陸 瑩 張慶香 （上海市崇明區(qū)農業(yè)技術推廣中心 202150）

隨著我國農業(yè)技術的不斷推廣和發(fā)展，對高素質農民隊伍的培育迫在眉睫。因而，農民田間學校蔚然形成，它是沒有圍墻的學校，是以農民為中心，以田間為課堂，以實踐為手段，以能力建設為目的，以啟發(fā)式、參與式、互動式為特點的農民田間技術培訓中心，是以農民、輔導員為主體，進行信息、技術交流和經驗分享的平臺[1]。隨著上海市農廣校對“農民田間學?！闭J定工作的推進，崇明區(qū)深刻認識到農民田間學校在新型職業(yè)農民培育工作中的重要性和必要性。目前，崇明區(qū)已建立12所農民田間學校，且已將田間學校培訓模式在新型職業(yè)農民培訓中進行全面推廣和應用。通過田間學校培訓模式的應用，新型職業(yè)農民不僅可以結識新朋友，學到新知識，還能解決他們在生產中遇到的各種問題。為此，筆者擬對崇明區(qū)田間學校的基本情況、工作舉措、取得的成效進行總結介紹，并對未來發(fā)展策略進行分析，以供類似地區(qū)參考借鑒。

1 基本情況

自2017年開始，崇明區(qū)在新型職業(yè)農民培訓方案制定過程中，經過職能部門和相關專家的多次討論和修改，最終決定采取“農民田間學?！钡呐嘤柲Ｊ?。目前，崇明區(qū)已建立12所農民田間學校，涉及糧食、蔬菜、林果、水產、花卉、畜牧、休閑農業(yè)等多個領域，滿足了崇明區(qū)新型職業(yè)農民培訓工作的需要[2]。在新型職業(yè)農民培訓過程中，12所農民田間學校都配置了必需的授課場所和儀器設備，邀請了市、區(qū)甚至全國有名的相關專家前來授課，主要采取了課前調查與課后效果評價相結合、理論與實踐相結合、集中培訓與現(xiàn)場指導相結合、學習考察與實際生產相結合、講課與提問相結合等不同培訓模式，并及時與市、區(qū)農業(yè)培訓部門合作，確保了培訓課程的完善。

2 工作舉措

2.1 精挑細選，合理布局

經過精挑細選，崇明區(qū)在糧食、蔬菜、水產、畜牧、林果、休閑農業(yè)等領域認定了農民田間學校12所。學校主體的主營項目和生產管理均在崇明區(qū)具有一定的影響力，學校校長是由具有一定的組織和協(xié)調能力的企業(yè)主要負責人擔任。同時，對學校進行了合理布局，已認定的12所田間學校的地理位置主要分布在崇明區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便不同地區(qū)的農民就近參加培訓。

2.2 統(tǒng)一管理，分級實施

為了更好地做好培訓工作，崇明區(qū)農業(yè)農村委員會（以下簡稱崇明區(qū)農委）每年年初發(fā)布“關于崇明區(qū)農民培訓實施方案的通知”，明確農民田間學校承擔的任務及其工作要求。同時，崇明區(qū)還對田間學校實行統(tǒng)一管理、分級實施的管理措施。即：由區(qū)農廣校主要負責項目總體實施過程中的組織、管理、協(xié)調及對農民田間學校日常的督查指導工作；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)相關農業(yè)技術推廣部門指導農民田間學校開展培訓生源的組織、教學計劃的制定、教材的選擇和編制等工作；由各田間學校做好相關培訓班的組織管理和培訓實施工作[3]。

