文/李艾蕓 （長安大學(xué)公共管理與法學(xué)院）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，也是全面建成小康社會以及實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的最為關(guān)鍵的一步。農(nóng)村已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要陣地，鄉(xiāng)村振興需要文化支持，要讓鄉(xiāng)村文化成為滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的沃土。

而民俗文化根植于鄉(xiāng)村地區(qū)，是民俗文化產(chǎn)業(yè)的核心品牌價值與生活服務(wù)鏈條。因為民俗文化特殊的形成背景及過程，民俗文化產(chǎn)業(yè)往往具有很強的生命力與可持續(xù)發(fā)展能力。

發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，一方面可以助力民生發(fā)展。從根本上對文化大眾化特質(zhì)的激活，不僅可以釋放民俗文化的能量，還能夠激發(fā)文化創(chuàng)造的活力，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，從而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益與社會價值。

另一方面，民俗文化產(chǎn)業(yè)可以推動文化傳承與創(chuàng)新。民俗文化具有強大的凝合力和輻射力，反映著民族整體的精神風(fēng)貌，對于民俗文化的傳承也體現(xiàn)著整個民族的文化自信。

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，如何將根植于鄉(xiāng)村的民俗文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，并為鄉(xiāng)村文化振興注入動能，成了我們需要研究的課題。

一、關(guān)中民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關(guān)中民俗文化資源豐富

關(guān)中地區(qū)位于陜西省中部，指陜西省秦嶺北麓渭河流域一帶，其北部為陜北黃土高原，向南則是陜南盆地、秦巴山脈，總面積約5.56萬平方公里。其行政范圍包括西安、咸陽、渭南、寶雞、銅川、楊凌五市一區(qū)，關(guān)中地區(qū)作為中華民族的發(fā)祥地之一，歷史文化資源非常厚重，民間文化豐富多彩。

幾千年來關(guān)中平原世代居住的人們勤勞樸實且粗獷豪放，這種獨特神韻孕育出了獨特的關(guān)中民俗，體現(xiàn)了中華文化的博大精深，形成了豐富多彩的反映祖輩生存、生產(chǎn)、生活情景的民俗文化，集中展現(xiàn)了地區(qū)民間文化的精彩。關(guān)中地區(qū)以西安為中心，形成了優(yōu)越的自然環(huán)境、獨特的人文景觀和濃郁的民俗風(fēng)情，民俗文化資源十分豐富。據(jù)史料記載，傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、臘八、祭灶、元宵節(jié)、七夕等，最早的發(fā)源地都在西安，西安是中國傳統(tǒng)民俗文化的發(fā)祥地。

（二）民俗旅游小鎮(zhèn)發(fā)展迅猛

近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，政府對鄉(xiāng)村民俗文化的保護意識逐漸增強，進行了一系列的民俗文化旅游開發(fā)和利用建設(shè)。在政府引導(dǎo)、企業(yè)融資和村民參與下，關(guān)中地區(qū)掀起了民俗文化旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)浪潮。民俗文化旅游呈現(xiàn)出多種開發(fā)形式，主要表現(xiàn)為民俗文化村、民俗文化歷史（仿古）街區(qū)、民俗文化體驗園、民俗文化旅游古鎮(zhèn)等形式。

據(jù)統(tǒng)計，目前關(guān)中地區(qū)擁有50多家民俗文化旅游“小鎮(zhèn)”，仍有一些民俗文化旅游“小鎮(zhèn)”正在籌備建設(shè)中，形成了袁家村、馬嵬驛、周至水街、茯茶小鎮(zhèn)等一些知名民俗文化旅游目的地。

2014 年，袁家村民俗文化旅游小鎮(zhèn)被評為國家 4A 級旅游景區(qū)，已成為關(guān)中地區(qū)最具人氣的鄉(xiāng)村民俗文化旅游景區(qū)。其景區(qū)發(fā)展定位、開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和旅游管理等方面發(fā)展比較成熟，民俗文化旅游品牌知名度較高，影響力較大。

