本人撰寫的一篇文章《試談此“獸藥”非彼“獸藥”》在當(dāng)代水產(chǎn)——騰氏水產(chǎn)商務(wù)網(wǎng)上發(fā)布后，有幸受到了不少同仁們的關(guān)注與鼓勵(lì)，令我的內(nèi)心感受到了些許的榮幸。

當(dāng)然，也有不少相關(guān)從業(yè)者通過各種途徑提出了不少的意見，其中有部分意見也是很值得深思的。如有朋友在文章后面的留言：“水產(chǎn)動(dòng)保市場是非常好的市場經(jīng)濟(jì)樣本，看似不規(guī)范，亂象叢生，其實(shí)競爭充分，生機(jī)勃勃。水產(chǎn)動(dòng)保供給充足，是水產(chǎn)養(yǎng)殖戶相比其他農(nóng)民朋友在市場中具有更優(yōu)勢(shì)的地位，長期存在的動(dòng)保賒銷就反映了這一點(diǎn)。也更能吸收青年人就業(yè)，養(yǎng)殖戶年輕人比種植也或者畜牧產(chǎn)業(yè)多得多……現(xiàn)在的狀態(tài)，很好！”

還有一些朋友的意見認(rèn)為：“作為水產(chǎn)投入品的‘非藥品’，根本就無法制定出所有產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)！就如同幾千年來，我國的廣大農(nóng)民將自己養(yǎng)殖畜、禽的糞尿作為肥料使用，他們制定過什么標(biāo)準(zhǔn)嗎？因此，作為水產(chǎn)投入品的‘非藥品’，也大可不必采用什么‘安全有效、質(zhì)量可控’的產(chǎn)品制備標(biāo)準(zhǔn)”。

類似上述的意見還有很多，考慮到這篇文章的篇幅限制，請(qǐng)各位朋友原諒我不可能在此將我已經(jīng)看見或者聽到的全部意見均列在這里。本文僅就作為水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的“非藥品”究竟是否應(yīng)該符合“質(zhì)量可控、安全有效”的產(chǎn)品制備標(biāo)準(zhǔn)，再談?wù)勎业南敕ǎ荚诶^續(xù)與各位同仁們商榷。

1 “質(zhì)量可控、安全有效”是生產(chǎn)企業(yè)的需求

在上述第一條意見中，有一點(diǎn)內(nèi)容我是認(rèn)同的，就是這些年來動(dòng)保企業(yè)的確是做到了“能吸收青年人就業(yè)”，因?yàn)閯?dòng)保企業(yè)無論是數(shù)量還是規(guī)模，在近幾年中可能都是發(fā)展比較迅速的。從積極層面而言，企業(yè)能夠吸引更多的青年人就業(yè)，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展等，無疑是具有積極作用的。但是，對(duì)于這種現(xiàn)象同時(shí)或許也能解釋為另一種原因，即可能是由于進(jìn)入動(dòng)保企業(yè)的入門門檻比較低的緣故。而對(duì)于“水產(chǎn)動(dòng)保市場是非常好的市場經(jīng)濟(jì)樣本，看似不規(guī)范，亂象叢生，其實(shí)競爭充分，生機(jī)勃勃”的說法，本人實(shí)在是不敢茍同的。

首先，將過去一段時(shí)間內(nèi)我國“水產(chǎn)動(dòng)保市場”定義為“是非常好的市場經(jīng)濟(jì)樣本”，真的不知道是依據(jù)的什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷“市場經(jīng)濟(jì)樣本”優(yōu)劣的？而動(dòng)保產(chǎn)品在“亂象叢生”狀態(tài)下的顯示出來的“競爭充分”，也絕對(duì)是不能定義為“生機(jī)勃勃”的啊。