2.3 定期培訓，強化管理

為進一步提高培訓質量，在培訓前，崇明區(qū)農委組織農民田間學校的校長進行業(yè)務培訓，主要涉及培訓過程中教學計劃的制定、教學任務的組織實施、培訓考核的要求等內容，確保培訓教學在實施過程中能按照新型職業(yè)農民培訓的要求保質保量地完成。然后由農民田間學校和行業(yè)部門商量確定培訓方案，并上報農民培訓領導辦公室，通過審核后實施培訓。在培訓過程中，崇明區(qū)農廣校不定期地對農民田間學校進行聽課督查，查看培訓是否規(guī)范、教學管理手冊的填寫是否正確等，并針對出現(xiàn)的問題及時進行反饋、調整；在培訓結束后，采取電話抽查、現(xiàn)場調查的方式督查培訓情況。同時，由崇明區(qū)農委財務科室對農民田間學校的資金規(guī)范使用進行指導、督查[4]。

2.4 師資充足，實現(xiàn)一體化

崇明區(qū)農民田間學校于2019年依靠自身途徑從日本、臺灣、海南等地聘請了多名專家前來授課，提升了田間學校的師資力量。同時，在教學計劃制定的很多環(huán)節(jié)，農民田間學校從新型職業(yè)農民的角度出發(fā)，提出了許多合理性意見。此外，農民田間學校集培訓對象、內容、需求、實訓基地于一體，農民田間學校本身就是合作社或農業(yè)企業(yè)，其員工本來就是新型職業(yè)農民培育的對象，將其納入到培訓計劃中，得到了各所田間學校校長的歡迎和支持[5-6]。

2.5 建立制度，落實責任

為確保農民田間學校健康有序地開展培訓教學工作，崇明區(qū)制定了一整套管理制度。具體為：（1）培訓責任制，與各所農民田間學校簽訂培訓協(xié)議書，明確雙方的權利和義務；（2）例會培訓制，定期組織召開農民培訓工作推進會，總結前期工作，并對學校負責人及教學管理人員進行培訓；（3）材料審校制度，各所田間學校在開班前，須向市級培訓基地提交培訓方案、學員信息、教師信息、教學計劃等相關培訓資料，由市級培訓基地組織相關專家審核通過后方可開班；（4）培訓預報制，各所田間學校在正式開課前，需向崇明區(qū)農民培訓工作領導小組辦公室預報，以便開展培訓督查指導工作；（5）培訓月報制，各所田間學校在每月初須上報培訓進度，以便各級領導及時了解培訓情況；（6）培訓臺賬制，各所田間學校需認真填寫一班一冊的“教學管理手冊”，并需按照網上臺賬要求，將培訓的各類相關信息及時傳遞給市級培訓基地，確保培訓信息完整歸檔；（7）培訓督查制，市級培訓基地組織相關人員深入各培訓點進行突擊抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見和建議；（8）資金規(guī)范使用制，田間學校須按照資金的使用規(guī)范和標準，科學合理地使用培訓經費，并于項目結束后，采用統(tǒng)一表式將資金的使用情況匯總上報，從而有效防止截留、擠占、挪用農民培訓補助資金等違規(guī)行為的發(fā)生。

3 取得的成效

截至目前，崇明區(qū)12所農民田間學校已開展培訓新型職業(yè)農民3 000多人次，通過繼續(xù)教育，培育了新型職業(yè)農民1 000多人，并開展引導性培訓3 000多人次。

3.1 成果收獲

近年來，崇明區(qū)農民田間學校取得了優(yōu)異成績。其中，有1所田間學校被認定為“全國新型職業(yè)農民培育示范基地”，有6所田間學校榮獲“市級優(yōu)秀田間學?！狈Q號；上海春潤水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社農民田間學校校長沈竑被評為全國優(yōu)秀農民教育培訓教師；在“全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽”中，恒健田間學校校長于新花榮獲二等獎；在第五屆“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，萬禾田間學校校長黃震榮獲現(xiàn)代農業(yè)和農村電子商務組金獎；在“上海市優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農民”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，有7名田間學校校長的項目獲獎；在崇明區(qū)新型職業(yè)農民標兵評選中，有9名農民田間學校校長獲得標兵稱號，3名農民田間學校校長、管理人員獲得入圍獎。

