周一楊　蘇醒

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)思維下志愿服務網(wǎng)絡平臺構建，是實現(xiàn)大學生黨員和社區(qū)志愿服務的互饋模式創(chuàng)新的重要載體，對推動大學生黨員發(fā)展與志愿服務的共同進步具有重要的意義。本文首先闡述了新形勢下大學生黨員開展社區(qū)志愿服務的意義，再實際出發(fā)，對大學生黨員志愿活動管理和社區(qū)志愿管理展開分析，梳理兩者間關系和問題，最后分別對高校黨員思政教育和社區(qū)志愿活動建設作出展望。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)思維;大學生黨員;社區(qū);志愿服務;互饋

中圖分類號：G410文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）09 — 0031 — 03

隨著科學技術的飛速發(fā)展，全球各國相繼進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，社會各行各業(yè)的運行也無不依托于網(wǎng)絡支撐發(fā)展。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡技術的不斷改進與深化，網(wǎng)絡平臺深入到各個領域。信息共享即“大數(shù)據(jù)”又實現(xiàn)了各個領域的實時海量信息資源共享，互惠互利，各行各業(yè)的事業(yè)發(fā)展互相關聯(lián)。同時，隨著社會日趨和諧，志愿服務的積極作用體現(xiàn)在眾多行業(yè)中。高校黨員是社會科技與文化的先鋒力量儲備，因此大學生黨員也是社會志愿服務群體中的重要組成部分。然而，當前，關于大學生黨員志愿服務與互聯(lián)網(wǎng)思維或者產品的關聯(lián)發(fā)展尚處于初級階段，相關科學研究或社會舉措也鮮有報道。截至2013年末，中國青少年上網(wǎng)人數(shù)已達2.56億，占整體網(wǎng)民的一半左右，且手機等互聯(lián)網(wǎng)設備已成為各個年齡段人群上網(wǎng)的主要終端。因此，當前大學生黨員的社會志愿服務也必然具有鮮明的網(wǎng)絡時代特征。運用互聯(lián)網(wǎng)思維對大學生社區(qū)志愿服務布局，實現(xiàn)與社區(qū)服務管理的互饋，對提高高校黨員培養(yǎng)質量和社區(qū)志愿事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維與大學生黨員的社區(qū)志愿服務

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產物，是在特定發(fā)展階段中提出的概念。簡單來講，“互聯(lián)網(wǎng)+”即為互聯(lián)網(wǎng)+社會各行各業(yè)，意思是利用互聯(lián)網(wǎng)特有創(chuàng)新的信息通信技術實現(xiàn)各行各業(yè)發(fā)展的全新互通，進而在社會上營造出一種前所未有的新型發(fā)展生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”概念最早出自我國第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會的發(fā)言上，后來，由于互聯(lián)網(wǎng)技術強大的生產力和普適性，李克強總理首次在十二屆全國人大會議上提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”應用計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術從此被提升到了國家戰(zhàn)略的層面，這意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府支撐的背景下，各個行業(yè)以及國家戰(zhàn)略領域均可廣泛推行和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，各自產業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃也相繼出臺。同時，據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率己達51.7%，網(wǎng)民共有7.1億。這說明了我國的互聯(lián)網(wǎng)技術已逐步實現(xiàn)整個社會的廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)思維滲透在社會各個領域，并不斷發(fā)展和趨于成熟。