（三）民俗節(jié)慶活動異軍突起

近年來，在政府的大力倡導(dǎo)與市民的積極響應(yīng)下，民俗文化活動在節(jié)日期間彰顯了獨特的魅力。關(guān)中各地區(qū)依靠自身的文化資源與民俗優(yōu)勢，傳統(tǒng)節(jié)慶與民俗文化相融合，開展了一系列豐富多樣的民俗節(jié)慶活動，在地區(qū)內(nèi)形成了較大影響力。

在關(guān)中西府地區(qū)，有寶雞市岐山縣的“五丈原·關(guān)中天下文化藝術(shù)節(jié)”，集中展現(xiàn)了民間藝術(shù)、非遺展演以及書畫、美食等特色民俗，在關(guān)中東府渭南，“正月里·新春文化大廟會”節(jié)慶活動將社火、戲曲、鑼鼓、剪紙等民俗藝術(shù)輪番上演。而白鹿原影視城的關(guān)中民俗文化節(jié)，每年過年期間都以社火、芯子、秧歌等表演活動吸引了四面八方的游客前來觀光。

近年來，“西安年·最中國”成為西安的城市春節(jié)新名片，各區(qū)都主辦了以此為主題的節(jié)慶文化活動，在曲江大唐不夜城，有著以西安特色美食、地域文化、傳統(tǒng)藝術(shù)和陜派非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體的文化活動；在新城區(qū)，易俗社輪番上演秦腔經(jīng)典劇目；在高陵區(qū)，昭慧廣場舉辦西安市鼓王大賽等。2019 年春節(jié)假期西安共接待游客1652.39 萬人次，比上年同期增長了三成；旅游收入達144.78 億元，比上年同期增長四成。通過政府主導(dǎo)，社會推動，全民參與，人人都是民俗文化的受益者，同時也是保護者與傳承者。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下關(guān)中民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.民俗文化資源豐富

陜西民俗文化的發(fā)展歷史源遠流長，民俗文化產(chǎn)品極具地域特色，種類豐富多樣。在歷史發(fā)展過程中，不斷積累傳承，形成了包括不同社會層次的文化產(chǎn)品形態(tài)，而關(guān)中地區(qū)作為陜西的腹地，在民俗文化資源的占有數(shù)量及質(zhì)量上，擁有極大的優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計，在已公布的三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，陜西有共計60 項進入國家級非物質(zhì)文化保護名錄及擴展項目名錄。目前，陜西已建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)省、市、縣三級名錄體系，共計有3000 多項被列入這三級名錄。

這些豐富的民俗文化資源，凝聚了勞動人民的智慧結(jié)晶，彰顯了民族的特色文化底蘊，不僅具有很高的文化及歷史價值，對于后代具有影響深遠的教育價值，通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值。

2.市場空間廣闊

隨著民眾物質(zhì)生活水平的提高，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，對于精神文化的消費需求也在不斷升級。

在全球化趨勢和地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重背景下，民俗文化作為民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在保持、傳承、延續(xù)傳統(tǒng)文化方面都有著舉足輕重的作用。關(guān)中地區(qū)作為幾千年中華文明史的發(fā)源地之一，其中心城市從古代的長安到今天的西安，都具有在全國乃至國際上影響深遠的文化優(yōu)勢，而植根于關(guān)中地區(qū)的民俗文化，更是中華民族個性文化的集中體現(xiàn)。從時代發(fā)展趨勢、文化市場需求和大眾消費內(nèi)容等方面來看，民俗文化產(chǎn)業(yè)可挖掘的市場潛力巨大。近年來，國家和政府對發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的重視，為民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了土壤，奠定了堅實的基礎(chǔ)，為民俗文化市場的前進方向提供了更加廣闊的天地。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.資金投入不足，融資困難

