(fā)展的基礎，也是與民生息息相關的重點工程，基層水利項目由于工程量大等客觀原因，在建設過程中需要投入大量的人力、物力、時間。因此，在工程建設過程中資金管理格外重要。但基層水利工程項目沒有設立專門監(jiān)管資金的機構或者部門，導致資金利用率低，甚至出現挪用資金的現象，資金供應不足影響到工程的質量和施工進程[1]。此外，資金供應不及時還會造成施工人員罷工等，進而影響項目進度。

1.2 使用要點不明確

在實際施工過程中存在資金分配不合理的現象，其根本原因是基層水利項目工程沒有明確相關資金的使用要點，缺乏對資金的整體規(guī)劃，導致在水利工程非重點環(huán)節(jié)投入的資金過剩，出現浪費現象，而對于其他重點環(huán)節(jié)，由于資金分配不足影響到了其施工效率和質量。在基層水利項目施工過程中應保障重點工程的項目質量得到充足的資金支持。

1.3 資金運轉監(jiān)管存在弊端

在當前的基層水利設施資金投入過程中，缺少相關法律法規(guī)對資金使用的約束，應當設立互相制約和監(jiān)督的資金控制部門保障資金的運轉和使用。在基層水利項目中，資金運轉管理不嚴是一個非常普遍的現象，政府雖然給基層水利項目投入了大量資金，但資金核算不及時、不準確，影響到了整個基層水利工程資金鏈的運轉，影響到了基層水利工程的建設質量。

1.4 資金周轉效率低

在基層水利項目建設過程中，原材料的使用及相關工作人員的工資待遇是資金投入的重點。若材料采購人員在工作過程中未能從項目整體角度出發(fā)，而是過分關注自身利益，不僅會嚴重影響工程質量，而且會大幅增加工程建設成本，進而對之后的資金循環(huán)利用造成不利影響。

2 基層水利項目工程建設資金管理及使用建議

2.1 成立相關資金管理機構

為了解決資金管理過程中遇到的問題，在基層水利項目工程組成立時，相關單位應成立一個與之相關的資金管理機構，對資金進行專門檢查和管理。只有不斷地完善資金管理機構，為水利項目工程組提供專業(yè)的資金管理人員、辦公設備，制定與資金管理相關的規(guī)章制度，才能為資金的使用提供強有力的保障，進而確保工程能夠順利有序進行。

2.2 明確資金的使用方向

為了按時、高效率、高質量地完成基層水利項目工程，把項目資金合理地運用到工程中的每一個環(huán)節(jié)是非常必要的。要明確項目資金的使用方向，明確基層水利項目施工重點，明確資金用途。只有明確了資金使用方向，才能在項目施工過程中合理分配資金。水利工程是一項利國利民的項目，在具體開展過程中必須要遵循國家的相關規(guī)章制度，將責任落實到個人，明確項目法人[2]。項目法人是項目建設的責任主體，其一定要明確資金的使用方向和重點，做好自己的本職工作，為項目順利開展提供有力保障。

2.3 加大資金管理力度

項目資金的監(jiān)管力度直接影響到水利工程中資金的使用質量和效率，加大資金監(jiān)管力度可以提高施工效率和施工質量。因此，財政部門應結合工程建設的具體情況，制定完善的規(guī)章制度，并成立專業(yè)的核算機構，共同致力于資金的有效管理。只有不斷加大資金管理強度，才能確保資金的安全應用和運行。

3 結束語

在水利工程施工過程中應根據實際情況制定完善的項目資金管理措施和實施方案，進而減少工程建設運營成本，促使水利事業(yè)健康發(fā)展。