馬 騰 ，郭佃鋒

（山東省兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司 ，山東 濟寧 272100）

0 引 言

近年來，我國立足安全高效、促進煤礦長遠發(fā)展的生產理念，大力發(fā)展和推廣“四新技術”，即摘要當中提到的新工藝、新技術、新裝備和新材料。在此行動下，山東能源淄礦集團全面打造智能化采煤工作面，連續(xù)7 年實現(xiàn)了“零死亡”的成績。鑒于此，楊莊煤礦積極吸取淄礦的優(yōu)秀成果，將“四新技術”應用到實踐當中，下文將對此進行探討。

1 “四新技術”引進背景

近年來年煤炭行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，煤礦普遍虧損嚴重，改進生產方式成為煤礦企業(yè)刻不容緩的任務。在此現(xiàn)實背景下，我國眾多煤礦企業(yè)制定了“戰(zhàn)危機、保生存”策略，削減了部分掘進投入。為了扭轉生產接替緊張局面，保證礦井可持續(xù)發(fā)展，楊莊煤礦開展了“四新技術”的推廣和使用計劃。借此機遇，楊莊煤礦計劃在引進推廣掘進新裝備方面取得突破，全面提升掘進機械化水平和掘進單進。

1）引進快速掘進裝備及技術工藝。為了促進生產效率的提高引進掘錨一體機、破碎轉載機、多臂錨桿鉆車、可彎曲膠帶機、邁步式自移機尾等成套裝備，代替單一功能的掘進機、單體錨桿機、皮帶轉載機等設備，實現(xiàn)掘進、支護、運輸連續(xù)作業(yè)。

2）開展巖石巷道快速掘進及配套技術工藝研究。應用大功率巖巷掘進機、鑿巖臺車、錨桿臺車、側卸式裝巖機及履帶挖斗式裝載機等設備，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的鉆爆法掘進技術，實現(xiàn)掘進、支護、運輸?shù)臋C械化作業(yè)，提高掘進效率。

2 “四新技術”推廣應用中存在困難及原因

近年來，煤炭行業(yè)的科技水平取得了重大進步，煤礦“四化”建設總體水平有所提高。但同時我們還看到，煤礦“四新技術”推廣應用過程中仍然存在諸多問題：

2.1 企業(yè)對“四新技術”認識不夠

部分煤礦企業(yè)管理者創(chuàng)新發(fā)展意識不強，抱有安常守故的思想，對落后產品淘汰不堅決，對“四新技術”在煤礦保安、提效方面的作用持懷疑態(tài)度。把“四新技術”推廣應用當成“包袱”，把推廣項目當成“下達的任務”來應付，認為“四新技術”是花錢工程、形象工程。這種消極、淺薄的思想觀念與煤炭行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展極不適應。

2.1.1 職工缺乏對新事物的接受能力

煤礦職工文化水平普遍較低，對新事物接受能力較差，操作技能有限，導致“四新技術”在引進過程中出現(xiàn)了“不適癥”，優(yōu)秀的技術發(fā)揮不出先進的生產力，部分新設備比不上傳統(tǒng)設備的生產效率，好技術就這樣“束之高閣”。

許多企業(yè)對新技術應用前的培訓重視不夠，員工不具備玩轉新技術、新設備的水平和能力，造成“四新技術”無法適應實際生產，這種“人機矛盾”、“人技矛盾”的現(xiàn)象在“四新技術”的推廣過程中廣泛存在。

2.1.2 “四新技術”引進投入高

“四新技術” 推廣應用的高投入主要體現(xiàn)在三個方面：一是由于在研發(fā)、試驗、推廣階段各類費用支出較大，“四新技術”的成本較傳統(tǒng)技術要高出幾倍甚至數(shù)十倍，這些成本最終都要由“四新技術”的引進企業(yè)買單。二是“四新技術”應用前企業(yè)需要進行考察調研、人員培訓、組織試運行等工作，這類活動所支付的費用都會增加新技術引用的投入成本。三是“四新技術”應用過程中，由于技術不夠成熟、操作不夠規(guī)范、經驗匱乏等因素，導致“四新技術”應用的維護費用支出較大，嚴重超出了企業(yè)預算投資。