從全省范圍來看，雖然陜西省用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金投入一直呈增長趨勢，但客觀來說對文化產(chǎn)業(yè)的投入仍然比較有限，相比于文化事業(yè)，依舊有很大差距。陜西作為西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量偏小，地方財政支持力度有限，與東部地區(qū)相比，政府對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴重不足，文化產(chǎn)業(yè)的激勵措施與政策傾斜力度遠遠不夠，使得民營資本投資的成本較高。另一方面，長期以來陜西文化產(chǎn)業(yè)融資渠道狹窄，融資體系尚未健全，文化投資仍以政府投資為主，民間資本和外來資金的參與程度較低，投融資渠道較為單一，沒有形成多元化的融資體系；并且由于推動陜西文化市場發(fā)展的相關(guān)金融支持體系不健全，現(xiàn)有文化市場發(fā)展情況與傳統(tǒng)融資模式之間也存在著不匹配問題。因此，文化市場的發(fā)展一直面臨著資金短缺的困擾。

2.品牌影響力不足，缺乏創(chuàng)新動力

陜西省擁有深厚悠久的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、底蘊深厚的民俗文化和獨具特色的現(xiàn)代文化，文化資源的豐富程度在全國范圍內(nèi)都處于上游水平，形成了以秦腔、眉戶等傳統(tǒng)戲曲，戶縣農(nóng)民畫、鳳翔泥塑、長安古樂以及皮影、剪紙等具有較高知名度的文化品牌。但是從根本上來說，民俗文化品牌還存在發(fā)展思路單一，缺乏新的文化創(chuàng)新點等問題，文化品牌難以做大做強。國內(nèi)文化大省，基本都有知名品牌支撐，比如湖南在廣電、出版、演藝、動漫等領(lǐng)域都已經(jīng)擁有全國知名的文化品牌，形成了巨大的經(jīng)濟及社會效益。由于缺少差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，文化創(chuàng)新動力不足，市場化程度不高，陜西省的知名文化品牌較少，大多數(shù)的影響力還仍局限于國內(nèi)和一定區(qū)域內(nèi)。另一方面，民俗文化產(chǎn)業(yè)中大企業(yè)的支持引領(lǐng)作用不強，沒有形成具有巨大影響力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌，部分地區(qū)單純依靠當(dāng)?shù)貧v史資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，由于缺乏新的文化消費動力，故而不能有效拉動城鄉(xiāng)居民民俗文化消費。

（三）機遇（Opportunities）

1.國家政策鼓勵，地方政府支持

近年來，國家推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的天平進一步向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

國家“十三五”規(guī)劃明確提出，要讓文化產(chǎn)業(yè)在2020 年成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。從國家層面看來，推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵在于農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村特色文化資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化空間，塑造鄉(xiāng)村特色文化品牌，可以為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興注入新的活力。為此，陜西省政府也相繼出臺了一系列政策措施支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在財政稅收支持方面，提出增加財政投入，發(fā)揮財政的杠桿作用；進一步對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向以及支持方式進行了規(guī)定；整理匯集了現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策，對文化企業(yè)的財稅支持力度正在不斷加大。在文化金融政策方面，出臺文化金融融合發(fā)展的行動計劃，力爭實現(xiàn)金融服務(wù)有效供給與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

在國家政策與地方政府的支持引導(dǎo)之下，鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)擁有著廣闊的發(fā)展空間。

2.公眾對民俗文化關(guān)注度提升

近年來，隨著大眾對傳統(tǒng)文化關(guān)注度的持續(xù)升溫，民俗文化正在不斷走進大眾的視野中。民俗文化的傳承不再僅僅是民間工作者的個人事務(wù)，大眾對于民俗文化的關(guān)注也在持續(xù)攀升，民族文化自信在不斷被樹立，民族文化認同在不斷增強。

