文/張方鋒 （浙江教育出版社）

圖書出版產(chǎn)業(yè)是不僅僅是一個普通的產(chǎn)業(yè)，它被寄予了培養(yǎng)民族脊梁的重任，是關乎中華民族的發(fā)展是否有高素質(zhì)人才的基礎，但它同時也是一個產(chǎn)業(yè)，有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，筆者作為出版事業(yè)的一份子，本著對出版事業(yè)的熱愛，對這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些建議，因為受制于個人對產(chǎn)業(yè)的理解程度，知識面等因素，很多方面還未考慮到或者提出的建議有待商榷，還請業(yè)內(nèi)人士多多指正。

一、鼓勵創(chuàng)新、加大原創(chuàng)

“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”國家提出“創(chuàng)新”的戰(zhàn)略時日已久，如何在出版行業(yè)落實“創(chuàng)新”，路還很長。出版社的創(chuàng)新，需要體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新。

（1）體制創(chuàng)新。打破地域限制，實現(xiàn)圖書出版產(chǎn)業(yè)強勢整合，成立專業(yè)出版集團。從國家政策層面上，筆者認為可以給予出版社更多的企業(yè)運作自主權，允許強強聯(lián)合，強者兼并弱者，打破地方保護，實現(xiàn)出版資源更有效利用，出現(xiàn)更多更加專業(yè)性的出版集團，增強出版力量。從出版社角度來看，應做好自身圖書出版戰(zhàn)略規(guī)劃，確定自身定位，確立發(fā)展目標，做大做強圖書出版產(chǎn)業(yè)。

（2）組織創(chuàng)新。出版社可以成立專門的圖書出版部門或者子公司，從事專業(yè)圖書出版的開發(fā)和制作。以市場為導向，配置相應人員，積極參與市場競爭。如何調(diào)配資源，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是組織創(chuàng)新的核心之處。

（3）制度創(chuàng)新。專業(yè)出版社以各領域專業(yè)圖書出版為立社之本，應鼓勵編輯、營銷人員積極全程參與圖書出版的研發(fā)、出版、印刷、發(fā)行工作，做到全流程跟蹤和營銷。制度創(chuàng)新落地之處在于利益的分配，讓能干的人上，讓做出貢獻的人獲得該有的利益，讓利益成為調(diào)動積極性和創(chuàng)新的動力。當前很多出版社的利益分配都是由領導決定，而不是由制度決定，這是很典型的人治現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象還很普遍，這在很大程度上會扼殺創(chuàng)新，讓原本具有創(chuàng)新精神的員工缺乏創(chuàng)新動力，甚至離開出版行業(yè)，另謀他業(yè)。其實業(yè)內(nèi)已經(jīng)有不少出版社已經(jīng)在進行這方面的改革了，如“小中信”就是這樣的例子?！靶≈行拧睂嵭辛隧椖控撠熤?，在符合出版管理條例的相關規(guī)定的前提下，只要項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益都與項目成員分享，往往一個項目的成功，帶來的是項目負責人所獲得的經(jīng)濟收益頗為豐厚，這樣的一種制度，起到了鼓勵創(chuàng)新的作用。

（4）內(nèi)容創(chuàng)新。面對圖書出版市場的同質(zhì)化競爭、內(nèi)容缺乏專業(yè)性等問題，內(nèi)容創(chuàng)新勢在必行。內(nèi)容創(chuàng)新的落實之處在于圖書出版思維的創(chuàng)新，我國圖書出版的出版更多專注于功用性題材，對于人文、自然、生命等寫實內(nèi)容的關注卻相對較少，作者認為出版思維的創(chuàng)新應該“以人為本”，關注人的各種需求，從塑造更好的人性角度去思考圖書出版。

二、規(guī)范經(jīng)營、打擊盜版

規(guī)范經(jīng)營本應是經(jīng)營單位應盡的義務，但當前市場買賣書號盛行，低劣內(nèi)容圖書大行其道，這無不與出版社不規(guī)范經(jīng)營有關。規(guī)范經(jīng)營要從制度建設和行業(yè)監(jiān)督和自律以及做好不規(guī)范經(jīng)營的懲罰機制入手。

（1）制度建設。出版業(yè)的管理制度是“出版管理條例”，在現(xiàn)行制度下，買賣書號等現(xiàn)象屢禁不止，作為出版主管部門需要對出版社規(guī)范經(jīng)營提出更高的要求，對制度進行更加科學合理的修訂。這幾年國家有關部門對出版業(yè)書號進行了管控，嚴格限制出版社申領書號的數(shù)量，這在一定程度上打擊了買賣書號的現(xiàn)象，很多強社、大社基于自身社發(fā)展需求，對書號進行了嚴格的管控，對外合作書號現(xiàn)象大幅減少，但很多中小出版社基于經(jīng)濟利益考慮，買賣書號還時有發(fā)生。針對這些問題，主管機構可以從制度入手，對出版社書號、內(nèi)容質(zhì)量等提出更高要求，并配套相應政策。譬如主管部門依靠自身的優(yōu)勢和資源，利用出版大數(shù)據(jù)，建立科學合理的評價出版社的整體評價機制，對某些未達到標準的出版社給予書號限制，禁止某些領域的出版等懲戒措施，以此提高整個行業(yè)的規(guī)范性。