如果某個(gè)動(dòng)保企業(yè)推向社會(huì)的產(chǎn)品，不能做到“質(zhì)量可控、安全有效”的話，就只能說明該企業(yè)在推出這個(gè)產(chǎn)品之前，并未對(duì)該產(chǎn)品做過任何必要的相關(guān)試驗(yàn)研究，至少是缺乏該產(chǎn)品的安全性和有效性的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。而沒有產(chǎn)品的安全與效果試驗(yàn)數(shù)據(jù)，控制產(chǎn)品質(zhì)量自然也就沒有任何依據(jù)了，隨之而來的產(chǎn)品說明書也就只能胡編濫造或者四處抄襲了。

任何一個(gè)動(dòng)保企業(yè)如果生產(chǎn)的是這類連安全性和有效性也難以說明白的產(chǎn)品，要將這類產(chǎn)品銷售給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者去賺取利潤的話，也就只能利用各種途徑吹噓這類產(chǎn)品的所謂“特殊功效”，對(duì)廣大的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者進(jìn)行大肆忽悠，最終必然會(huì)走向制造假、冒、偽、劣產(chǎn)品，以低價(jià)優(yōu)勢(shì)傾銷的路子！人們常常在市場上看見的這類產(chǎn)品雖然其說明書幾乎是大同小異，而產(chǎn)品名稱則一個(gè)更比一個(gè)高大尚，什么“××寶”、“××靈”“××蟲凈”、“××克星”甚至“全能王”......，比比皆是，不一而足！

眾所周知，任何產(chǎn)品制造企業(yè)要贏得穩(wěn)定地發(fā)展，必須依靠穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量、良好的使用效果、較高的性價(jià)比例等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品性狀，首先去贏得產(chǎn)品使用者的口碑和贊譽(yù)，而最終是需要依靠產(chǎn)品穩(wěn)定的質(zhì)量、良好的效果獲得市場認(rèn)可的。對(duì)于生產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的企業(yè)而言，如果推出的產(chǎn)品不能做到“質(zhì)量可控、安全有效”的話，是根本不可能制造出具有穩(wěn)定質(zhì)量、良好效果的產(chǎn)品的。而一旦產(chǎn)品缺失了穩(wěn)定的質(zhì)量、良好的效果、較高的性價(jià)比等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品性狀，其產(chǎn)品也就不可能獲得市場的認(rèn)可。在產(chǎn)品不能獲得市場認(rèn)可的情況下，生產(chǎn)企業(yè)要獲得發(fā)展壯大，也自然就是不可能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想了。

因此，堅(jiān)持“質(zhì)量可控、安全有效”的標(biāo)準(zhǔn)，是水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的需求。

2 “質(zhì)量可控、安全有效”是管理部門的要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“依法應(yīng)按獸藥管理的水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)類型清單的公告”中規(guī)定，從今年開始將集中開展整治水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥行為的打擊力度，重點(diǎn)查處以所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等名義逃避獸藥監(jiān)管的違法違規(guī)行為。畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥行為的行政處罰，漁業(yè)主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法用藥行為的行政處罰。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為什么要對(duì)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”開展集中整治呢？說到底可能也就是一句話，這是規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的市場行為、維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者利益的需要。

在過去較長的一段時(shí)間內(nèi)，由于對(duì)制售水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”的單位或者個(gè)人，既缺乏對(duì)其生產(chǎn)資質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)定，也沒有做到按照產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，客觀上導(dǎo)致了制售水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”沒有任何門檻，似乎任何人都可以成為水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”的制售者的現(xiàn)實(shí)狀況。

正是在缺乏必要監(jiān)管的情況下，一些水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”的制售者采用低價(jià)劣質(zhì)原料制備成假、冒、偽、劣產(chǎn)品，并且以其低價(jià)優(yōu)勢(shì)在市場上銷售。因?yàn)槭褂眠@類產(chǎn)品的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者，沒有能力判斷其產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，往往只能以價(jià)格的高低來決定對(duì)這類產(chǎn)品的取舍，結(jié)果就導(dǎo)致了在水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)經(jīng)銷市場上，常見有“李鬼戰(zhàn)勝李逵”故事的不斷上演，最終受損失的當(dāng)然是作為這類產(chǎn)品使用方的廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者了。