在新理念、新風(fēng)尚的影響下，文化消費方式正在趨于多元化。不管是“西安年·最中國”主題春節(jié)民俗活動的火爆，還是作為關(guān)中民俗旅游特色代表的袁家村的人滿為患，都體現(xiàn)著公眾在新的消費方式之下，對民俗文化的關(guān)注度的提升。經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及社會文化走向直接影響著社會公眾對于民俗文化的消費與關(guān)注。

隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展以及綜合國力的提升，民眾對于傳統(tǒng)文化的關(guān)注程度不斷提升，這種趨勢也讓公眾更加珍視本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開始體會自身文化的獨特韻味。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

1.城市化進程加速，外來文化入侵

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)村居民涌進城市，進入現(xiàn)代化建設(shè)之中。民俗文化正在不斷遭受各種挑戰(zhàn)，原始的民俗文化實體和非物質(zhì)文化遺存逐漸失去了生存發(fā)展的土壤，傳統(tǒng)民俗文化的發(fā)展經(jīng)受著巨大的考驗。另一方面，外來文化的入侵，越來越多的民眾特別是年輕人接受了西方文化的熏陶，外來文化開始占據(jù)社會的主流文化市場，隨著社會和時代的變遷，民俗文化遺產(chǎn)在內(nèi)容和形態(tài)上也發(fā)生一些變化。與此同時，民俗文化遺產(chǎn)的價值卻常常為大眾所忽視，僅僅把它當(dāng)作傳統(tǒng)過時的民俗，甚至被排斥在主流文化之外，一味追隨著所謂的國際潮流，傳統(tǒng)民俗文化正在逐漸被遺忘。

民俗文化遺產(chǎn)在社會公共領(lǐng)域中不斷被邊緣化，造成外來文化開始取代傳統(tǒng)民俗成為社會的主流文化。

2.創(chuàng)新力不足，資源開發(fā)形式較為單一

與全國先進省市相比，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于劣勢地位，企業(yè)的創(chuàng)新能力相比于其他先進省市較為落后。而文化企業(yè)的創(chuàng)新能力在其發(fā)展中能夠起到至關(guān)重要的作用。

首先，從文化企業(yè)數(shù)量來看，陜西研發(fā)企業(yè)占比較低，規(guī)模以上的文化制造企業(yè)中從事研發(fā) (R&D) 的企業(yè)低于全國平均水平。

這些對于文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展來說都是很大的阻力，而對于關(guān)中民俗文化產(chǎn)業(yè)來說，想要在全國范圍內(nèi)爭取一席之地更需要企業(yè)的創(chuàng)新。其次，民俗文化資源開發(fā)較為單一，民俗文化旅游景區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重。

如袁家村是關(guān)中地區(qū)較早建立起來的關(guān)中民俗文化旅游體驗地，其發(fā)展模式較為成功，因而成為關(guān)中地區(qū)后起民俗文化小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)效仿的典型案例。雖然各民俗文化小鎮(zhèn)打著不同宣傳口號進行推廣，但這些民俗文化旅游小鎮(zhèn)并沒有突出自身的特色所在，景區(qū)建設(shè)雷同，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。一方面難以滿足消費者多層次、多樣化的旅游需求，另一方面景區(qū)的同質(zhì)化，也會使這些民俗小鎮(zhèn)的生命力大打折扣。

三、關(guān)中民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑探析

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶持政策力度

對于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西省政府雖然已經(jīng)相繼出臺了一系列財政稅收及金融政策，但是從目前看來，產(chǎn)業(yè)扶持的效果并不顯著。陜西文化產(chǎn)業(yè)的資金投入總量偏少，文化產(chǎn)業(yè)增加值不高，與先進省份相比，在一定程度上反映了政策支持力度仍然不足。

一方面有必要擴大投融資渠道來源，為文化產(chǎn)業(yè)特別是民俗文化的轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。

