文/ 姜言明 劉濤 通訊員 李曉君 秦傳國(guó)
一個(gè)窮村一年集體增收31.8 萬(wàn)元,增幅達(dá)900%,薄弱村如何實(shí)現(xiàn)逆襲?且看寧陽(yáng)砍向軟弱渙散村的“三板斧”!
摸清“家底”,村集體的存量才有機(jī)會(huì)變成增量。
“過(guò)去全家收入就指著自家7 畝薄田,種糧收益不到7000 元?!?6歲的趙月玲,家住寧陽(yáng)縣伏山鎮(zhèn)西場(chǎng)村,2019 年趙月玲家的地由村里按1000 元/畝統(tǒng)一流轉(zhuǎn)出去。村里流轉(zhuǎn)的土地都承包給了大戶種草莓、毛豆、西藍(lán)花、苗木等。自家地不用種了,趙月玲也沒(méi)閑著,基地里有活就去打工,一年下來(lái)也能掙到八九千元。
“要把租用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格過(guò)低的土地收回來(lái)!”作為寧陽(yáng)縣農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金等“三資”清理試點(diǎn)村,西場(chǎng)村組成工作小組,對(duì)照村民地畝冊(cè)上的耕地面積進(jìn)行實(shí)地丈量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),清理出村民多占耕地52 畝,坑塘、場(chǎng)院和宅基地40 畝,同時(shí)把個(gè)別群眾私自占用的6.7 畝林地收歸村集體,通過(guò)銷售樹(shù)木增加收入20 萬(wàn)元。
“三資”清理一直是農(nóng)村工作的老大難,觸及利益深、遺留問(wèn)題多、涉及范圍廣。2019 年4 月份,寧陽(yáng)縣全面鋪開(kāi)村集體“三資”清理工作,目前共收回欠款6000 余萬(wàn)元、土地2.2 萬(wàn)畝,每年村集體可穩(wěn)定增收1700 余萬(wàn)元,清理工作初見(jiàn)成效。
“清理是手段,盤(pán)活增值是目的,管好用好是保障。清理出的資產(chǎn)資源要因地制宜、因村制宜,探索保值增值的路子。”寧陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)王世強(qiáng)說(shuō),該縣積極引導(dǎo)村集體“精打細(xì)算”過(guò)日子,對(duì)零星分散的“邊角地”“四荒地”化零為整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)嵤耙淮迦f(wàn)樹(shù)”工程。
幫錢幫物,不如幫助找條致富門(mén)路。定向幫帶,讓寧陽(yáng)農(nóng)村有了新貌。
“過(guò)去苗木種植都是一家一戶單打獨(dú)斗,一年到頭不少辛苦,但苗木賣不上價(jià),越干越?jīng)]勁?!苯眨瑬|疏鎮(zhèn)劉茂村村民劉信昌遇到了難題。在省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)幫助下,劉茂村開(kāi)展苗木產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè),建設(shè)食藥賞苗木特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,一期流轉(zhuǎn)土地120畝栽植皂角5600棵,林下栽植芍藥、油菜花等觀賞花卉,畝均效益5000 元以上。
“拉出10 萬(wàn)元以下的清單,根據(jù)不同村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件等,幫助選準(zhǔn)集體增收的路子!”寧陽(yáng)縣委常委、組織部長(zhǎng)趙相鑫說(shuō),寧陽(yáng)縣大力推廣土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)帶動(dòng)、資源盤(pán)活、黨支部領(lǐng)辦合作社、田園綜合體等強(qiáng)村富民路子,引導(dǎo)各村用活發(fā)展政策、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,力爭(zhēng)年底前10 萬(wàn)元以上的村達(dá)到72%以上。
從2018 年開(kāi)始,寧陽(yáng)縣組織開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村·強(qiáng)村強(qiáng)企“雙強(qiáng)幫帶”活動(dòng),確定41 家企業(yè)、22個(gè)強(qiáng)村對(duì)口聯(lián)系幫帶58 個(gè)薄弱村。2019 年又有28 家企業(yè)聯(lián)系幫扶30個(gè)村,深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村”活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保機(jī)制,實(shí)現(xiàn)10 萬(wàn)元以下村包?!叭采w”。
“村里‘苗木產(chǎn)業(yè)黨小組’推廣科學(xué)化苗木種植,有了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),我們的苗木品種越來(lái)越好,種植、管理、銷售一條龍,收入比過(guò)去翻了一番?!睎|疏鎮(zhèn)特色苗木示范園黨小組成員劉連昌說(shuō)道。
每村培育一個(gè)精品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),設(shè)置“產(chǎn)業(yè)黨小組”,是寧陽(yáng)縣改變舊村風(fēng)貌的第三個(gè)法寶。
截至目前,東疏鎮(zhèn)已組建生態(tài)旅游、苗木花卉、綠色蔬菜、紡織服裝、奶牛養(yǎng)殖、本草加工6 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)黨小組,參與黨員200 余人,以黨小組為骨干帶動(dòng)123 戶村民致富。2019 年?yáng)|疏鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)黨小組成員人均純收入3 萬(wàn)元,其中10 多名成員年收入超過(guò)10 萬(wàn)元,新增就業(yè)崗位100 多個(gè),帶動(dòng)村集體增收約60萬(wàn)元。