2.2 “四新技術”推廣應用不持續(xù)

“四新技術” 應用在安全和效益方面的成效是一個長期的演變過程，需要不斷的積累和持續(xù)投入。許多煤礦企業(yè)對待“四新技術”應用方面虎頭蛇尾，有始無終，缺少持續(xù)的投入和跟蹤考核，導致“四新技術”還未達成效果就半途而廢。“四新技術”的應用對煤礦來說，不單單是某一項技術的革新，它同時有著激發(fā)相關專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用?！八男录夹g”推廣不可能畢其功于一役，必須長期堅持、持續(xù)推進。

3 如何解決“四新技術”在煤礦推廣中存在的問題

當前，我國煤礦“四化”建設總體水平還有差距，思想觀念陳舊、創(chuàng)新人才短缺、資金投入不足、政策支持不足、成果轉化不力等因素制約著“四新技術”在煤礦的發(fā)展。針對上述問題，我認為可以從以下六個方面下尋求解決途徑：

3.1 轉變思想觀念，重視“四新技術”對煤礦發(fā)展的作用

科學技術是決定企業(yè)興衰成敗的關鍵，是企業(yè)提高市場競爭力的重要手段，在美國、澳大利亞、德國等采礦發(fā)達國家，先進裝備、自動化控制、信息網絡等高新技術廣泛應用，人員工效高，煤炭生產成本低，當前進口煤增加的一個重要原因，就是科技創(chuàng)新增強了國外煤炭的成本優(yōu)勢。對此，我們要保持清醒的認識，增強危機感、緊迫感、責任感，牢固樹立科技是第一生產力的思想。

我國煤炭開采技術從炮采、普采到綜采的變革，每一步都經歷了思想解放的過程，“四新技術”應用也是如此。煤礦企業(yè)不能因循守舊，必須要解放思想、轉變觀念。同時，利用各種宣傳工具，大力宣傳推廣新技術應用的成功案例，努力營造尊重科學、重視技術的良好風氣。

3.2 重視科技人才，促進技能培養(yǎng)與技術裝備同步提升

建設安全、高效礦井，根本出路在于科技、關鍵在于人才。煤礦“四新技術”始終要依靠職工的雙手才能形成生產力。推進煤礦職工能力建設，首先要抓好培訓，新技術的推廣實際就是一種新理念的傳播，培訓教育不僅要教操作，更要教原理。同時要保證培訓時間、豐富培訓形式，結合員工學習能力的實際，秉承“適用”“好用”的原則，創(chuàng)新培訓方式方法，增強培訓實用性和針對性。打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的煤礦職工隊伍。

煤礦“四新技術”發(fā)展需要技術人才的支撐，強化煤炭科技人才隊伍建設是“四新”成果轉化的基石和保障。團隊需要領頭羊，行業(yè)需要領軍人，煤炭行業(yè)尖端技術人才缺乏，制約著煤炭產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。一方面要不斷引進人才，留住人才；另一方面要善于發(fā)掘企業(yè)內部人才，培養(yǎng)人才，重視人才，充分調動“本土”人才的積極性，促進他們?yōu)椤八男录夹g”成果轉化貢獻才智。

3.3 加大經費投入，保障“四新技術”引進的資金支持

與發(fā)達國家比較，我國企業(yè)技術改造投入的回報效益有一定差距，導致企業(yè)對科研費用投入的強度和積極性偏低。對于煤礦這類粗放式能源行業(yè)來說，該問題尤為突出。而且大部分煤礦企業(yè)“四新技術”的引進資金來源于內部自籌，資金渠道單一，嚴重影響新技術推廣。解決“四新技術”引進資金問題，可以從三點入手：一是企業(yè)內部要建立資金投入機制，從銷售收入中提取一定比例的費用，專門用于“四新技術”引進推廣；二是政府要設立專項發(fā)展基金，用于“四新技術”的投資補助和獎勵補助，鼓勵企業(yè)對技術開發(fā)類項目的經費投入；三是國家要搭建煤炭企業(yè)與金融機構的投資交流平臺，為煤企爭取更多的金融扶持，拓寬資金來源渠道，促進金融業(yè)與煤企取得共贏發(fā)展。