另一方面通過借鑒我國其他省份的成功經(jīng)驗，在財稅方面加大政策的扶持力度。比如設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和市縣非物質(zhì)文化傳承人補助專項資金；有側(cè)重點的扶持一些已經(jīng)在社會邊緣同時又具有特殊文化價值的民俗文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)扶持符合本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)；重點培育鄉(xiāng)村地區(qū)特色民俗文化企業(yè)、扶持相關(guān)文化企業(yè)的改革發(fā)展。

（二）打造地區(qū)特色文化品牌

文化產(chǎn)業(yè)的生命力在于創(chuàng)意和品牌，知名品牌帶動效應(yīng)不可估量。在市場條件下，品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力所在。首先，在市場的引導(dǎo)下，需要我們增強品牌意識，打造民俗文化亮點。通過打造文化創(chuàng)意品牌、文化節(jié)慶品牌、文化活動品牌以及文化旅游品牌等，把關(guān)中地區(qū)的民俗文化品牌做響做亮。

同時找到民俗文化消費與民眾精神文化需求的契合點，特別是針對農(nóng)村文化消費市場，針對其特殊性與個性化的需求，打造農(nóng)民喜聞樂見的知名文化品牌。

其次，擴大已有品牌的知名度，增強其品牌效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)。通過舉辦系列專題宣傳活動，在把握內(nèi)涵、塑造品牌上下功夫，借品牌助產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)壯品牌，堅持文化自信，推動文化創(chuàng)新，充分弘揚關(guān)中地區(qū)豐厚的傳統(tǒng)文化資源,不斷提升關(guān)中民俗文化產(chǎn)業(yè)品牌在國內(nèi)國際的影響力與知名度，形成具有巨大影響力的關(guān)中民俗系列品牌。

（三）培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才

一方面要對人才培養(yǎng)機制的進行完善。民俗文化產(chǎn)業(yè)不缺從業(yè)者，但多數(shù)都是初級從業(yè)者，對于發(fā)展繁榮民俗文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與把握上缺乏整體系統(tǒng)的布局，因此政府要帶頭建立科學(xué)的人才培養(yǎng)保障機制。

比如將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)計劃，通過專題培訓(xùn)、送教上門、結(jié)對幫扶等方式，開展多層次、多渠道、高水平的鄉(xiāng)村民俗文化知識普及與鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，以鄉(xiāng)村作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)與最終目的，實現(xiàn)人才從其中來，到其中去的目標(biāo)。

另一方面，要建立和完善文化產(chǎn)業(yè)人才激勵機制。加強與本地高校及科研院所的合作，引入掌握先進理念與扎實技術(shù)的高水平人才，支持本地高等院校、職業(yè)院校等與文化企業(yè)簽訂戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，加強理論與實踐的結(jié)合，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地；并通過多種激勵與獎勵方式，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才進行激勵，為關(guān)中地區(qū)發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級模式

應(yīng)當(dāng)推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先建立資源整合機制。通過加強關(guān)中鄉(xiāng)村地區(qū)之間的民俗文化資源整合，如整合自然旅游資源與民俗文化資源，打造關(guān)中民俗文化走廊，形成具有集聚化效應(yīng)的民俗文化產(chǎn)業(yè)集群，強化上下游企業(yè)的分工合作，加強信息互通與技術(shù)交流。其次建立項目帶動機制。一方面，要以民俗文化活動為載體，積極推介關(guān)中地區(qū)的自然風(fēng)光與人文歷史，提高關(guān)中地區(qū)的知名度與影響力。另一方面，以重大文化及旅游活動為平臺，大力宣傳關(guān)中獨特的民俗文化，發(fā)展民俗文化產(chǎn)品，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)民俗文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展趨勢。再次，應(yīng)當(dāng)深入推進民俗文化與科技融合、與旅游融合，與資本市場對接，推出更多精品的民俗文化產(chǎn)業(yè)項目。深度挖掘和利用陜西文化資源的獨特優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化高科技手段，發(fā)展智慧旅游與大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，增強消費者的文化體驗，讓更多的民眾認識并了解關(guān)中民俗文化。