（二）大學生黨員與社區(qū)志愿服務

志愿服務是我國現(xiàn)代社會生活中不可缺少的部分。全面提高志愿服務的信息化建設，促進社會上各個領域的志愿者服務行動與"互聯(lián)網(wǎng)+"深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)的角度和思維出發(fā)，建立健全社會廣泛性的志愿服務信息系統(tǒng)，是我國志愿服務發(fā)展的重要方向。而促進互聯(lián)網(wǎng)在志愿服務中應用和發(fā)展的首要舉措就是建設"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務"平臺。通過搭建網(wǎng)絡平臺，可有助于志愿者們的便捷注冊和登錄、志愿服務的不同領域或者志愿服務項目的了解和及時響應、志愿服務計劃和服務過程的透明公開化、以及手機登移動客戶終端的實時查看和隨手評價等。同時，借助云端服務和網(wǎng)絡共享等互聯(lián)網(wǎng)群技術，還可提高志愿者與服務地點（例如常見的社區(qū)服務等）的工作的交接效率，實現(xiàn)志愿雙方信息的智能匹配，堤高志愿工作的進行效率，擴大志愿服務的社會影響力。

大學生黨員志愿者是高校志愿服務隊伍中的重要組成部分?；邳h員的高素質和高要求，大學生黨員的志愿服務對我國當前志愿服務工作的高速高效發(fā)展具有重大作用。已有大量研究和社會工作對我國高校學術的志愿服務工作進行全面分析，主要包括：網(wǎng)絡平臺發(fā)展對志愿服務工作的促進效果、互聯(lián)網(wǎng)+思維對青年學生志愿服務水平的影響、線上和線下志愿活動關系和實際情況、以及當前我國針對志愿服務需求建立或發(fā)展的激勵機制，以及高校黨員志愿者在服務過程中存在的問題與解決措施。社區(qū)作為日常生活中人們接觸最多的空間領域，社區(qū)的志愿服務也成為社會上志愿服務的重要范疇之一。

（三）新形勢下大學生進社區(qū)開展黨員志愿服務的意義

社會工作和志愿服務都是寶貴的社會資源，志愿服務與社會工作密切相關。一方面，社會工作和志愿服務一脈相承。主要表現(xiàn)為：最早在國外的社會工作和志愿服務均是以宗教慈善活動形式出現(xiàn)的，并且面對的群體均是受難者或者生活中的弱者。隨著工業(yè)的起步和后續(xù)發(fā)展興旺，國外許多國家的社會福利出現(xiàn)不同程度的進步與提高，此時的志愿服務逐漸向專業(yè)性發(fā)展，其本身的宗教色彩逐漸淡化，從事社會服務事業(yè)的專業(yè)人員開始出現(xiàn)，再到后來志愿服務逐漸集中并形成一種職業(yè)，專職志愿者應運而生。人本化思潮的再次興起進一步推動向規(guī)范化、專業(yè)化的社會工作發(fā)展創(chuàng)造了機遇。此時志愿服務的目標也從改善社會弱勢群體的生活狀況提高至調整社會弱勢群體與整個社會關系的水平。

另一方面，志愿服務與社會工作的社會功能互為補充。人們在進行社會工作的過程中也可以參與志愿服務活動。例如，在日常的社區(qū)工作服務、應急服務、專業(yè)服務及宣傳號召社會服務中都可或多或少地支持志愿服務工作，特別是涉及到社會服務工作者專業(yè)技能的時候，志愿服務工作者可進行理念、技能和方法上的學習與交流，切實提高志愿服務活動水平，使其更能滿足受助群體的各類型需求。而且，在實踐過程中，社區(qū)工作經(jīng)常與學生或者群眾的志愿服務積極開展多層次、多領域的互動合作，有效解決志愿服務發(fā)展所面臨的志愿者專業(yè)能力缺乏、服務資源對接不暢、服務質量與期望GAP較大等現(xiàn)實問題。相似，社會工作也可在資金不足、人力不足等情況下與志愿服務完成對接，促進相互發(fā)展?；谝陨锨闆r，"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務"平臺的搭建，不僅可促進大學生黨員社區(qū)志愿服務資源的智能對接，還有助于社會工作的完善進行。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維下大學生黨員公益服務與社區(qū)公益服務管理的互饋機制