（2）行業(yè)監(jiān)督。出版行業(yè)的協(xié)會是由出版和發(fā)行兩大協(xié)會組成，簡稱版協(xié)和發(fā)協(xié)。出版和發(fā)行協(xié)會應該發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，建立起為廣大協(xié)會成員認可的行業(yè)標準或規(guī)范，對于優(yōu)秀的或者違反行業(yè)規(guī)范的成員，進行必要的獎懲，弘揚正氣，規(guī)范經(jīng)營，懲惡揚善，獎懲分明，為行業(yè)樹立起規(guī)范經(jīng)營的標桿。

（3）行業(yè)自律。出版行業(yè)要牢記使命，不忘初心，嚴格規(guī)范自身經(jīng)營行為，以社會效益優(yōu)先，經(jīng)濟效益相結合。出版社要嚴格執(zhí)行“三審三?！保訌娮陨砭庉嫚I銷隊伍建設，提高自身市場競爭力，向市場要效益而不是憑借特有的書號資源去換取一時的經(jīng)濟效益，也不是憑不堪入目的圖書內(nèi)容質(zhì)量在市場魚目混珠，獲取收益，更不是一窩蜂的去做重復出版，盲目引進。

打擊盜版是一項艱苦而漫長的斗爭，是全行業(yè)的戰(zhàn)爭，這關乎出版業(yè)的發(fā)展和未來。打擊盜版是一項艱苦的工作，當前各出版社各自為政，對本社被盜版圖書進行打擊力度有限而且效果不明顯。一方面是因為出版社人員有限，投入的資金有限；另外一方面是盜版隱蔽性強，很難發(fā)現(xiàn)源頭。在現(xiàn)行法律框架下，出版社舉報盜版需要做很多事，包括取證，尋找盜版場所等等，而且盜版人員一有風吹草動馬上換印刷場所，往往今天盜版在山東出現(xiàn)，明天就在廣西。盜版如此猖獗，不止損害出版社利益，也損害了作者利益，極大的挫傷作者的創(chuàng)造動力和積極性。如何打擊盜版，行業(yè)聯(lián)動和法律完善兩個方面是很好的切入點。

1.行業(yè)聯(lián)動。全國500 多家出版社，很多出版社的圖書都有曾經(jīng)被盜版或現(xiàn)在仍然在被盜版的情況。出版社打擊盜版，依靠單打獨斗，是很難對盜版進行有效打擊。打擊盜版需要行業(yè)聯(lián)動，需要版協(xié)和發(fā)協(xié)積極協(xié)調(diào)，整合全國出版社的力量，聯(lián)合打擊盜版，舉全行業(yè)之力與盜版做斗爭。

2.法律完善。針對取證難，打擊效率低等問題，法律層面可以考慮更加出臺更加完善的管理制度，為行業(yè)取證、打擊盜版等提供更加積極的保障。建議建立起更加嚴厲的盜版懲罰機制，打破利益保護，堅決追究違法行為，特別是對經(jīng)濟懲罰金額上予以更加嚴厲的規(guī)定，大幅增加違法成本，堅決遏止盜版違法行為。

三、控制成本、“國”“民”融合

成本的控制一直是出版社的軟肋所在，當前市場很多高定價低折扣現(xiàn)象的出現(xiàn)，也與出版社的成本控制有一定的關系。出版社為了更好的發(fā)展，勢必需要對成本進行控制。一直以來，出版社的印制成本一直居高不下，與民營書商相比處于劣勢。主要原因是很多出版社把印制憑單交給出版集團內(nèi)部的印刷廠，由其完成印刷任務，而這樣的印刷廠往往在紙張采購價格、印刷價格等方面比市場其他印刷廠的價格偏高，有些甚至能達到定價的10%。我們知道一本書的成本主要由紙張和印刷、編校等直接成本和管理費等間接成本組成，一旦印制成本上漲定價的10%，毛利空間受到極大壓縮，在市場競爭中處于不利狀態(tài)?？刂瞥杀境蔀楫攧罩?，在不影響印刷質(zhì)量的情況下，可以從控制印制成本入手。

控制印制成本核心問題是選擇合適的印刷廠進行印制合作，出版社可以選擇一些業(yè)內(nèi)資質(zhì)較好的，信譽不錯的印刷廠進行考察和合作，做好印制規(guī)范經(jīng)營管理工作，節(jié)省印制成本，增強市場競爭力。在激烈競爭的圖書出版市場，10 個點毛利關乎一本書的成敗，甚至生死，出版社應該有能力也有必要去做這方面實踐。

國民融合是指出版社與民營書商合作融合，出版作為國家管理的一項重要宣傳工作，出版社是國家承認的唯一具有出版資質(zhì)的單位。無論民營書商如何發(fā)展，要想取得與出版社一樣的資源，自由獲得書號還是不可能的。民營書商要獲得更大的發(fā)展，需與出版社合作，而出版社需要借助民營書商靈活的機制進行市場的拓展，雙方合則兩利。雙方如何合作，成為制約雙方合作的障礙，很多出版社與民營的合作最終都以失敗告終，這值得我們深思。國民融合需要開拓一條符合國民雙方利益的合適道路，建立一整套合作機制，實現(xiàn)雙方利益共享、共同發(fā)展方為長久。

圖書出版市場的參與者，應該有所擔當，不僅僅著眼經(jīng)濟效益，更要有前瞻眼光，從整個行業(yè)的發(fā)展出發(fā)，去思考，去拼搏。我們的未來掌握在我們的手上，作為參與者，應該做好書，出好書，賣好書。我們的圖書出版市場會繼續(xù)發(fā)展，雖然這個市場面臨著很多的問題，但是我們必將走下去，走向文化強國，走出一片屬于我們的漢文化世界。