3.4 完善激勵政策，創(chuàng)建“四新技術”推廣應用的有利環(huán)境

政策的激勵作用是巨大的，2017 年5 月國家煤礦安監(jiān)局會同有關部委下發(fā)了《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設工作的通知》，出臺了8 項激勵政策，對一、二級標準化煤礦實施聯(lián)合激勵，大大促進了全國煤礦質量標準化建設的發(fā)展?！八男录夹g”的推廣應用要想取得長足進步也同樣離不開政策支持。

首先，要充分發(fā)揮國家政策的引領作用，落實地方政府、企業(yè)的具體激勵政策。由于我國煤炭行業(yè)對“四新技術”重視的時間較晚，“四化建設”起步慢，導致許多激勵政策不完善、不“給力”、不持久。如果能借鑒煤礦安全生產標準化建設的政策經驗，通過抵稅、減稅、生產扶持、金融傾斜的政策，鼓勵企業(yè)對技術開發(fā)類的科研項目經費投入，對于調動煤礦企業(yè)積極性必定有巨大的促進作用。

其次，中央企業(yè)和國有重點煤礦要發(fā)揮示范表率作用，大膽探索、先試先行，在“四新技術”推廣應用方面樹立行業(yè)標桿。

3.5 強化考察論證，保證“四新技術”引進的可行性、適用性

一些煤礦或部門為了建立業(yè)績或爭取上級政策，在“四新技術”引進方面具有盲目性和隨意性，而且煤礦現(xiàn)場環(huán)境復雜多變，如果缺乏對項目的可行性論證，就會導致新技術發(fā)揮不出應有的效果，降低了“四新技術”的使用效益。

要想規(guī)避投資風險、保證應用效果，就必須重視新技術應用前的準備工作，強化考察調研、分析論證、方案比較三項工作，保證“四新技術”引進過程中的實用性、可行性和最優(yōu)性。

3.6 建立考核機制，加快“四新技術”應用成果轉化

“四新技術” 應用成果的轉化包括勞動者素質的提高、技能的加強，企業(yè)安全環(huán)境的提升、生產效率的增加等。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)技術成果轉化率不足30%，而先進國家這一指標為60%～70%。

部分煤礦或單位出于各種原因，在“四新技術”應用的實際過程中“偷工減料”、消極應付，造成新技術不可用、不實用的假象，嚴重影響“四新技術”的推廣。這一現(xiàn)象告誡我們，一種新技術推廣失敗，問題也許并不在技術本身，而是在管理環(huán)節(jié)。

建立健全“四新技術”應用考核機制，通過成立領導小組明確管理職責，制定實施計劃與資金計劃，強化過程監(jiān)督和項目竣工驗收，將項目應用成果考核與項目負責人績效考核掛鉤，采用負面考核與正向激勵相結合的手段，消除管理環(huán)節(jié)的制約因素。

4 結 論

實踐說明，推廣“四新技術”應用是煤礦生存發(fā)展的需要，提升行業(yè)競爭力需要發(fā)揮“四新技術”的支撐引領作用。煤炭行業(yè)已經徹底告別“黃金十年”，行業(yè)的多次震蕩告誡我們，不創(chuàng)新就沒有出路，不改革就不能生存。推廣“四新技術”應用也是煤礦安全發(fā)展的需要，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，充分發(fā)揮新技術、新材料、新裝備、新工藝對安全生產的支撐作用，努力打造新階段煤礦本質安全環(huán)境，讓高新科技為煤礦安全生產保駕護航。推廣“四新技術”應用更是煤礦高效發(fā)展的需要，黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出“加快建設創(chuàng)新型國家”的重要任務，推廣“四新技術”應用，加快煤礦“四化”建設，落實科技興安，科技興煤，科技強礦戰(zhàn)略理念，是實現(xiàn)煤炭創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。