（一）互通渠道

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展時間并不長，當前有關“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究成果尚不全面?，F(xiàn)今的“互聯(lián)網(wǎng)+”大多集中在電子商務、金融、科研等領域發(fā)展，然而關于將"互聯(lián)網(wǎng)+"與志愿服務結合的研究卻很少有人報道。"互聯(lián)網(wǎng)+"為志愿服務的發(fā)展開辟了一個新的領域，互聯(lián)網(wǎng)與志愿服務并非網(wǎng)絡技術和志愿服務的簡單疊加作用，代之是促進志愿服務與“云”、“網(wǎng)”、“端”等互聯(lián)網(wǎng)領域的深度融合，使志愿服務朝著多方面多領域發(fā)展，實現(xiàn)“1+1>2”的效應。志愿服務網(wǎng)絡平臺的建設和多元化發(fā)展就至關重要。世界各國中，美國的志愿服務平臺建設相對成熟，志愿者信息管理系統(tǒng)也比較全面和細致。美國志愿者管理網(wǎng)站除了常規(guī)公益性活動的設置，還開發(fā)了公益性較強的線下實體活動，以及線上的捐贈功能，同時還拓寬了各領域的融資途徑。該志愿服務平臺還將網(wǎng)絡信息技術和智能產品運用于對志愿者服務的管理工作，不僅利用大數(shù)據(jù)開發(fā)出智能推薦的功能，還在志愿者的使用和操作上也體現(xiàn)了人性化設計。

近年來，我國在構建志愿服務平臺建設的道路上也在與時俱進，進行不斷的摸索和創(chuàng)新。目前為止，一些建設相對比較成熟的網(wǎng)絡平臺有：2008年的北京奧運會志愿服務平臺、2010年上海世博志愿服務平臺等。其中，“志愿北京”就是一個服務于北京奧運會志愿者的網(wǎng)絡志愿服務平臺。包括參與志愿服務的人員報名、信息發(fā)布、招募、正規(guī)專業(yè)項目培訓與測試、活動環(huán)節(jié)跟進以及溝通互動等功能，平臺在志愿服務運行的各個環(huán)節(jié)中還呈現(xiàn)出多種多樣的系統(tǒng)功能和多領域的管理服務，并充分利用微博、抖音、博客、短信平臺等多種具有廣泛群體優(yōu)勢的媒體進行志愿服務精神和賽事志愿者宣傳。

（二）大學生黨員進社區(qū)志愿服務的機制系統(tǒng)與具體措施

培訓內容展示。培訓的形式基本包括通識培訓、專業(yè)技能培訓和政策法規(guī)培訓3類。通識培訓主要是向志愿人員普及志愿服務的相關專業(yè)技能、各個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范、服務宗旨、以及緊急失誤的應對措施等。當前通識培訓主要是通過專家專題講座、影像資料、社區(qū)板報宣傳與廣播等方式進行培訓。專業(yè)技能培訓是針對志愿者服務的具體崗位需求進行的。與此同時，相關政策法規(guī)培訓可由上級組織和下級參與，幫助大學生黨員了解相關政策法規(guī)。志愿服務活動信息發(fā)布。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術，在項目開展環(huán)節(jié)可進行服務項目的宣傳展示。在特定活動志愿服務平臺實時更新活動區(qū)域、活動狀態(tài)、服務領域、服務對象。志愿服務雙方工作對接。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息共享和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計操作，大學生黨員志愿者和社區(qū)服務等志愿活動方進行及時溝通和項目對接，實現(xiàn)服務活動的高效率。

三、構建高效大學生黨員社區(qū)志愿服務體系

大學生黨員的高校教育是高校學生黨建工作的重要部分?；ヂ?lián)網(wǎng)思維下以黨員自我教育實踐崗方式構建黨員后續(xù)教育長效機制，不僅有望解決高校大學生黨員教育中存在的不足和漏洞，還能利用網(wǎng)絡資源拓寬學生黨員的教育視野，豐富學生黨員接受教育的平臺，進而促進黨員學生黨建工作長效平穩(wěn)發(fā)展。