3.2 素質提高

農民田間學校提高了學員的學習主動性和應用新技術的能力，其團隊協(xié)作、互助意識，觀察問題、分析問題、解決問題以及科技創(chuàng)新的能力都得到了明顯提高。同時，在與學員雙向溝通和輔導實踐中，通過協(xié)調、組織、總結等方面的鍛煉，農技推廣人員積累了綜合的實踐知識，提升了專業(yè)素質，達到了雙贏效果，從而造就了一批優(yōu)秀的年輕農技人員。

3.3 共同致富

通過農民田間學校的培訓，實現(xiàn)了專家與學員面對面，技術與田間零距離對接，達到了問題早發(fā)現(xiàn)、早解決的實際效果。同時，通過培訓，學員們不僅增長了專業(yè)知識，還增加了信心，勇于嘗試新模式、尋求新突破。此外，通過培訓，更好地帶動了周邊農民共同增收，實現(xiàn)了共同致富。

3.4 體系完善

通過建設農民田間學校，崇明區(qū)充分開發(fā)了農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等社會化教育培訓資源。同時，農民田間學校通過聘用兼職師資、提供實訓場所等，實現(xiàn)了彼此間多種形式的合作，從而進一步健全了培訓服務體系，滿足了不同的培訓需求。

4 發(fā)展對策

4.1 加大對農民田間學校建設的扶持力度

目前，崇明區(qū)農民田間學校的建設資金主要依靠經營主體的自身投入。各區(qū)農廣校、農民教育培訓單位通過培訓項目經費給予一定的支持，并對運行良好、考核優(yōu)秀的田間學校，市農廣校給予一定的扶持資助。但通過調查發(fā)現(xiàn)，部分農民田間學校存在資金短缺難題，且田間學校的運作也需不斷投入硬件和軟件，課程和師資的建設更需投入大量的人力、財力。因此，在依靠企業(yè)投入的同時，崇明區(qū)政府應加大對農民田間學校建設的扶持力度。

4.2 實現(xiàn)培訓內容多樣化

崇明區(qū)培訓決策部門要圍繞當?shù)剞r業(yè)發(fā)展規(guī)劃，早做預案，做到培訓有的放矢。同時，根據(jù)崇明區(qū)農業(yè)特點，農民田間學校需在培訓內容的針對性上下功夫。例如，對糧食、蔬菜、林果、水產、花卉、畜牧、休閑農業(yè)等大類的培訓內容，宜改普為精、改粗為細、改淺為深、改窄為廣。

4.3 加大培訓人員隊伍建設

隨著參訓人員受教育程度的逐步提高，迫切需要培養(yǎng)一批知識型、技能型、實踐型且能激發(fā)農民主動學習、相互分享的培訓人員隊伍。同時，將更多的專家請進田間學校授課，采取“請進來，走出去”“坐下來，蹲下去”等形式，以及灌輸與座談相結合、授課與觀摩相結合、傳教與幫帶相結合等多種方式，開展面對面的技術指導，以推動科研成果的轉化和落地推廣。

4.4 培訓要結合生產實踐

農民田間學校要以農民為中心，使教學過程與生產實踐、農時季節(jié)相結合，以農民需求為導向、以田間為課堂、以實踐為手段，開展農民教育培訓模式，讓農民在“干中學、學中干”，充分調動農民參加培訓的積極性，實現(xiàn)農民教育培訓與當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展相融合。同時，農民田間學校還要勇于創(chuàng)新、不斷改革，使農民教育培訓工作符合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)不斷調整的需要。

5 結 語

崇明區(qū)田間學校雖深受廣大農民的歡迎，也得到了農村基層干部和農民的好評，但還停留在借鑒外省市成功經驗的基礎上，缺乏必要的本地化調整。同時，隨著崇明區(qū)農民老齡化、種養(yǎng)業(yè)結構不斷調整等問題的出現(xiàn)，農民田間學校培訓模式的推廣和應用也面臨更多的挑戰(zhàn)[7]。因此，崇明區(qū)農民田間學校需在培訓對象、培訓內容、培訓方式等方面不斷調整，以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，進而進一步推進新型職業(yè)農民培訓工作。