這種現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致的另一個(gè)嚴(yán)重后果是，由于這類水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”在市場上的大量出現(xiàn)，在客觀上形成了與正規(guī)藥企生產(chǎn)的“國標(biāo)藥品”的無序競爭，直接導(dǎo)致一些正規(guī)藥企因?yàn)槠扔谄髽I(yè)的生存壓力，也被迫加入到了制售此類水產(chǎn)養(yǎng)殖用“非藥品”的行列，甚至不得已地加入了制假售假的隊(duì)伍。

如果市場上充斥著各種假、冒、偽、劣的產(chǎn)品，產(chǎn)品制售企業(yè)之間以低價(jià)傾銷方式進(jìn)行惡意競爭，首先是導(dǎo)致這類產(chǎn)品的制售企業(yè)不可能順利發(fā)展壯大。其次，因?yàn)榧佟⒚?、偽、劣產(chǎn)品沒有質(zhì)量保證，使用后難以獲得預(yù)期的效果，受損失的必然是廣大的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者。此外，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致水生動(dòng)物執(zhí)業(yè)獸醫(yī)難以做到科學(xué)地使用這類產(chǎn)品?？傊a(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)如果不能滿足“質(zhì)量可控、安全有效”的標(biāo)準(zhǔn)，無論對(duì)于產(chǎn)品的制售者還是使用者，都是有百害而無一利的。面對(duì)這類產(chǎn)品如此混亂的狀況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如果不能給予規(guī)范化管理，應(yīng)該就是屬于失職。

因此，企業(yè)堅(jiān)持“質(zhì)量可控、安全有效”的標(biāo)準(zhǔn)制售產(chǎn)品，是管理部門對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)制售企業(yè)的管理要求。

3 “質(zhì)量可控、安全有效”是養(yǎng)殖業(yè)者的期待

較長時(shí)間以來，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)由于投入品價(jià)格不斷地攀升，而大宗水產(chǎn)品的市場價(jià)格則趨于低迷，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染逐漸加重，水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物各種暴發(fā)性疾病對(duì)水產(chǎn)業(yè)的危害也日益加劇，這些因素已經(jīng)導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐漸成為了我國國民經(jīng)濟(jì)中較為弱勢(shì)的行業(yè)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國社會(huì)的穩(wěn)定，提高國民的生活水平具有非常重要的作用。而從經(jīng)濟(jì)收入的角度而言，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者中的大多數(shù)是屬于社會(huì)的中下層成員，絕大多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)者是難以經(jīng)受住水產(chǎn)養(yǎng)殖失敗的。尤其是這次突如其來的新冠疫情，在客觀上已經(jīng)給水產(chǎn)行業(yè)帶來了極大的沖擊，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力更為不足。如果水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的制售企業(yè)，不能向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者提供“質(zhì)量可控、安全有效”的產(chǎn)品，大量的假、冒、偽、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)，就可能成為壓垮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者的“最后一根稻草”。如果農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不能盡快地將水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的制售企業(yè)和流通市場，通過實(shí)施有效的管理措施而將其規(guī)范起來，就是對(duì)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者根本利益的無視。

為了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，為了真正維護(hù)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者的根本利益，也是為了向水產(chǎn)品消費(fèi)者提供質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的制售企業(yè)應(yīng)該按照“質(zhì)量可控、安全有效”的標(biāo)準(zhǔn)制售產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等管理部門應(yīng)該按照“質(zhì)量可控、安全有效”的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場上流通的這類產(chǎn)品實(shí)施有效地監(jiān)管。只有在保證水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者使用的產(chǎn)品真正達(dá)到了“安全有效”的前提下，才能解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、綠色發(fā)展以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者自身的利益不受損害。

因此，做到水產(chǎn)養(yǎng)殖用物質(zhì)的“質(zhì)量可控、安全有效”，是廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)這類產(chǎn)品的急切期待。