第一，結合大學生黨員實際志愿服務設置崗位。本著“按需設崗，量力申報，有機聯(lián)動”的原則，由各個學院結合黨員日常黨組會議工作和志愿服務需要設置多個崗位，并能隨時做到黨員學生的崗位補充和調整。例如，在學校設立理論學習崗、學習幫扶崗、貧困資助崗、心理咨詢崗、網(wǎng)絡技能崗、社會實踐崗等，基本將黨員活動落實到志愿服務的全覆蓋崗位，實現(xiàn)服務環(huán)節(jié)的黨員全參與。其次，明確崗位目標任務和具體職責要求。如設立志愿活動實踐崗，通過由學生黨員帶頭組建某一志愿服務興趣小組，積極申報志愿服務項目，同時還可帶領其他黨員或非黨員同學在立項調研、服務活動策劃及宣傳、有效執(zhí)行等實踐環(huán)節(jié)中，不斷深化黨員帶頭作用和相關專業(yè)知識傳播，要求在規(guī)定時間內完成活動項目，要求有高質量的研究報告和調查報告等。

第二、黨員上崗實行雙向選擇，并通過教師指導分區(qū)到崗。學?？扇斡靡慌熑涡膹?、積極參與志愿活動、無私奉獻并且具有專業(yè)志愿服務技能的黨員教師，采取帶班制和小組活動制等形式，根據(jù)多崗位多需求和黨員大學生自身意愿進行分類指導到崗服務。

最后，運用"學習型組織"理論加強志愿服務管理。第一，要建立規(guī)范專業(yè)的志愿活動流程，實現(xiàn)志愿活動的系統(tǒng)化管理;第二，將志愿服務工作引入學生就業(yè)規(guī)劃和企業(yè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進大學生黨員志愿者實現(xiàn)自我思維的升華;第三，加強大學生黨員的團隊服務能力，齊心協(xié)力完成服務項目，深化黨員志愿服務管理主體的心智模式。

四、社區(qū)黨建新思路

志愿服務管理工作首先應從政府出發(fā)，構建以政府為主導，統(tǒng)一協(xié)調的志愿服務格局，再逐步探索由志愿組織牽引為主、政府部口配合為輔的志愿服務體系。其次，加強民眾對志愿服務的認知和志愿服務的社會宣傳力度，強化社區(qū)服務等志愿活動的管理，做到志愿活動有制度、有組織、有監(jiān)督。再者，世界上一些志愿服務相對完善的國家均已建立了相關法律機制，例如英國的《慈善法》和美國的《志愿者保護法》等均立法保護了志愿者權益。然而，我國的相關權益仍缺乏保障機制，志愿組織無法根據(jù)法律法規(guī)得到公益活動的基本保障，造成社區(qū)志愿服務等普遍呈現(xiàn)發(fā)展水平參差不齊、資金匿乏等多個方面問題。最后，加強對志愿服務保障機制，包括志愿服務的人力資源保障、政策性的支持（在法律、資金、安全、激勵、榮譽等方面）、企業(yè)或基金會積極提供志愿服務經(jīng)費補助等。例如，德國規(guī)定，青年人參加志愿服務，將有機會獲得要求更高、更獨立的工作機會。

五、結論

“互聯(lián)網(wǎng)+”志愿服務平臺是新時代下一種基于傳統(tǒng)志愿服務，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術輔助執(zhí)行，實現(xiàn)志愿服務信息對接、推進志愿服務信息化發(fā)展的載體。提高志愿活動參與"互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務"平臺建設或資源共享度，實現(xiàn)志愿服務全過程的實時動態(tài)更新，強化志愿服務與社區(qū)工作的網(wǎng)絡構建和資源對接，實現(xiàn)二者的優(yōu)勢互補，對于推動志愿服務和社會工作的發(fā)展具有重要意義。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：張 港〕